姚嬰初

摘 要：現(xiàn)代國際法人本化的發(fā)展存在其必然性，國際社會在面對戰(zhàn)爭給個人帶來的巨大威脅，國際罪行以及環(huán)境資源危機(jī)等給全人類帶來的巨大傷害，使國際社會不斷認(rèn)識到個人以及全人類利益的維護(hù)需要國際法的保障。在這一共同認(rèn)識下，以國際人道法和國際人權(quán)法為基石，傳統(tǒng)國際法以人本化為原則不斷發(fā)展；新興國際法在不斷平衡主權(quán)、人權(quán)的同時，為更好的維護(hù)個人權(quán)益以及全人類利益而成型，國家間的商討、妥協(xié)、合作、交流成為國際法人本化的發(fā)展與落實(shí)的保障。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代國際法；人本化；國際人道法；國際人權(quán)法

國際法是一種共處法、合作法、共進(jìn)法，是國家間的法律，是各個國家之間處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則，以維護(hù)國家之間各種利益為目標(biāo)?！皣议g”這一屬性是長久以來學(xué)者、政治家們所堅(jiān)持、堅(jiān)持的觀念，將國家法視為對國家利益的維護(hù)工具。隨著人權(quán)觀念的興趣，對于國際的價值觀不斷進(jìn)行沖擊，使國際法的人體化傾向日益明顯，伴隨國際法人本化的傾向，各種以個人為本及以人類為本的價值傾向的國際法不斷出臺，涉及多個領(lǐng)域，是當(dāng)前國際法發(fā)展的一種趨勢。

1 國際法人本化的概念及發(fā)展

國際法的人本化是隨著國際人道法及國際人權(quán)法的誕生與發(fā)展而帶來的一個發(fā)展趨勢，是指國際法在理念、價值、原則、規(guī)則、規(guī)章及制度中，會個人及人類整體法律地位及權(quán)利利益的確立、維護(hù)及實(shí)現(xiàn)將會受到越來越多的重視。國際法人本化包含了兩個方向，一是以個人為本，個人包含自然人、法人，以人類為本，即整個人類。國際法人本化已成為一種必然的發(fā)展趨勢，當(dāng)前國際法正不斷涌現(xiàn)出一批以人本化為價值導(dǎo)向的國際法律法規(guī)，以維護(hù)個人及人類的利益。國際法人本化傾向并非對“國家間”本質(zhì)屬性的否定，而是建立在國家間承認(rèn)這一原則基礎(chǔ)上的。人本化的目的在于維護(hù)人的利益，當(dāng)國家、個人及人類古老之間的利益一致時，國際法的國家間傾向和人本化傾向都能夠達(dá)到一致，國際法能夠有效地維護(hù)國家利益、個人利益以及人類利益，當(dāng)三者發(fā)生沖突時，可能會造成更大沖突，也可能會有和解，其關(guān)鍵就是法律制定者在特定的領(lǐng)域、部門以及事項(xiàng)上所選擇的個人價值傾向。

2 國際法人本化的源起及中心規(guī)范

1、國際人道法——人本化之濫觴

國際法人本化傾向源起于國際人道法，是作為戰(zhàn)爭法的附加規(guī)則而制定的，本質(zhì)上并非獨(dú)立的國際法部門，而是作為戰(zhàn)爭法以及武裝沖突法中的必要組成部分存在的。國際人道法初始在國際法以人道主義規(guī)范表現(xiàn)，是為了限制國際性戰(zhàn)爭工具的濫用，之后形成海牙公約體系，即海牙法。隨著海牙法的誕生與發(fā)展，現(xiàn)代國際法逐步圍繞人道主義法建立專門日內(nèi)瓦公約體系，旨在對戰(zhàn)斗人員、傷病員、被卷入戰(zhàn)爭以及武裝沖突中的各各人員以及各種非軍用財產(chǎn)行使保護(hù)職責(zé)。日內(nèi)瓦法是國際人道法成為一個具備獨(dú)立性質(zhì)國際法部門的標(biāo)志。人道主義法的適用范圍也逐步從國際戰(zhàn)爭擴(kuò)大到國際性非國際性的戰(zhàn)爭及武裝沖突。隨著現(xiàn)代國際法的不斷完善，國際間的戰(zhàn)爭、武力威脅被大幅限制，人道主義法的主要適用場合逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┻B綿的國內(nèi)戰(zhàn)爭及武裝沖突。

人道主義法隨著國際事務(wù)的變化正在逐步完善，形成一套越來越詳細(xì)的國際人道法體系，對于具體事項(xiàng)的規(guī)范性規(guī)律法規(guī)正在逐步形成并完善，涉及面廣，包括了文化財產(chǎn)保護(hù) 、生物武器的禁止、環(huán)境戰(zhàn)的禁止、常規(guī)殺傷性過強(qiáng)武器的禁止使用等，圍繞這些目的而制定的各種國際法規(guī)顯示出了很強(qiáng)的人本化傾向，引領(lǐng)了國際法人本化的發(fā)展趨勢。國際人道法起源于國家間條約以及國際習(xí)慣或者公約，能夠約束的對象包括了國家及其政府與軍隊(duì)，對于交戰(zhàn)及武裝沖突雙方人員都有直接的約束力，對于處于這種環(huán)境下的人及其財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。它的約束對象不僅包括了締約方，還包括了戰(zhàn)爭或沖突的另一個非締約方，相比于其他國際法在約束范圍上更有強(qiáng)制性。

2、國際人權(quán)法——人本化核心：人權(quán)主義價值觀的發(fā)展

國際人權(quán)法是為維護(hù)人類尊嚴(yán)及人權(quán)而建立的各種國際法原則、規(guī)則及制度的總和。這一國際法是人權(quán)保護(hù)主義國際化的必然發(fā)展趨勢。從聯(lián)合國在1945年成立后，人權(quán)保護(hù)逐步國際化，各種人權(quán)保護(hù)條約、公約、習(xí)慣法、宣言、準(zhǔn)則以及決議等逐步形成并確立。《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》等包含了人權(quán)觀念的各種文件的確立，人權(quán)價值觀逐步向國際化方向擴(kuò)展。人權(quán)的興起是對主權(quán)定向的沖擊，在國際人權(quán)法中的部分法系，還存在一定的強(qiáng)行法性質(zhì)，拓展了國家的義務(wù)，要求國家履行部分國際義務(wù)，國家之間從義務(wù)上不再是對等的。

國際法對人權(quán)事項(xiàng)的重視正在引起人權(quán)與主權(quán)的博弈，為推動國際法的正常發(fā)展，各個國家通過法律條文的制定和國際實(shí)踐的效果展開博弈，經(jīng)過長期實(shí)踐和觀念交鋒，至今為止，圍繞人權(quán)法形成了兩個主要的原則，第一是不使用武力及其例外，侵犯人權(quán)是一個很模糊而又缺乏精確證據(jù)的措辭，一旦以此為借口進(jìn)行軍事干預(yù)，反而制造了更大的人權(quán)災(zāi)難，因此，不使用武力盡量選擇人道干預(yù)是一個重要原則，而在這一原則僅有一個例外，聯(lián)合國安理會授權(quán)可以成為武力干預(yù)的唯一合法性。第二是保護(hù)的責(zé)任原則，這一原則是在2001年提出的，在某個主權(quán)國家無力或沒有意愿保護(hù)本國公民免于遭受人權(quán)災(zāi)難時，就會由國際社會共同承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。這一原則限制了國家的主權(quán)原則，但在實(shí)際應(yīng)用中，仍然有不能解決的問題存在，如達(dá)爾富爾危機(jī)，因此，建立一個統(tǒng)一執(zhí)行或監(jiān)視機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為這一原則的前提，或者相關(guān)執(zhí)行國家要有安理會或者地區(qū)性國際權(quán)威組織合法授權(quán)，避免原則被濫用，或仍然無法解決問題的情況存在。第三是關(guān)于個人在國際法中的地位問題，國際人權(quán)法將個人視為受益者，但主體地位問題卻存在一定的限定，個人是無法簽訂相關(guān)條約，也很難成為擔(dān)當(dāng)國際法院以及國際仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立當(dāng)事方，但個人具備一定國際求償能力，因此是在國際法中屬于受限主體。從發(fā)展趨勢來看，人權(quán)在大部分時候仍然有賴于主權(quán)的保護(hù)，其橫向?qū)嵤┬Ч⒉患?，未來較長時期內(nèi)國際法仍然將是主權(quán)導(dǎo)向，但國際形勢的不斷變化也在不斷推進(jìn)人權(quán)導(dǎo)向的發(fā)展，推動國際法人本化的繼續(xù)深入。

3 國際法人本化的非中心規(guī)范群

1、個人權(quán)益的維護(hù)——以個人為本的國際法人本化發(fā)展趨勢

1）外交保護(hù)法人本化傾向的加強(qiáng)

隨著全球化的不斷深入，各種形式和領(lǐng)域的國際交流和合作比以往任何一個時期都要頻繁而復(fù)雜，各種跨國交往和合作更為靈活而多元化。外交保護(hù)法的人本特征逐步顯現(xiàn)為人本化。2006年的《外交保護(hù)條款草案》中增加部分內(nèi)容，集中體現(xiàn)了人本化發(fā)展趨勢，主要體現(xiàn)在：第一，外交保護(hù)向無國籍人士以及難民的范圍擴(kuò)展，而不再限于本國國民。第二，外交保護(hù)原則的增加，在一國不法行為、持續(xù)國籍以及用心當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則之外，進(jìn)行了相應(yīng)的修改，一方面舍棄了國籍規(guī)定中的真實(shí)聯(lián)系原則，另一方面，在用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)上增加了例外情況，這一原則是為了維護(hù)屬地國的主權(quán)及管轄權(quán)，但在《草案》中提出，個人和違法地沒有領(lǐng)土聯(lián)系時不需要遵守這一原則。第三，限制了外交保護(hù)中的國家自由裁量權(quán)，對于能夠提供外交保護(hù)的國家資質(zhì)進(jìn)行了較為詳細(xì)的限定，尤其是“各國在重大損害發(fā)生時為國民提供外交保護(hù)”這一條款，等于限制了國家自由裁量權(quán)。《草案》還對損害補(bǔ)償做出了相應(yīng)規(guī)范，但在出現(xiàn)將人權(quán)與外交保護(hù)掛鉤時，多數(shù)國家都出現(xiàn)了反對意見，可見，人本化傾向在一些情況下存在一定的泛濫現(xiàn)象。

2）引渡法——基于人本化考慮的新現(xiàn)象

人權(quán)主義在國際法中的強(qiáng)制規(guī)則，使國際引渡法在實(shí)施過程中也面臨著人本化價值觀念的影響，出于這種考量，引渡法也在不斷完善中，從1987年開始的《禁止酷刑公約》中提出的保護(hù)有充分理由表明個人在另一國存在遭受酷刑的風(fēng)險時，締約國不得對此人實(shí)行驅(qū)逐或者引渡行為。其中，“充分理由”是這一條款的關(guān)鍵前提。1990年在《引渡示范條約》中再次將酷刑、不人道待遇作為不得強(qiáng)制引渡的前提。這些拒絕引渡條件已擴(kuò)展到種族及宗教迫害等人權(quán)侵犯行為中。

3）國家責(zé)任法——限制主權(quán)

2001年聯(lián)大通過的《國際責(zé)任法條款草案》規(guī)定了國家責(zé)任與國際責(zé)任，受人權(quán)觀念影響，明確提出出于責(zé)任國保護(hù)基本人權(quán)義務(wù)以及禁止報復(fù)的人道主義性質(zhì)的義務(wù)等的行為，不受不法行為反措施影響，是一種具有強(qiáng)行性的原則。在責(zé)任國在出現(xiàn)危害人類等行為時，將會限制責(zé)任國行使主權(quán)，這是人權(quán)與主權(quán)抗衡中，人權(quán)的勝利，也是人本化原則的勝利。

4）知識主權(quán)與公共健康權(quán)——人類權(quán)利對個人權(quán)利的勝利

知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)在人本化的影響下，也出現(xiàn)了人權(quán)條款，以公共健康的危害為例，當(dāng)一些無力購買必須的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)藥品時，而這些藥品價格高昂以受知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)密保護(hù)時，知識產(chǎn)權(quán)法和國際貿(mào)易法所面臨的挑戰(zhàn)，出于對公共健康保護(hù)迫切性的考慮，2003年，WTO出臺《多哈宣言》，將公共健康保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相抗衡，使用彈性條款，放開政府成員對相關(guān)藥品的強(qiáng)制許可權(quán)，經(jīng)強(qiáng)制許可而生產(chǎn)的藥品，國內(nèi)市場必須作為主要服務(wù)區(qū)域，2005年，《多哈宣言》取得長久法律地位。從人本化方向考量，當(dāng)公共健康權(quán)受到侵害時，集體人權(quán)優(yōu)先于私人權(quán)利。

6）核心勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易自由化的沖突——經(jīng)濟(jì)與人權(quán)的抗衡

核心勞動標(biāo)準(zhǔn)是勞工權(quán)利在貿(mào)易自由化環(huán)境下的不斷爭取的權(quán)利。國際勞工組織負(fù)責(zé)明確國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際貿(mào)易政策，雙方在權(quán)利與義務(wù)上是互相獨(dú)立的。隨著貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，勞工標(biāo)準(zhǔn)面臨挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間出于各自考慮各持相反觀點(diǎn)，WTO為了應(yīng)對這一日益激烈的問題，曾召開部長級會議解決這一問題，但由于ILO中發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對，始終沒有達(dá)成統(tǒng)一意見。ILO出于人權(quán)價值觀念及發(fā)達(dá)國家的壓力，不得不采取了妥協(xié)條款，確立核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，包括了童工、強(qiáng)迫勞動、結(jié)社自由、集體談判以及免于歧視等，但這些標(biāo)準(zhǔn)并未獲得所有國家的一致贊同，直至現(xiàn)在，出于人本化考慮的核心勞動標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有一個標(biāo)準(zhǔn)性的文件。發(fā)展中國家雖然認(rèn)識到改善國內(nèi)勞工待遇的必要性，但在經(jīng)濟(jì)壓力下，仍然無法應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)面臨的國際統(tǒng)一性，因此，即使是人本化在國際法中影響如此深入的今天，也是無法完全撼動的一個領(lǐng)域，這一課題至今仍然是一大挑戰(zhàn)。

2、人類的尊嚴(yán)和價值——以人類為本的國際法人本化發(fā)展趨勢

國際法所遵循的“以人類為本”原則 ，即現(xiàn)代國際法在建立與落實(shí)各種原則、規(guī)則、公約、條約、條款、草案、規(guī)章、制度時，不是出于國家利益或者個人權(quán)益，而是出于對全人類共同利益、尊嚴(yán)與價值的維護(hù)，將此原則作為最高宗旨，在國際法制定中貫徹落實(shí)。這一宗旨在目的在于應(yīng)對國家利益、個人權(quán)益以及全人類利益出現(xiàn)不一致甚至沖突時的狀況，從人類為本角度出發(fā)訂立各種法規(guī)。以人類為本是一貫徹時間并不長的原則，但其應(yīng)用范圍十分廣泛，推廣速度也很迅速。當(dāng)前在國際刑法、外層空間法、國際環(huán)境法、國際海洋法等領(lǐng)域都得到了貫徹。

1）國際刑法——國際法維護(hù)人類利益的決心

當(dāng)前國際上存在越來越猖獗且危害巨大的國際性犯罪，如販賣奴隸、空中劫持、毒品走私甚至國際恐怖主義等，甚至有以國家權(quán)力為主體而實(shí)施的戰(zhàn)爭罪、反人類罪以及種族滅絕等罪行。國際刑法在面對這些新興罪行時，從人權(quán)角度出發(fā)，正逐步以普遍管轄權(quán)為原則進(jìn)行審判與懲處。這些罪行的責(zé)任主體，不僅是個人，國家、政府以及軍隊(duì)的權(quán)力掌握者都能成為責(zé)任主體。國際刑事審判機(jī)構(gòu)在二戰(zhàn)勝利后對德國及日本高級戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判與懲處，將反和平罪、反人道罪以及戰(zhàn)爭罪作為國際罪行進(jìn)行確立。對于一些國內(nèi)戰(zhàn)爭以及武裝沖突，國際法庭在管理上存在局限性，具備相應(yīng)的臨時性，只針對特定的地方與時期內(nèi)的嚴(yán)重程度極高的國際罪行進(jìn)行審判與懲處。這兩個典型事例并未被一些人視為真正的正義審判。鑒于此，聯(lián)合國在2002年設(shè)立國際刑事法院，將種族滅絕、危害人類、戰(zhàn)爭及侵略四種罪行定為嚴(yán)重程度最高的國際罪行，由國際刑事法院行使管轄權(quán)。這一法院的設(shè)立是國際社會對于全人類生命、尊嚴(yán)與價值維護(hù)決心的展示，也是以人類為本原則在國際法領(lǐng)域的持續(xù)推進(jìn)。

2）國家主權(quán)管轄外區(qū)域的國際法——對全人類利益的徹底維護(hù)

由于國際法是國家間利益的處理，傳統(tǒng)國際法中一般都是針對國家主權(quán)管轄范圍內(nèi)的區(qū)域設(shè)立法律條款，但隨著資源的開發(fā)、主權(quán)范圍外國際區(qū)域價值的不斷提高，各國之間不斷提出有利于自己的主張，發(fā)達(dá)國家憑借先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)實(shí)力率先展開對國際區(qū)域的各種權(quán)利主張，因此，發(fā)展中國家不斷提出反對意見。在開發(fā)過程中，本著以人類為本的原則，針對各類國際區(qū)域制定了相應(yīng)的國際法則。

這些國際法主要包括：第一，1982年，為人類共同遺產(chǎn)國際海底所制定的《國際海洋法》，確立國際海底以及相關(guān)資源均屬于全人類，任何國家不得對這些區(qū)域提出資源主張，不得使用主權(quán)權(quán)利，更不得據(jù)為己有，成立國際海底管理局專門管理國際海底事務(wù)，代表全人類執(zhí)行相關(guān)權(quán)利。第二，外層空間法，外層空間法從1960年開始不斷出現(xiàn)，因外層空間包含了各種各樣的天體，且探索活動較為多樣化，因此相關(guān)國際法也較為多樣、具體，以全人類所有為基礎(chǔ)原則，確立了自由平等的進(jìn)入與活動權(quán)利以及和平使用原則。第三，國際環(huán)境法，這是國際法人本化發(fā)展的重要標(biāo)志，是從全人類的長遠(yuǎn)生存利益考慮，經(jīng)國際社會不斷商討與妥協(xié)后設(shè)立的一個法律。當(dāng)前科技發(fā)展對于環(huán)境的威脅是不斷增加的；對于各種資源的開發(fā)處于速度與規(guī)模發(fā)展的片面追求中，而忽視了自然資源的可循環(huán)性、長期利用能力；也是對人類將廢棄物、有害物不斷排向地面、地下、極地甚至太空這一行為的規(guī)范與管轄。這些行為都對全人類的生存與發(fā)展造成了極大的威脅。經(jīng)過漫長的時間，國際社會也認(rèn)識到環(huán)境問題并非一個國家的問題，而是跨國性的、全人類共同的問題，出于對整個全球環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，為全人類謀福利的考慮，國際環(huán)境法應(yīng)運(yùn)而生，這一法律的管轄范圍包括了國際海底以及外層空間等所有國際區(qū)域，本著保護(hù)與改善的原則，將人類的長久生存與發(fā)展作為核心價值，制定國際環(huán)境法，確保資源和環(huán)境的代際公平、代內(nèi)公平、開發(fā)利用可持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性。這是對全人類利益這一核心價值的維護(hù)。

4 結(jié)語

國際法人本化發(fā)展是伴隨著人權(quán)觀念的不斷延伸而深入的，從國際法人道主義及人權(quán)觀念的產(chǎn)生可以看出，戰(zhàn)爭是人本化原則的直接催生因素，使國際法不得不面臨個人權(quán)益的維護(hù)這一問題；人類對資源的過度開發(fā)、對環(huán)境的過度破壞對人類生存環(huán)境產(chǎn)生的威脅是人本化原則能夠不斷延伸的催化劑，使國際法不斷轉(zhuǎn)向?qū)θ祟惱娴木S護(hù)中。國際人道法和國際人權(quán)法作為人本化的發(fā)展引擎，催生了人道主義和人權(quán)兩大人本化概念基石，之后的各種非中心規(guī)范群都是圍繞這兩個概念設(shè)立各種法律規(guī)范的，兩者的完善與影響力使國際法各個領(lǐng)域不斷重視人本化原則的運(yùn)用與貫徹。在人本化的催化下，產(chǎn)生了如國際刑法、國際海洋法以及國際環(huán)境法等一批現(xiàn)代國際法，使國際人道法、外交保護(hù)法、引渡法、知識產(chǎn)權(quán)法等傳統(tǒng)法律不斷在協(xié)調(diào)與抗衡中發(fā)展。國際法的維護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，國家利益、個人權(quán)益以及人類利益都有了各種法律保障。與此同時，三者之間的沖突、人權(quán)與主權(quán)之間的沖突等也是一個極為現(xiàn)實(shí)的問題，國家主權(quán)的對等原則受到了較大沖擊，部分規(guī)范存在著對于國家主權(quán)的強(qiáng)制原則，甚至人權(quán)對于主權(quán)的優(yōu)先原則。從本質(zhì)上來說，現(xiàn)代國際法要發(fā)展與完善必須建立在國家主權(quán)的對等原則之上，在不斷的國際實(shí)踐過程中，國際法共同體義務(wù)作為一個新興概念成為解決這兩對沖突的基本原則。從效果上來說，國際法的人本化原則對于當(dāng)前各種復(fù)雜的國際問題有著良好的解決方式，更推動著各主權(quán)國家的善治發(fā)展，各個國家可以通過對主權(quán)定位的校準(zhǔn)遵循國際法相關(guān)條款。

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