覃瑞生

摘要：當(dāng)前高校辦學(xué)模式日益多元化，國內(nèi)很多高校雖然發(fā)展迅速，但是也存在較大的財務(wù)風(fēng)險，需要盡快提升財務(wù)管理水平。而管理會計除了可以發(fā)揮財務(wù)管理的作用，還能夠在高校發(fā)展過程中提供財務(wù)預(yù)測、控制和決策支持，并具備評估的功能，有力保障了財務(wù)的安全。文章將簡述高校財務(wù)管理風(fēng)險的成因，并提出了管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：管理會計；高校；財務(wù)管理；應(yīng)用

近年來我國高校招生人數(shù)不斷增加，辦學(xué)規(guī)模逐漸擴大，財務(wù)風(fēng)險也日益凸顯，在一定程度上影響了高校的穩(wěn)定發(fā)展。高校只有盡快解決財務(wù)管理中的問題，提升財務(wù)管理水平，才能更好的實現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。管理會計作為財務(wù)管理活動中的重要內(nèi)容，在高校財務(wù)管理中應(yīng)用以后，能夠提升高校防范財務(wù)風(fēng)險的能力，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時，還能提高高校資金使用效率，有效緩解資金壓力，合理配置高校資源，讓高校獲得良性的發(fā)展。

一、高校財務(wù)管理風(fēng)險的成因

（一）政策不完善

在我國高等教育普及過程中，招生規(guī)模的擴大，不僅為就業(yè)帶來巨大壓力，還使高校自身的軟硬件設(shè)施面臨著嚴(yán)峻考驗。學(xué)生數(shù)量的逐年增加，要求高校盡快將教學(xué)設(shè)備配置齊全，做好各類校區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)工作。如此一來，極大增加了高校財務(wù)管理工作難度，也容易產(chǎn)生很多不安全因素。即使國家逐年加大了在高等教育上的投資力度，也出臺了很多扶持性政策，但是從實際情況來看，與高校發(fā)展所需資金相比，國家在高等教育上的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果采用提升學(xué)生學(xué)費的方法，除了會對學(xué)生家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)以外，在政策上來看，也是不可取的。很多高校雖然也會得到來自社會各界的投資幫助，但是這部分資金很少，對此只能采取舉債辦學(xué)的方法，通過銀行貸款，確保學(xué)校建設(shè)的順利進(jìn)行。這樣高校將承擔(dān)高額的債務(wù)，并在惡性循環(huán)下，為財務(wù)管理造成了巨大的風(fēng)險。目前，我國缺乏明確的制度來規(guī)范高校的這些行為。因此，政府需要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范高校合理使用資金，并運用好管理會計，加強對經(jīng)費的管理，推動高校教育平穩(wěn)發(fā)展。

（二）制度不健全

綜觀現(xiàn)階段我國高校實行的財務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)很多高校在不同程度上忽視了財務(wù)安全問題。在財務(wù)管理工作中，財務(wù)部門通常重視核算，輕視管理，沒能積極作出財務(wù)風(fēng)險評估。如此一來，財務(wù)管理風(fēng)險容易被放大，從而引發(fā)了高校財務(wù)管理方面的問題。如出現(xiàn)流動資金短缺問題，包括日常運轉(zhuǎn)困難，拖欠職工獎金、津貼等。在高校改革步伐加快的今天，高校已經(jīng)成為獨立法人實體，國家財政撥款的相對減少，加大了資金需求與財政撥款間的矛盾，也為高校帶來了巨大的資金籌措壓力。高校在資金籌集、調(diào)度以及運動等方面，需要面對更加復(fù)雜的問題。然而，我國很多高校缺乏行之有效的財務(wù)管理制度來規(guī)范這些財務(wù)管理行為。因此，高校需要結(jié)合實際情況，盡快建立起與財務(wù)管理工作相適應(yīng)的制度，如預(yù)算激勵機制等，并建立完善的預(yù)算績效評價體系，保證資金安全，提升資金使用效率。

（三）外部監(jiān)管力度薄弱

在高校財務(wù)安全方面，教育部門也很少在整體上作出規(guī)劃，管理、監(jiān)督力度不足，從而在無形中增加了高校的財務(wù)風(fēng)險。通過對高校財務(wù)危機分析可知，很多高校在銀行有巨額貸款，且以商業(yè)貸款為主，這讓高校承擔(dān)著極大的還款壓力。而上級主管部門也未提起重視，對于高校的這些行為，沒有加強管理，特別是未能限制高校貸款規(guī)模。另外，高校在預(yù)算執(zhí)行過程中，存在較大的隨意性，在使用投資資金時，約束力也不強。正是外部監(jiān)管力度薄弱，導(dǎo)致高校財務(wù)風(fēng)險不斷加劇。因此，加強外部監(jiān)管力度，是減少高校財務(wù)風(fēng)險的重要途徑。

二、管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用策略

（一）管理會計在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

在應(yīng)用管理會計的過程中，主要利用全面預(yù)算加強對財務(wù)的規(guī)劃與控制，可見預(yù)算管理的重要性。當(dāng)前高校財務(wù)預(yù)算管理中還有很多問題，包括對財務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識不到位，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行與評估體系不健全等，從而影響了高校資金使用效率，導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失。高校財務(wù)預(yù)算主要包括收入與支出預(yù)算兩方面，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，各高校資金收支更加復(fù)雜，需要應(yīng)用管理會計，加強對高校財務(wù)的全面預(yù)算管理。結(jié)合高校各項活動開展情況，對資金作出合理的預(yù)測、評估、分配以及使用，同時從高校教學(xué)、科研等實際情況出發(fā)，將基本收支測算出來，把高校整體發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算編制與年度工作重點結(jié)合在一起，讓高校預(yù)算管理更加精細(xì)化與科學(xué)化。此外，還要在預(yù)算中納入收入與支出項目，結(jié)合高校具體狀況，對各院系與部門的資金、資源的分配，成本費用的支出標(biāo)準(zhǔn)等，均需要通過科學(xué)方法進(jìn)行論證，確保其公平性和透明性，讓資金、資源得到合理配置，減少浪費情況。

（二）管理會計在高校投資決策中的應(yīng)用

投資作為一種現(xiàn)代企業(yè)活動，近年來在高校發(fā)展中逐漸興起。通常而言，投資項目都存在一定風(fēng)險，且環(huán)節(jié)較多、周期較長，一旦決策失誤，將會對高校財務(wù)狀況與現(xiàn)金流量帶來不利影響，所以，高校在項目投資過程中，首先應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，根據(jù)管理會計中的投資決策程序，科學(xué)合理進(jìn)行分析，保證決策的有效性。此外，現(xiàn)階段國內(nèi)很多高校在對外投資過程中，對外投資職能通常由高校資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、高校后勤產(chǎn)業(yè)公司等機構(gòu)履行。隨著國內(nèi)高校的飛速發(fā)展，高校逐年加大對外投資的力度，這種機構(gòu)模式在減少投資風(fēng)險、避免國有資產(chǎn)流失、提升投資效益上發(fā)揮出重要作用，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。高校在投資活動過程中，通過引入管理會計的投資風(fēng)險、貨幣時間價值等理念，讓投資活動的可行性論證得到了加強，嚴(yán)格控制了專家評審、審批等程序，從而進(jìn)一步減少了投資風(fēng)險，保證了投資能夠獲得成功。

（三）責(zé)任會計在高校財務(wù)管理中的建立

責(zé)任會計是管理會計的重要內(nèi)容，主要以責(zé)任單位和責(zé)任人為財務(wù)管理主體，把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起，建立完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度。在高?？焖侔l(fā)展形勢下，以往統(tǒng)一性財務(wù)管理制度很難滿足當(dāng)前高校的發(fā)展要求，其財務(wù)管理工作通常由財務(wù)部門單獨負(fù)責(zé)，由于管理方法落后，效率不高，很難在高校各部門中建立內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度，無法實現(xiàn)激勵和約束機制的有機結(jié)合。這樣會導(dǎo)致教育資源出現(xiàn)浪費情況，也不能提升其使用效率。高校通過將責(zé)任會計制度落到實處，確保形成多層次的財務(wù)責(zé)任主體，并各自履行好相應(yīng)的財務(wù)責(zé)任目標(biāo)，在進(jìn)行預(yù)算編制和執(zhí)行期間，讓各級責(zé)任中心充分發(fā)揮其控制作用。如此一來，可以實現(xiàn)高校財務(wù)管理水平與效率的提升，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為更好的發(fā)揮責(zé)任會計在高校中的作用，需要高校進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制的改革，不斷完善辦學(xué)制度，從而形成健全的責(zé)任會計制度，促進(jìn)高校財務(wù)管理水平的提升。

（四）管理會計在高校戰(zhàn)略決策中的應(yīng)用

戰(zhàn)略管理會計作為會計管理方法中的一種，主要利用各種方法把管理會計與戰(zhàn)略管理工作有機結(jié)合起來，從而讓管理會計應(yīng)用范圍得到擴大，提升單位的市場競爭力，為單位的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)。而在高校經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計以后，能夠加快高校財務(wù)管理的發(fā)展步伐，讓以往單一的會計管理模式得到改變。同時也使高校加強對外部發(fā)展環(huán)境的調(diào)查，掌握競爭對象的情況。在開展戰(zhàn)略管理會計工作過程中，需要對高校外部環(huán)境作出全面、細(xì)致的分析，及時掌握高校財會工作相關(guān)信息，這極大影響了高校財務(wù)管理工作。目前，市場競爭越來越激烈，大量非財務(wù)信息對高校財務(wù)管理工作帶來了巨大的影響，而通過實行戰(zhàn)略管理會計，高?？梢约皶r獲得很多重要的非財務(wù)信息，包括高校內(nèi)外相關(guān)單位對人才的需求情況等。此外，高校在開展日常財務(wù)管理工作時，也要加大人力資源管理力度，將管理會計的核心潛能價值充分激發(fā)出來，確保從整體上提升高校的財務(wù)管理水平。

三、結(jié)語

近年來管理會計在高校財務(wù)管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得顯著成果，幫助高校增強核心競爭力、優(yōu)化資源配置、規(guī)范會計核算程序等，有效提升了高校的財務(wù)管理水平。高校要想充分發(fā)揮出管理會計在高校財務(wù)管理工作中的作用，必須結(jié)合自身實際情況，及時對所處的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，并在實踐中積累經(jīng)驗，加強對管理會計的研究與應(yīng)用。只有高校盡快建立起與財務(wù)管理工作相適應(yīng)的方法，才能讓管理會計得到有效應(yīng)用，提升財務(wù)管理工作成效。

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（作者單位：廣西財經(jīng)學(xué)院）