靳玉峰　程燕

摘要：文章以山西省晉中市左權縣為例，綜合分析山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、主導產(chǎn)業(yè)及其存在的問題，并結合實際提出進一步發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟的對策探討，為當?shù)匕l(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟提出指導性建議及對策。

關鍵詞：生態(tài)莊園經(jīng)濟；左權縣；發(fā)展現(xiàn)狀；對策探討

一、山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前，左權生態(tài)莊園已遍布縣境山莊窩鋪，全縣莊園總量達到252處。 同時積極培育打造典型精品，白堠、金遼源、鮮淼、亨順、松泉香、龍鑫、蓮花巖、谷車溝、菁茂園、茂豐、王家峪、太行柏峪、和會、煤苑、母子山、小二黑、日月星、石林、龍門、三州緣20個星級莊園基本成型并各具特色。全縣204個行政村，170個自然村，莊園覆蓋151個村莊園累計投資達到12.2億元。從業(yè)主體800余人，常年用工2600余人，季節(jié)性用工7600余人；土地流轉總面積達到35萬畝，其中耕地2萬多畝；完成治理生態(tài)林7.5萬畝，經(jīng)濟林4.5萬畝，畜禽養(yǎng)殖達到15.8萬頭（只）。通過發(fā)展莊園經(jīng)濟，帶動農(nóng)業(yè)轉型升級，打造農(nóng)產(chǎn)品精品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益，促進縣域社會經(jīng)濟發(fā)展，推進莊園經(jīng)濟建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等相關產(chǎn)業(yè)的整合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益最大化。

二、山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）莊園開發(fā)融資平臺、技術服務體系尚不完備

1. 莊園開發(fā)融資平臺不通暢。盡管左權縣探索出臺了以土地使用產(chǎn)權證做抵押申請貸款的支持政策，可現(xiàn)實執(zhí)行難。金融機構更多的還是考慮貸款風險，只有一些小額的信用貸款或者以房產(chǎn)做抵押貸款，對于莊園開發(fā)所需資金來說是杯水車薪。

2. 管理技術服務體系不健全。部分莊園在開發(fā)過程中，由于資金緊張存在重建輕管，不重視引進專業(yè)管理和技術人才；加之農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門人手緊張，技術人員有限，導致莊園經(jīng)濟開發(fā)管理和技術服務體系不健全。

（二）莊園發(fā)展水平、市場培育有待進一步提升

1. 莊園整體發(fā)展水平有待提高。目前全縣莊園發(fā)展還停留在初級階段，具備一定規(guī)模、可看可賞的精品莊園僅20個，不足莊園總數(shù)的10%。

2. 市場營銷培育重視不足。大部分莊園生產(chǎn)以初級農(nóng)產(chǎn)品的方式出售，利潤回報低。全縣僅有10個莊園注冊自有品牌，市場開拓和培育還未引起足夠重視。

三、山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展對策思考

（一）搭建招商平臺，多渠道吸納社會資本

一是加大招商引資力度，吸引各種資本特別是商業(yè)等社會資本投資莊園經(jīng)濟。爭取國家政策和資金扶持，鼓勵各類投資者入股投資莊園經(jīng)濟經(jīng)營，實現(xiàn)融資多樣化；二是協(xié)調金融部門將莊園經(jīng)濟列入資金重點扶持對象，引進戰(zhàn)略資本，拓寬融資渠道推進現(xiàn)代莊園健康發(fā)展；三是制定可操作的土地利用政策，加大信貸支持力度。

（二）注重人才培育，健全管理技術服務體系

一是政府有關職能部門要做好莊園經(jīng)濟管理和技術人才的引進和培育工作，逐步建立和完善人才引進機制，拓寬渠道聘請專業(yè)人才進行市場化服務；二是莊園業(yè)主也要加大對管理技術人員的培訓力度，加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓，擇優(yōu)培育本土人才，實現(xiàn)莊園經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；三是有計劃地組織莊園業(yè)主進行考察和培訓學習，針對性地提高莊園經(jīng)營者的綜合素養(yǎng)和經(jīng)營能力。

（三）做好整體規(guī)劃，確?？茖W有序發(fā)展

一是要結合莊園經(jīng)濟發(fā)展形勢的要求，立足長遠，著眼全局，搞好規(guī)劃。通過科學合理的規(guī)劃解決當前莊園經(jīng)濟開發(fā)中面臨的各類問題和矛盾，促進莊園經(jīng)濟開發(fā)健康有序發(fā)展；二是要結合各莊園自身實際，引導莊園主進行科學規(guī)劃。聘請專業(yè)人士對莊園的發(fā)展特色、發(fā)展模式、發(fā)展方向等進行合理規(guī)劃，避免盲目性、增強科學性。

（四）培育龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

要充分依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強化政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引導，完善落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，廣泛動員和引導社會力量參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植精深加工龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集發(fā)展，依托麻田順康農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司等各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，加大林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)的扶持力度，通過政府引導和市場選擇，推動優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進山區(qū)莊園經(jīng)濟增收。

（五）完善機制，兼顧農(nóng)民和投資者利益

農(nóng)民收益是前提，投資者收益是動力。生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展要完善各種利益分配和調節(jié)機制，維護好各方的利益，從投資者和農(nóng)民兩個積極性上保證了產(chǎn)業(yè)的形成、壯大、發(fā)展。

四、結語

山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟是左權縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新模式，制約生態(tài)莊園經(jīng)濟的問題主要是資金、土地和人才。通過搭建招商融資平臺、完善土地流手續(xù)、注重人才培育、做好整體規(guī)劃、完善利益分配機制、提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，在發(fā)展中結合左權的實際情況，找準產(chǎn)業(yè)切入點，邊探索邊總結邊推動，不斷研究成功的經(jīng)驗，破解莊園經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展難題，逐步完善山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展思路，賦予了其新的內(nèi)涵。如此生態(tài)莊園經(jīng)濟必將為山區(qū)城鎮(zhèn)推動城鄉(xiāng)一體化和解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題發(fā)揮至關重要的作用。

（作者單位：靳玉峰，左權縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心；程燕，左權縣人社局）