全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，是全區(qū)環(huán)保系統當前和今后一個時期的首要任務，我們將更加堅定自覺地用自治區(qū)第十次黨代會精神統一思想、凝聚力量，進一步樹牢綠色發(fā)展理念，強化生態(tài)底線思維，堅持不懈、持之以恒，加快建設天藍、地綠、水清的美麗內蒙古。

一、以中央環(huán)保督察為契機，堅決整治突出環(huán)境問題。自治區(qū)黨委書記李紀恒明確要求，堅決貫徹執(zhí)行中央環(huán)保督察組反饋意見，以鐵的決心鐵的措施抓好環(huán)境問題整改。自治區(qū)成立了中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領導小組，與各盟市和有關委辦廳局簽訂了責任書，明確整改責任，逐一細化整改措施。通過落實臺賬管理、督查督辦、考核問責、信息公開等制度，確保組織領導到位、資金保障到位、輿論引導到位、責任追究到位，認真、堅決、徹底地抓好突出環(huán)境問題整改工作。同時，舉一反三，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，以尾礦庫、化工園區(qū)、飲用水水源地、核設施和放射性廢物、垃圾焚燒項目等為重點，切實強化環(huán)境隱患和突出問題排查整治力度，堅決打擊偷排偷放、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、監(jiān)測數據造假等違法行為，集中查辦和公開曝光一批環(huán)境違法犯罪案件，抓出一批群眾關心、直接受益的執(zhí)法成果，有效減少環(huán)境問題存量，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。

二、以強化大氣、水、土壤污染防治為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。全區(qū)環(huán)保系統將以全面貫徹實施國家大氣、水、土壤污染防治行動計劃為抓手，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，不斷增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。大氣污染防治方面，通過實施大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃、落實大氣污染防治重點任務、提高重污染天氣應對能力、健全聯防聯控長效機制，推動全區(qū)空氣質量持續(xù)改善。要全部淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造和22臺小火電機組煙氣治理，基本淘汰黃標車，突出抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染防治，全力做好迎接黨的十九大和慶祝自治區(qū)成立70周年等重大活動空氣質量保障工作。水污染防治方面，通過強化重點流域水污染防治、加大不達標水體治理力度、推進重點湖泊環(huán)境綜合整治、強化飲用水水源地環(huán)境保護，不斷改善水環(huán)境質量。要協同有關部門實施好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖泊環(huán)境綜合治理和修復工程，力爭盡快實現湖區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。土壤污染防治方面，通過開展土壤污染狀況詳查、編制土壤污染防治工作方案、制定配套政策、完善工作機制，確保土壤污染防治重點任務有效落實。要啟動編制自治區(qū)及3個重點防控區(qū)“十三五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃，篩選確定重金屬污染防治項目。

三、以綠色化為引領，協調推進經濟發(fā)展與環(huán)境保護。自治區(qū)第十次黨代會明確提出，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民道路，促進綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現代化融合互動。全區(qū)環(huán)保系統將以綠色發(fā)展理念為指導，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經濟發(fā)展的優(yōu)化作用，推動自治區(qū)實現美麗與發(fā)展雙贏。一是加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照山水林田湖系統保護的要求，結合落實主體功能區(qū)規(guī)劃，進一步調整完善自治區(qū)生態(tài)保護紅線劃定方案，加快制定配套管控措施和評價考核辦法，切實強化生態(tài)環(huán)境硬約束。二是編制完成自治區(qū)“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評。通過強化戰(zhàn)略環(huán)評的源頭引導，將空間管制、總量管控和環(huán)境準入等要求轉化為區(qū)域開發(fā)和保護的剛性約束。三是完善建設項目環(huán)評審批制度。建立項目管理審批與規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)境質量聯動機制，以環(huán)境容量、環(huán)境質量和水資源承載能力定布局、定產業(yè)、定規(guī)模，從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。四是統籌協調總量指標。深入推進總量減排，加快淘汰落后產能和化解過剩產能，在控制新增量、擴大削減量、盤活富余量上做足文章，為全區(qū)重大項目建設騰出環(huán)境容量，全力支持自治區(qū)經濟轉型升級。

四、以生態(tài)文明體制改革為統領，建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。習近平總書記考察內蒙古時要求我區(qū)大膽先行先試，積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度。全區(qū)環(huán)保系統將按照自治區(qū)第十次黨代會的部署，進一步健全完善法規(guī)規(guī)章、管理制度、標準體系和經濟政策，構建系統完整的生態(tài)文明制度體系，推動保護建設工作全面步入法治化、制度化軌道。一是深入推進生態(tài)文明制度改革探索。進一步擴大試點范圍，積極探索、大膽實踐，努力形成一批可復制可推廣的制度成果。二是不斷完善環(huán)保責任落實體系。積極配合有關部門研究制定自治區(qū)生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，嚴格落實《黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，盡快出臺配套考核辦法，加強監(jiān)督檢查和考核評價，建立健全職責清晰、分工合理的環(huán)境保護責任體系。三是全力推進環(huán)保垂管制度改革。按照中央《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》要求，積極做好調查摸底、政策研究等前期工作，加快組織制定自治區(qū)改革實施方案，努力構建起權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體系。四是加快構建環(huán)保社會化服務體系。圍繞推進環(huán)保領域市場化改革，以內蒙古環(huán)投公司為龍頭，加快推進環(huán)?；?、技術服務、排污交易、環(huán)保產業(yè)四個平臺建設，采取“資本+技術+市場”的運營模式，彌補我區(qū)環(huán)保資金、技術等方面短板，推動環(huán)境污染第三方治理和服務，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。五是切實加強生態(tài)文明宣傳教育和文化培育。持續(xù)加大生態(tài)文明宣傳教育力度，加快普及生態(tài)環(huán)境保護相關法律政策和知識，積極營造綠色健康的生態(tài)文化。圍繞慶祝自治區(qū)成立70周年和“六·五”世界環(huán)境日主題，廣泛宣傳全區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得的新成就，積極構建全民參與的社會行動體系，在全社會形成保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

（責任編輯/高旭天）