高永龍

（北京市林業(yè)勘察設計院，北京100029）

森林資源可持續(xù)經(jīng)營淺析
——以延慶區(qū)為例

高永龍

（北京市林業(yè)勘察設計院，北京100029）

應用延慶區(qū)森林資源二類調查資料，在系統(tǒng)分析延慶區(qū)森林資源現(xiàn)狀、森林資源變化及森林可持續(xù)經(jīng)營存在的問題的基礎上，初步探討了森林可持續(xù)經(jīng)營的對策。在可持續(xù)發(fā)展林業(yè)理論指導下，按照分類經(jīng)營的原則，對森林培育、資源利用和森林保護進行統(tǒng)籌考慮，協(xié)調好保護與利用的關系，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。作為國家級森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理工作試點單位，延慶區(qū)森林類型多樣，探索不同地區(qū)、不同森林類型的森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理模式，對推動延慶區(qū)現(xiàn)代園林綠化又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

森林資源；分類經(jīng)營；可持續(xù)發(fā)展；管理模式

0 引言

森林經(jīng)營是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎。園林綠化是生態(tài)文明建設的重要載體，在“大力推進生態(tài)文明建設”的背景下，園林綠化建設新的歷史使命為延慶區(qū)提供了有利的契機。北京市土地面積16410 km2，其中山地10072 km2，占總面積的61.4%；平原面積6338 km2，占總面積的38.6%。北京山區(qū)森林是北京市重要的綠色生態(tài)屏障，做好山區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營工作對實現(xiàn)北京市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。

中國對森林資源可持續(xù)經(jīng)營問題的研究多集中在森林健康、經(jīng)營途徑和經(jīng)營技術等領域。張國禎等[1]通過調查研究發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域尺度上，北京山區(qū)森林整體的健康狀況為亞健康，急需進行森林健康可持續(xù)經(jīng)營，提高森林健康等級。袁春明[2]認為中國森林可持續(xù)經(jīng)營基本的要求、任務和途徑分別是保護好現(xiàn)有的森林資源，并不斷擴大新的森林資源、實施森林的分類經(jīng)營。張秋根[3]從經(jīng)營技術、經(jīng)營對策、經(jīng)營途徑3個方面對生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營進行探討。趙雙榮等[4]在可持續(xù)發(fā)展林業(yè)理論指導下，按照分類經(jīng)營的原則，研究從技術層面上提出了延慶森林資源和生態(tài)環(huán)境恢復與保護對策。蒙光榮[5]從天然林培育和人工林培育2個方面入手，探討關于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營問題。薛康[6]依據(jù)森林資源二類調查及資源變化情況提出了可持續(xù)經(jīng)營的對策。馬履一等[7]提出了以永續(xù)利用、生態(tài)優(yōu)先目的的森林經(jīng)營的基本原則。甘敬等[8]從森林經(jīng)營小班尺度進行森林健康評價，將北京山區(qū)森林健康等級劃分為優(yōu)質、健康、亞健康、不健康和疾病5級。倪家廣[9]通過分析森林資源可持續(xù)經(jīng)營的有利條件及制約因素，提出實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的技術措施和對策。吳荔蕊[10]針對延慶森林資源現(xiàn)狀特點及存在問題，提出可持續(xù)經(jīng)營對策。李全明[11]在分析森林資源動態(tài)變化的基礎上，總結經(jīng)營現(xiàn)狀存在的問題，提出相應的經(jīng)營對策。應新媛[12]通過分析森林資源分類經(jīng)營，森林資源管理和保持等方面存在的問題，闡述了如何實現(xiàn)森林實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的策略。黃冬如等[13]從林業(yè)經(jīng)營的特點及特殊性出發(fā)，對國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營進行了探討。

1 森林資源現(xiàn)狀

1.1 森林資源

據(jù)北京市第8次森林資源調查，截至2014年底，延慶區(qū)森林面積為113695.5 hm2，森林覆蓋率為57.0%，林木綠化率為69.2%；從森林結構看，在喬木林地中，幼齡林面積52871.7 hm2，中齡林面積29577.9 hm2，近熟 林 10161.2 hm2，成 熟 林 7412.7 hm2，過 熟林2468.1 hm2，分別占喬木林地面積的51.6%、28.9%、9.9%、7.2%、2.4%，幼、中齡林面積比重最大，占喬木林地面積80.5%，而近、成、過熟林3個齡組比重偏小，僅占19.5%[14]。

1.2 森林資源變化

同2009年第7次森林資源調查相比，延慶區(qū)森林覆蓋率由53.6%增加到57.0%，5年增加3.4個百分點，平均每年增加近0.7個百分點；幼、中齡林面積占喬木林地面積比重由84.7%減少到80.5%，5年減少4.2個百分點，每年減少約0.8個百分點[15]。總體看延慶區(qū)森林資源結構正在逐漸優(yōu)化，做好幼中齡林的撫育工作，全面提高有林地苗木質量，應是工作重點；從林分質量看，總體上延慶區(qū)林分林木生長發(fā)育較好，隨著林木的自然生長，部分林分林冠高度郁閉，林木受光不足，生長受到次要樹種和灌木樹種的妨礙，林分進入自然稀疏階段，需進行撫育[16]。

1.3 存在問題

延慶區(qū)森林經(jīng)營經(jīng)過10多年的努力，取得了一些成果，但是也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下3個方面。隨著森林經(jīng)營從粗放型向集約型的轉變，迫切需要從宏觀尺度上，對森林培育、資源利用、森林保護等森林經(jīng)營管理活動進行統(tǒng)籌考慮；森林資源可持續(xù)經(jīng)營大多是在項目資金的引導下和技術支持下推進的，談不上可持續(xù)性；延慶區(qū)迄今沒有典型成功經(jīng)營模式，示范引領帶動延慶區(qū)各類森林資源可持續(xù)發(fā)展。

2 對策研究

2.1 功能分區(qū)

從林地和森林的主導功能考慮，以可持續(xù)經(jīng)營思想為指導，功能區(qū)可分為生態(tài)功能區(qū)、社會功能區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)（圖1）。根據(jù)功能區(qū)的不同，制定不同的經(jīng)營目標，明確不同功能區(qū)的約束條件和主要經(jīng)營措施，實現(xiàn)資源的最佳配置[17]。

圖1 功能分區(qū)示意圖

生態(tài)功能主導區(qū)主要從水源保護、土壤保持、河岸緩沖保護、生物多樣保護等方面考慮。根據(jù)延慶區(qū)的實際情況，將千家店鎮(zhèn)、珍珠泉鄉(xiāng)、四海鎮(zhèn)、劉斌堡鄉(xiāng)、大莊科鄉(xiāng)的所有林地和井莊、大榆樹、香營、舊縣、永寧鎮(zhèn)的中山、低山區(qū)域林地劃分為生態(tài)功能區(qū)。

社會功能主導區(qū)劃主要是將人文遺產(chǎn)保護、宗教保護、大氣或噪聲等環(huán)境保護、休閑娛樂、教育研究等社會服務價值高的林地或森林區(qū)域區(qū)劃出來，充分發(fā)揮其社會公益效益。根據(jù)延慶區(qū)的資源特征和地類分布等，將松山林場、八達嶺林場、張山營鎮(zhèn)、八達嶺鎮(zhèn)的所有林地劃為社會功能區(qū)。

經(jīng)濟功能主導區(qū)是除生態(tài)、社會功能區(qū)外，主要生產(chǎn)木材、果品及其他林產(chǎn)品的區(qū)域，包括用材林區(qū)、經(jīng)濟林基地等，根據(jù)延慶區(qū)的資源特征和地類分布等，將延慶鎮(zhèn)、康莊、沈家營鎮(zhèn)的所有林地和井莊、大榆樹、香營、舊縣、永寧鎮(zhèn)的平原地區(qū)劃為經(jīng)濟功能區(qū)。

2.2 分類經(jīng)營

根據(jù)當前森林分類經(jīng)營政策，按不同森林主導功能區(qū)劃實施分類經(jīng)營區(qū)劃[18]。每個主導功能區(qū)確定一個經(jīng)營模式。生態(tài)功能區(qū)森林資源經(jīng)營方向是注重生態(tài)涵養(yǎng)和保護，合理進行生態(tài)經(jīng)濟利用；社會功能區(qū)森林資源經(jīng)營方向是營造一個功能完備、具有優(yōu)美視覺和豐富文化內涵、穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟功能區(qū)森林資源經(jīng)營方向是建立平原綠色生態(tài)屏障，發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.3 建設內容

作為國家級森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理工作試點單位，延慶區(qū)迫切需要從宏觀方面對森林培育、資源利用和森林保護進行統(tǒng)籌考慮，協(xié)調好保護與利用的關系，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1 森林培育 目前北京市山區(qū)森林經(jīng)營模式主要為森林健康經(jīng)營、封山育林和近自然經(jīng)營等模式。森林健康經(jīng)營和近自然經(jīng)營已經(jīng)在一些山區(qū)試點，經(jīng)過數(shù)年的實驗證明是非常好的經(jīng)營模式；近自然經(jīng)營模式從最初的幾個試點到5個區(qū)縣試點，取得了非常好的效果，獲得了當?shù)亓謽I(yè)部門和村民的認可和支持。

（1）森林健康經(jīng)營。為解決林業(yè)發(fā)展中初植密度過高，后期撫育管理滯后等問題，實施森林健康經(jīng)營措施。通過修坑、割灌除草、修枝、定株、間伐和補植等人工撫育措施，形成多樹種的混交林，有效改善了森林環(huán)境，促進林木成長，培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；通過林區(qū)道路建設，更好地進行林木撫育、護林防火、林木病蟲防治等野外作業(yè)。

（2）封山育林。延慶區(qū)宜采取封山育林的地塊主要位于縣城東、北部深山區(qū)，包括具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無立木林地、宜林地、灌叢以及低質低效有林地、灌木林地。封育過程中應在重點地塊設置標志牌、圍欄，配置管護機構，由專門護林員巡查看護；同時根據(jù)林地內資源狀況的不同輔助人工技術措施育林，如幼樹數(shù)量較多的地段進行“留優(yōu)去劣、留大去小、留稀去密”的間株定株撫育。

（3）近自然森林經(jīng)營。從總體看延慶區(qū)森林資源生長發(fā)育較好，但現(xiàn)有森林存在著純林面積較大、樹種分布不均、中幼齡林比例大等問題。近自然森林經(jīng)營具有投入成本低、抗災害能力強的特征，其目標是形成以鄉(xiāng)土樹種為主，異齡、復層、混交的近自然化多功能森林[19]。近自然森林經(jīng)營的主要技術措施包括目標樹（常規(guī)目標樹、特殊目標樹和保留目標樹）的選擇、標記和撫育，干擾樹的選擇、標記和伐除。通過近自然森林經(jīng)營，培育結構合理、功能健康的多功能森林。

（4）林區(qū)道路建設。林區(qū)道路是森林資源可持續(xù)經(jīng)營的一項重要內容，對于促進山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、方便林區(qū)群眾生產(chǎn)生活和開展森林資源經(jīng)營活動等具有十分重要的意義。根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)實際，結合森林健康經(jīng)營、中德近自然森林經(jīng)營等項目，積極探索林區(qū)道路養(yǎng)護管理體制，逐步建立林區(qū)道路的長效養(yǎng)護體系[20]。

2.3.2 森林保護 進一步提高現(xiàn)代化防火預警和監(jiān)控系統(tǒng)的使用效率和森林火災的預防、控制和撲救能力；建立現(xiàn)代化的森林病蟲害監(jiān)測預警體系、森林植物檢疫體系和林木防治減災體系，從源頭控制森林病蟲危害，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的健康程度；加強生物多樣性保護，保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定；加強森林資源管護。

2.3.3 創(chuàng)新采伐管理 森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用”的林業(yè)的建設方針，執(zhí)行森林經(jīng)營方案，實行限額采伐，發(fā)揮森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。森林采伐管理是森林資源管理的基礎性工作，對森林的結構、功能產(chǎn)生直接的影響，對實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營起著重要作用。要逐步建立起以森林分類經(jīng)營為主線，森林經(jīng)營方案為載體，小班經(jīng)營為單元，指標分配合理、采伐審批便捷的采伐管理新辦法，提高營造林積極性和主動性。

2.3.4 森林資源創(chuàng)新利用

（1）綠色休閑方面。依托綜合環(huán)境資源優(yōu)勢，通過多種森林資源可持續(xù)經(jīng)營，有效提高景觀資源品質，推進傳統(tǒng)觀光旅游向高端休閑旅游轉變。以2019年世界園藝博覽會和2022年冬奧會為契機，重點發(fā)展以觀光采摘為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和民俗村以及融教育、休閑觀光和生產(chǎn)于一體的體驗型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游；深入挖掘百里山水畫廊、珍珠山水、四季花海等溝域資源，以溝域經(jīng)濟帶動整個山區(qū)的發(fā)展；通過建設、完善森林文化設施，合理設計森林文化體驗活動[21]，挖掘和延伸森林資源的文化內涵，展現(xiàn)森林的綠色生態(tài)和歷史文化等物質與非物質文化，滿足人們日益增長的森林文化需求[22]。

（2）綠色產(chǎn)業(yè)方面。延慶區(qū)蜜源植物豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有利于蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[23]。扶持一批規(guī)模大、產(chǎn)銷成熟的龍頭企業(yè)，同時要結合休閑觀光、教育、養(yǎng)生、親子玩樂等方式，從文化、科普的層面深度體驗蜜蜂文化，走蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路[24]。充分利用自己獨特的地理區(qū)位、冷涼氣候和林業(yè)資源優(yōu)勢，結合自身實際發(fā)展林下經(jīng)濟。根據(jù)北京市百萬畝平原造林地多為平地、土壤條件較好、新造林地尚有利用空間的現(xiàn)狀，充分利用，發(fā)展林下經(jīng)濟。

（3）新興產(chǎn)業(yè)方面。建立森林療養(yǎng)基地,發(fā)展森林療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)[25]，各級森林公園尤其是山地林區(qū)適合于開展森林療養(yǎng)保健旅游活動；開展自然教育，自然教育正在被越來越多的學校和家長所重視，各類公園、林場可結合自身的資源優(yōu)勢，將自然教育作為林業(yè)經(jīng)營的一個重要方向；通過建立集收集、生產(chǎn)、銷售應用為一體的林業(yè)生物質燃料基地，可以使在中幼林撫育、低效林改造、果樹修剪等工作中產(chǎn)生的林業(yè)廢棄物得到很好地利用；在部分林區(qū)適當開發(fā)建設小型汽車林下停車場或是“綠地認養(yǎng)、以樹代墓”等具有收益性的新興服務項目。

3 結語

筆者應用森林資源二類調查資料，在系統(tǒng)分析延慶區(qū)森林資源現(xiàn)狀、森林資源變化及森林可持續(xù)經(jīng)營存在問題的基礎上，針對不同地區(qū)、不同森林類型的森林資源，提出通過功能分區(qū)、分類經(jīng)營、森林培育、森林保護、創(chuàng)新采伐管理及森林資源創(chuàng)新利用等多種森林經(jīng)營措施，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，以期為北京市森林資源可持續(xù)經(jīng)營提供參考和借鑒。

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Sustainable Management of Forest Resources:A Case of Yanqing District

Gao Yonglong
(Beijing Forestry Surveying and Planning Institute,Beijing 100029,China)

Based on analysis of forest resources in Yanqing District of Beijing,including previous and current situation and management problems,the author made a preliminary study on how to manage the forest in a sustainable way.The conception of sustainable development of forestry emphasizes and features the principle of classification management and the harmonious relationships among forest cultivation,forest utilization and forest protection.As a pilot unit of sustainable management of the national-level forest resources,Yanqing District has various forest types,and the research of regional features and types plays a significant role in promoting modern landscaping development in Yanqing district.

Forest Resources;Classification Management;Sustainable Development;Management Model

S750

：A論文編號：cjas16050014

高永龍，男，1983年出生，河南信陽人，工程師，碩士，主要從事森林資源調查與規(guī)劃設計。通信地址：100029北京市西城區(qū)裕民中路8號北京市林業(yè)勘察設計院，E-mail：w15901560@139.com。

2016-05-18，

：2017-04-05。