楊茂芳 字光明

先鋒合作社：以產(chǎn)業(yè)設崗助農(nóng)脫貧

楊茂芳 字光明

公路村路硬化亮化，路燈彩燈輝映長湖，集中安置民居靚麗，網(wǎng)箱養(yǎng)魚財源滾滾，集貿(mào)市場生意興隆，金桔堅果茁壯成長，活動場所其樂無窮，休閑垂釣閑情逸致，生態(tài)旅游招蜂引蝶，漾江碼頭轉(zhuǎn)身蝶變，貧困帽子甩向云霄——云南省鳳慶縣新華彝族苗族鄉(xiāng)沙帽村“先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社”結出的碩果。

新華彝族苗族鄉(xiāng)黨委抓牢全面提升黨建基礎、黨建質(zhì)量、黨建水平不松手，使之融入日常、抓在經(jīng)常，讓基層黨組織和黨員在決戰(zhàn)脫貧攻堅中發(fā)揮引領帶動作用,以抓黨建促脫貧攻堅。新華鄉(xiāng)黨委審時度勢，在漾江碼頭成立了集黨建、產(chǎn)業(yè)、電商、服務平臺為一體的先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社，通過村民一事一議，將村集體3000多畝的移民剩余土地、60多萬元集體資金和財政補助資金入股，由先鋒合作社啟動沙帽村漾江碼頭生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以假日酒店建設、餐飲服務、熱區(qū)水果種植為主。從自主經(jīng)營或出租中獲取收益，收益的20%作為先鋒合作社和村“兩委”的運行費用支出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金收益的40%劃入村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)范建立專戶，用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；公益支出收益的40%作為村級公益事業(yè)基金，用于村內(nèi)基礎設施、公共服務設施等建設。具體年度使用計劃由村“兩委”提出建議，村民代表大會審批，村莊建設理事會組織實施，村“兩委”監(jiān)督管理。先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社在村黨支部和村委會的領導監(jiān)督下開展工作，組建8名黨員組成的臨時黨支部，做到精準設崗興產(chǎn)業(yè)、精準定崗助增收、精準雙帶促脫貧。先鋒合作社制定了《服務中心管理制度》《酒店管理制度》《種植協(xié)會管理制度》和《養(yǎng)殖協(xié)會管理制度》。2015年7月入黨的字鳳蘭，通過言傳身教引領合作社里的貧困戶認真做事，勤勞脫貧。她負責管理村級活動場所5個月，煮飯、做菜、打掃衛(wèi)生，做得很出色，月工資2000元，已領取了4個月的工資。居住在舊地基集中安置點的黨員貧困戶李永清在太子廟背后、回龍山前，幫四川老板網(wǎng)箱養(yǎng)魚守魚、喂魚、捕魚，魚飼料上下車，鮮魚上下車，工作了46天，結得工資5800元。他認為，在先鋒合作社里的4戶黨員貧困戶，一方面要自己要帶頭脫貧致富，一方面要帶領貧困戶脫貧致富。

沙帽村先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社，位于新華鄉(xiāng)政府駐地東北部，東與大理州南澗縣碧溪鄉(xiāng)隔江相望，南與新華鄉(xiāng)瓦屋村毗鄰，西北與新華鄉(xiāng)紫薇村和硯田村接壤，距鄉(xiāng)政府駐地38公里，距鳳慶縣城137公里。村民沿黑惠江帶狀依山而居，轄區(qū)面積48平方公里，下轄3個自然村、14個村民小組，共418戶1585人。先鋒合作社以建檔立卡貧困戶為主，共有104戶貧困戶，其中黨員貧困戶4戶、群眾貧困戶100戶。在20戶漾江碼頭舊地基集中安置點的馬國亮原來住在上村小組一個偏僻邊遠的峽谷角落，有一間土木結構的石板房，兩個孩子在硯田上小學，因生產(chǎn)生活條件較差致貧，被列為建檔立卡貧困戶。2016年，享受政府優(yōu)惠政策，喜遷漾江碼頭舊地基安置點，住上了磚混結構、一層四格新房，其中一格是標間。馬國亮與妻子在先鋒合作社打工，栽花種樹栽金桔工錢結得11000多元，蓋房子工錢結得2000多元。

先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社組建8名黨員組成的臨時黨支部，做到精準設崗興產(chǎn)業(yè)、精準定崗助增收、精準雙帶促脫貧。

另外，馬國亮所入住的新房，合作社對貧困戶也給予了一定支持。先鋒合作社表示，只要有人來住，可按照60元/天收費，洗漱工具由假日酒店提供，農(nóng)戶負責供水和室內(nèi)外衛(wèi)生。像馬國亮這樣的受益戶，在沙帽村有104戶。年近半百的舊地基村民小組楊國如在合作社栽花、種松樹、栽金桔、栽金果、栽芒果、栽烤煙、種香蕉、種玉米、打掃衛(wèi)生，用旋耕機犁地，工價100元/天，已收入19000元。家庭人口6人，有兩個孩子，母親跟他們生活的大村村民小組字學慧，負責假日酒店衛(wèi)生管理，管吃管住，月薪1800元，已經(jīng)做了8個月。先鋒合作社擁有可運作周轉(zhuǎn)資金50萬元，104戶貧困戶只要愿意做事，月收入最高3000元，最低500元，自己想創(chuàng)業(yè)的還可以在合作社申請創(chuàng)業(yè)貸款。

盤活資源，建強先鋒合作社。隨著接（鳳慶接官亭）漾（漾江大橋）公路“四改三”升級工程竣工通車，小灣電站庫區(qū)蓄水達到峰值，“惠民號”等拖輪每天汽笛長鳴，水上人家、網(wǎng)箱淡水養(yǎng)殖平鋪庫區(qū)水面，四方垂釣愛好者云集碼頭，區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。新華鄉(xiāng)黨委搶抓機遇，建強“先鋒農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務中心合作社”。“先鋒合作社”承載沙帽村漾江碼頭生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的種植、養(yǎng)殖、餐飲、酒店管理、綠化等產(chǎn)業(yè)的管理運作，其中金桔種植104戶、104畝；酒店服務4人；網(wǎng)箱養(yǎng)魚20戶、2000平方米，保潔員2名；街場管理2人。先鋒合作社開展村組道路加寬修復投入80余萬元，產(chǎn)業(yè)扶持投入50余萬元，互助資金注入30萬元，水利設施修復建設投入30萬元；依托移民后扶項目推進和扶貧出列投資406.5萬元，實施道路硬化7公里；投資40萬元實施人飲工程15公里，投資200萬元建設光伏提灌站1座；投資30萬元實施熱帶水果扶貧產(chǎn)業(yè)，種植金桔104畝?！跋蠕h合作社”下設種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、資金互助組和電商服務，經(jīng)營著烤煙、澳洲堅果、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、野生動物救護養(yǎng)殖、金桔種植、酒店服務、紅色超市等，合作社根據(jù)建檔立卡貧困戶實際，“能做梁做梁，能做柱做柱”，科學合理安排工種。

漾江碼頭碧波粼粼的小灣電站庫區(qū)湖水，夜間被“假日酒店”“碼頭餐廳”“碼頭量販”和“太子廟”的路燈、霓虹燈、熒光燈倒影裝扮得紅紅綠綠，煞是好看。白天滿載貨車轎車和游客的輪渡拖船來回穿梭，時有快艇劈波斬浪，疾馳湖面。運魚的罐車、捕魚的貨船走了一撥又來一撥?！包h的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。沙帽村‘先鋒農(nóng)業(yè)綜合服務中心合作社’主動融入滇西南旅游文化經(jīng)濟圈，使碼頭產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到精、從精到強，使貧困戶有事干、有信心干，增強造血功能。2016年底104戶貧困戶已實現(xiàn)脫貧93戶?！眲倓傆尚氯A彝族苗族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長改任鄉(xiāng)黨委書記的查字強這樣告訴我們。

實干擔責，筑牢先鋒合作社。沙帽村屬小灣電站庫區(qū)移民大村，涉及外遷移民284戶1286人，分散后靠安置51戶203人，淹地影響生產(chǎn)開發(fā)安置141戶624人。庫岸線長達30多公里。為避免新生事物“松毛（松針）燒火一陣熱”“老鼠爬墻后勁松”，鄉(xiāng)黨委發(fā)揮領導核心作用，村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以“三嚴三實、忠誠干凈擔當”為支點，以“兩學一做”為杠桿，干中學、學中干，實干擔責，給“先鋒合作社”強基固本。建設酒店總店760平方米、15個房間，漾江碼頭舊地基集中安置點20戶，每戶一個標間。園區(qū)綠化，栽植椰子樹100株；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植柑橘300畝、芒果100畝?；A設施建設澆筑籃球場700平方米，建設門球場350平方米；建設村民文化活動場所2間170平方米，火山石鋪設活動廣場500平方米；建設民族文化展演廳1幢250平方米，配套桌椅等設施。

實施“先鋒合作社”工程，迅速改善了沙帽村村容村貌，提升了人居環(huán)境質(zhì)量，豐富了群眾的精神文化生活，促進社會和諧穩(wěn)定，縮小了城鄉(xiāng)差別；進一步增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；有效減少農(nóng)村環(huán)境污染，有力促進沙帽村烤煙、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快庫區(qū)旅游觀光、欣賞民族文化和農(nóng)產(chǎn)品展銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效增加村民和村級集體經(jīng)濟收入，加快沙帽村脫貧致富奔小康步伐。與此同時，進一步擴大沙帽村苗族村寨的知名度，使更多人關注苗族文化，吸引游客到村寨觀光旅游，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

2016年，新華彝族苗族鄉(xiāng)有建檔立卡貧困戶362戶1187人，文平、水源、沙帽三個村屬于建檔立卡貧困村，沙帽村實現(xiàn)2016年脫貧出列。

（摘編自《云南經(jīng)濟日報》）