政府工作報告中的合作社

在每年召開的人民代表大會會議和政治協(xié)商會議（兩會）上，各級政府都向大會主席團(tuán)、與會人大代表 和政協(xié)委員布政府工作報告。今年的兩會，中央和省級地方政府又關(guān)注合作社發(fā)展的哪個方面呢？本刊特收集整理了中央和省級地方政府工作報告中，關(guān)于合作社的部分，以饗讀者。

中央政府工作報告

發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持，提高保險理賠標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

黑龍江

新增家庭農(nóng)場（大戶）1000多個、農(nóng)機合作社117個。推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。

吉林

家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社數(shù)量分別增長8.5%和20.6%，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬人。

遼寧

深化農(nóng)村改革，抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。

內(nèi)蒙古

積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

寧夏

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式，拓展農(nóng)民增收渠道。

甘肅

供銷合作社、農(nóng)墾、國有林場等改革有序推進(jìn)。2017年工作目標(biāo)：加快培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化程度，農(nóng)民合作社達(dá)到7.9萬家以上，龍頭企業(yè)達(dá)到3100家以上。創(chuàng)新貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶的合作共贏機制，增強貧困群眾持續(xù)增收能力。

陜西

2016年各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到2680家、合作社近4萬家，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率超過90%，糧食總產(chǎn)1228.3萬噸，蘋果產(chǎn)量1096.5萬噸、獼猴桃產(chǎn)量131.25萬噸，蔬菜產(chǎn)量1896.18萬噸。2017年推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體，突出龍頭企業(yè)帶動，培育10個明星企業(yè)、500個示范合作社、1000個示范家庭農(nóng)場、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

貴州

2016年，設(shè)立3000億元的全國首支省級脫貧攻堅投資基金，在貧困縣開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。財政專項扶貧資金60%以上用于支持農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2017年，更加注重形成規(guī)模，加快農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引進(jìn)落地一批龍頭企業(yè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟，著力擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，形成批量優(yōu)勢。根據(jù)市場需求和各地實際，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式。

四川

扎實推進(jìn)國家部署的9項農(nóng)村改革試點，土地確權(quán)登記基本完成，啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。

湖南

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個“百千萬”工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，加快培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

安徽

完善“四個清單”，堅持因村因戶施策，落實精準(zhǔn)幫扶措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，新增特色種養(yǎng)業(yè)貧困村260個，新建光伏電站村級1000個、用戶5萬戶，推進(jìn)333個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。增強貧困村內(nèi)生動力，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。

廣西

確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機制和受益機制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟。

上海

推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，繼續(xù)鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

重慶

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動能力。

江西

積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持興辦農(nóng)民合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

浙江

積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“農(nóng)創(chuàng)客”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強省。