傅瑩

我很榮幸去年10月應(yīng)邀出席瓦爾代俱樂部的年度論壇。早就聽說過瓦爾代的故事，有機會親臨，受益匪淺。自2004年創(chuàng)辦以來，瓦爾代俱樂部一直以塑造俄羅斯國家的新形象為己任，成為俄羅斯與國際社會溝通的重要平臺。近年中俄關(guān)系不斷深化發(fā)展，瓦爾代俱樂部也更加吸引包括學(xué)界在內(nèi)的中國社會各界關(guān)注和興趣，大家為中俄合作出謀劃策，發(fā)揮了重要作用。

這次瓦爾代俱樂部舉辦中俄專題論壇，是及時和重要的。在世界快速變化的這個時刻，期待中俄智者圍繞當今時代重要課題展開充分討論，提出好的思想和建議。

世界對全球變革的焦慮

本場論壇的主題是“全球變革下的中國和俄羅斯”。作為對會議的貢獻，請允許我針對全球變革當中的經(jīng)濟全球化問題談一點看法。冷戰(zhàn)后世界最鮮明的特征之一是經(jīng)濟全球化，這種趨勢為經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了科技和文明進步，各國都從中受益。中國和俄羅斯這樣一些新興國家，也獲得了快速發(fā)展，不僅大幅度減少貧困，而且進一步擴大了世界經(jīng)濟的規(guī)模。但是，近年來，大國矛盾再度突出起來，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全挑戰(zhàn)得不到有效應(yīng)對。

另一方面，金融危機導(dǎo)致世界經(jīng)濟步入結(jié)構(gòu)性低迷，國家間增長的不平衡和國家內(nèi)部貧富差距的拉大等問題日益凸顯，一些發(fā)達國家的中產(chǎn)階級地位下降，陷入失落和焦慮。美國等西方發(fā)達國家最初是全球化的積極倡導(dǎo)者和推動者，現(xiàn)在進退失據(jù)，反全球化聲浪四起，有不少人開始質(zhì)疑，全球化的路是不是走錯了？

今年2月我去德國參加慕尼黑安全會議的時候，感受到這種焦慮情緒的蔓延，與會人士普遍感知到舊的秩序難以維系，但未來的路在哪里？大家都在思考和探求。

我覺得，導(dǎo)致上述現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的。就經(jīng)濟全球化而言，它做大了財富的蛋糕，卻沒有預(yù)設(shè)相應(yīng)的治理，沒能解決好資本的管控和蛋糕的合理分配問題。在人們熱議的全球儲蓄與消費失衡問題背后，是更深層次的失衡——財富分配的失衡、南北發(fā)展的失衡。

在政治方面，美西方積極推進的全球化不僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而是所謂“全球西方化”，試圖向全世界輸出價值觀和制度模式，結(jié)果不僅導(dǎo)致一些國家陷入長期動蕩，由此產(chǎn)生的難民潮也終為西方所負累，使改造者和被改造者都付出沉重代價。它們還在安全上固守集體防務(wù)的“小圈子”，不惜通過損害別國的安全來維護自己的絕對安全，同盟與非同盟利益沖突所產(chǎn)生的對立和對抗也帶來很大損耗。

全球化暴露出的諸多問題表明，全球治理體制已站在變革的歷史拐點上了。改革是大勢所趨，必須找準癥結(jié)，在這方面，與其說是現(xiàn)行國際秩序發(fā)生了失序，不如說是最強國的目標出現(xiàn)了錯位;與其說是經(jīng)濟全球化有問題，不如說是西方推行全球化的方式出現(xiàn)了偏差。不是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的宗旨和其他現(xiàn)行國際關(guān)系準則過時了，恰恰是它們沒有得到認真履行。也不能說全球化都是失敗的，而是西方為全球化主觀設(shè)定的政治目標失敗了。新的全球性問題不斷出現(xiàn)，需要新的思維和方式去應(yīng)對和治理。

中國的主張與應(yīng)對

習近平主席今年1月在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇開幕式和日內(nèi)瓦萬國宮“共商共筑人類命運共同體”高級別會議上發(fā)表了重要演講。人們普遍認為，在反全球化和貿(mào)易保護主義的陰霾中，這兩個講話給世界帶來信心，表明中國是國際秩序的維護者和經(jīng)濟全球化的支持者。

中國對全球治理和推動經(jīng)濟全球化的態(tài)度是務(wù)實的。

中國主張用發(fā)展的辦法解決層出不窮的國際矛盾。習主席多次談到這個問題，他認為，人類處在大發(fā)展、大變革和大調(diào)整的時期，也處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代，要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，根本出路在于謀求和平、實現(xiàn)發(fā)展，“必須攥緊發(fā)展這把鑰匙”。在中國看來，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，但其實質(zhì)是包容和開放的，我們要正視問題，但不能開倒車，要適應(yīng)和引導(dǎo)好它，讓它更有活力、更加包容和可持續(xù)，要讓各國人民共享好處。

習主席把中國的國際秩序觀和全球治理觀上升到構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造“人類命運共同體”的高度，主張世界各國共同努力，協(xié)商化解分歧，談判解決沖突，實現(xiàn)持久和平、普遍安全和共同繁榮。中國主張的全球治理并非要另起爐灶，而是在維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序的基礎(chǔ)上，改革不公正不合理的安排，使之更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。

中國對全球治理和推動經(jīng)濟全球化的態(tài)度是認真的。

完善全球治理是個曲折和漫長的過程，中國首先要走好自己的路，解決好國內(nèi)的經(jīng)濟和民生問題，以自身改革和開放的成功影響外部世界變革的方向。同時，在自己有優(yōu)勢和條件而且符合自身發(fā)展需要的領(lǐng)域，中國也要主動設(shè)計和向世界提供公共產(chǎn)品。習近平主席2013年提出了共建“一帶一路”的倡議，主要目的是構(gòu)建新的經(jīng)濟增長區(qū)域和發(fā)展動力，三年多來得到包括俄羅斯在內(nèi)的100多個國家和國際組織的支持和參與。今年5月將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，討論大家如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補和區(qū)域新增長。這個會議期待著俄羅斯的積極投入。

中俄在如何應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面擁有

廣泛共識

中國和俄羅斯都是具有世界影響的大國，兩國互為最大的近鄰，中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展不僅有利于兩國，也有利于世界。中俄建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，不是權(quán)宜之計，而是雙方基于兩國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。在2013年以來的近五年時間里，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人已會面16次，如此高的會晤頻率使中俄兩國在國際形勢的風云變幻中保持了高度互信和共識，保障了兩國協(xié)作進入歷史最好時期。

中俄兩國專家學(xué)者在如何應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的問題上擁有廣泛共識。過去幾個月國際形勢的變化更加激烈、快速，呈現(xiàn)出更多的不確定性。

世界顯然尚未做好應(yīng)對全球變革的準備，在思想上缺乏清晰的認識和共識。幸運的是，中國擁有俄羅斯這樣一個平等相待的真誠伙伴，兩國相互尊重和諒解，培育起良好的協(xié)調(diào)與合作習慣。這也源自兩國學(xué)界密切溝通和積極尋求共識的努力，其中有瓦爾代俱樂部的貢獻，也有上海華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心的積極努力，你們凝聚起一批致力于中俄友好的專家學(xué)者，為兩國關(guān)系健康成長發(fā)揮著不可或缺的積極作用。

或許人類還不掌握應(yīng)對全球變局的完整答案，這就更需要中俄學(xué)界和思想界坦誠交流、積極探索，為兩國決策層提供前瞻和及時的參考意見，確保中俄兩國和兩國關(guān)系在全球變局的驚濤駭浪當中，站穩(wěn)腳跟，砥礪前行。