劉嵐雨

自特朗普就任美國總統(tǒng)以來，在伊朗問題上采取了較為強硬的姿態(tài)，一反奧巴馬執(zhí)政后期通過積極接觸來緩和兩國關(guān)系的立場。1月29日伊朗試射一枚中程彈道導(dǎo)彈后，美國指責(zé)伊朗此舉旨在破壞中東穩(wěn)定，違反了伊核協(xié)議，隨后對與伊朗彈道導(dǎo)彈計劃及伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關(guān)的12家實體和13名個人實施了資產(chǎn)凍結(jié)等制裁。甚至有美國官員稱，為應(yīng)對來自伊朗的威脅，包括軍事手段在內(nèi)的所有手段都在美國的考慮范圍之內(nèi)，暗示未來美伊之間存在軍事對抗的可能。此外，特朗普已多次就伊核協(xié)議發(fā)表看法，認為該協(xié)議是一個“相當(dāng)糟糕的交易”。3月14日，特朗普與沙特阿拉伯國防大臣、王儲繼承人小薩勒曼在白宮進行會晤時，一致對伊朗地區(qū)勢力的日益擴張表示擔(dān)憂。在特朗普的舊版和新版“禁穆令”中，伊朗都在列，而卷入9.11事件的沙特卻被排除在外，從某種程度上表明了美國聯(lián)沙反伊的立場。4月7日，美國首次對伊朗盟友敘利亞政府目標(biāo)采取軍事打擊行動。長遠來看，隨著美國與阿拉伯盟國關(guān)系日益緊密，伊朗在中東恐將陷入更為孤立的境地。

然而，面對美國的強硬姿態(tài)，伊朗卻表現(xiàn)出了相當(dāng)程度的克制。盡管美國針對伊朗試射導(dǎo)彈的制裁引起了伊朗的“常規(guī)”應(yīng)激反應(yīng)，但是僅停留在口頭層面，且都是些老生常談的內(nèi)容，即強調(diào)其試射導(dǎo)彈的防御性質(zhì)及合法性，并宣示其應(yīng)對美國軍事威脅的能力與必勝的信心。在具體行動上，伊朗則令人意外地保持了相對冷靜與克制，其中最為明顯的例子就是取消了對美國運動員的簽證禁令。此前，為回應(yīng)特朗普的“禁穆令”，伊朗政府宣布禁止美國代表團前來參加“2017年自由式摔跤世界杯”。

國內(nèi)矛盾有所突出

據(jù)筆者在伊朗的觀察，當(dāng)前伊朗不僅面臨著較為嚴峻的外部挑戰(zhàn)，其國內(nèi)矛盾也顯著增多，比如失業(yè)率高企、腐敗現(xiàn)象嚴重、貧富分化加劇、社會階層分裂等。從整個經(jīng)濟形勢來看，自伊核協(xié)議達成后，盡管伊朗石油出口迅速增長，但是由于國際油價仍然低迷，同時主要的西方銀行和金融機構(gòu)仍對與伊朗、尤其是有革命衛(wèi)隊背景的伊朗企業(yè)（革命衛(wèi)隊廣泛涉足伊朗經(jīng)濟領(lǐng)域）進行合作顧慮較多，因此伊朗的外來投資形勢并不樂觀。更糟糕的是，隨著石油收入增加，伊朗有能力進口更多的國外產(chǎn)品，這種進口雖然有助于一些行業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代，但是很難解決國內(nèi)就業(yè)問題及提升伊朗的出口能力，其結(jié)果很可能導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟越來越依賴于石油出口。

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，一些伊朗民眾出現(xiàn)了“不患寡而患不均”的情緒。筆者在伊朗與一些大學(xué)畢業(yè)生進行了交流，當(dāng)被問及為何難以找到工作時，很多人都將原因歸結(jié)于自己沒有“關(guān)系”，認為好工作都被“權(quán)二代”和“富二代”占據(jù)了。人們普遍認為人與人之間的貧富差距取決于個人與政治權(quán)力的遠近，因為國有及類國有經(jīng)濟實體廣泛控制著伊朗經(jīng)濟。在中低收入群體中，有相當(dāng)一部分人將自身在經(jīng)濟及社會生活中遭遇的不幸歸咎于國家政權(quán)的不公正，如果未來伊朗的社會不公現(xiàn)象及貧富差距繼續(xù)加大，伊朗政治體制的穩(wěn)定很可能會遭到占人口多數(shù)的中低收入群體的集體挑戰(zhàn)。與此同時，近段時間以來，包括司法總監(jiān)、工礦部長、德黑蘭市長、魯哈尼弟弟等在內(nèi)的多名高層頻頻被曝出腐敗丑聞，沖擊著伊朗政權(quán)在民眾心目中的形象。

在國內(nèi)矛盾日益對國家政權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)的背景下，伊朗政府開始有意識地通過經(jīng)濟表現(xiàn)來鞏固地位。因此，當(dāng)前伊朗從“上”到“下”、從“左”到“右”都在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。伊核協(xié)議達成后，伊朗積極拉近與西歐國家之間的關(guān)系，一方面是為了吸引西歐的資本和技術(shù)，另一方面則是為了將美國盟友的利益引入伊朗，從而增加美國對打壓伊朗的顧慮。但是客觀來看，西歐國家在伊朗的現(xiàn)有經(jīng)濟利益有限，其對伊態(tài)度在很大程度上仍然取決于美國的對伊態(tài)度。因此，伊朗的“克制”也就在情理之中了。

無法再“頑皮”

總體而言，奧巴馬執(zhí)政后期對伊朗采取了某種程度上可以稱之為“懷柔”的政策，即希望通過幫助提升伊朗國內(nèi)“溫和”力量的影響力來實現(xiàn)對伊朗的“和平演變”，因此為了維護伊朗“溫和”力量的實力，奧巴馬政府盡量避免對伊朗國內(nèi)“極端”力量的一些過激行為采取針鋒相對的回應(yīng)。對此，伊朗的表現(xiàn)則有點“頑皮”，比如試射遠程導(dǎo)彈、舉行大規(guī)模海上軍事演習(xí)、扣留美國軍艦和士兵等。然而，特朗普上臺后在對伊言論中根本未對伊朗國內(nèi)的“溫和”和“極端”力量進行區(qū)分，而是將敵意對準(zhǔn)了整個伊朗。有分析認為，這表明特朗普將不再奉行奧巴馬時期的“和平演變”政策，轉(zhuǎn)而不加區(qū)分地對伊朗采取更具攻擊性的打壓政策。在這種情況下，伊朗自知自己的任何冒進行為必然會遭到美國的嚴厲回應(yīng)，甚至?xí)虼诉M一步激化伊朗國內(nèi)矛盾。

面對特朗普政府的“挑釁”，從短期來看伊朗選擇了有限且克制的回應(yīng)，并減少主動出招兒。根據(jù)一位不愿透露姓名的伊朗外交人士的看法，當(dāng)下溫和實用主義的外交政策已成為伊朗政權(quán)內(nèi)部的共識。其核心是在恪守底線的原則下，擴展與世界的經(jīng)濟交流。根據(jù)這位外交人士所言，底線包括支持敘利亞巴沙爾政權(quán)、支持黎巴嫩真主黨、堅持提高國家防御能力的權(quán)利（如導(dǎo)彈試射）等。然而，隨著全球油價持續(xù)低迷及特朗普政府對伊敵對政策的延續(xù)，未來伊朗經(jīng)濟很難得到大幅度改善，其國內(nèi)矛盾有可能進一步激化，因此長期來看伊朗仍有可能通過主動激化與美國的沖突來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，屆時美伊對抗很可能會升級。

（作者為清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院博士生，目前在德黑蘭大學(xué)訪學(xué)）