張燕

2015年，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提到云南時(shí)表示，云南將利用其自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。

“云南的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，機(jī)會(huì)在開放?！?5月13日下午，云南省副省長(zhǎng)劉慧晏在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇新聞發(fā)布會(huì)上表示，作為北上連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南下連接海上絲綢之路的樞紐，云南是中國(guó)唯一可以同時(shí)從陸上溝通東南亞、南亞的省份。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得云南成為了“一帶一路”建設(shè)具有突出地緣優(yōu)勢(shì)的省份之一。

突出的地緣優(yōu)勢(shì)

劉慧晏副省長(zhǎng)介紹說，近年來，云南省積極參與“一帶一路”愿景的規(guī)劃建設(shè)，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和民心相通等各方面，積極布局、主動(dòng)參與，目前已經(jīng)取得了一定的成效。

在政策溝通方面，劉慧晏介紹，目前云南已經(jīng)先后與38個(gè)國(guó)家、75個(gè)省份和地區(qū)締結(jié)了友好關(guān)系。積極參與大湄公河次區(qū)域合作，著力推動(dòng)孟中印緬地區(qū)合作論壇、云南—以色列創(chuàng)新論壇等對(duì)話交流機(jī)制和雙邊合作機(jī)制建設(shè)。

劉慧晏表示，云南利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)聯(lián)通設(shè)施建設(shè)。目前云南省公路總里程已經(jīng)達(dá)到23.8萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?134公里，中越、中緬通道境內(nèi)段已實(shí)現(xiàn)全程高速化，中老通道境內(nèi)段高速公路年內(nèi)建成通車；鐵路運(yùn)營(yíng)里程3650公里，泛亞鐵路東線境內(nèi)段已全線建成通車，泛亞鐵路中線、西線境內(nèi)段正抓緊建設(shè)；水運(yùn)通航里程4294公里，瀾滄江—湄公河航道二期整治、中越紅河水運(yùn)、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)；運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)14個(gè)，開通航線406條，是開通南亞東南亞航線最多的省份。

云南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何波介紹說，到2020年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里，鐵路在建和運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8000公里，機(jī)場(chǎng)在建和運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)到70個(gè)、開通航線460條以上。

在貿(mào)易暢通方面，當(dāng)前云南擁有25個(gè)國(guó)際口岸，貿(mào)易伙伴已經(jīng)覆蓋全球。近年來，云南著力提高通關(guān)便利化水平，開展了重點(diǎn)口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助和一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行綜合改革試點(diǎn)工作，為雙邊商貿(mào)往來和人員往來打開便利之門。

云南是中國(guó)兩個(gè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一，目前跨境人民幣業(yè)務(wù)已覆蓋75個(gè)國(guó)家和地區(qū)。值得一提的是，過去3年跨境人民幣結(jié)算已近3000億元人民幣。渣打、匯豐、東亞等外資金融機(jī)構(gòu)入駐云南，中國(guó)建設(shè)銀行泛亞跨境金融中心落地昆明，中國(guó)銀行云南省分行可兌換幣種已經(jīng)達(dá)到24種。

“‘一個(gè)秋千蕩兩國(guó)，在云南，這樣的場(chǎng)景十分常見，國(guó)境線從一個(gè)寨子中穿過，人民之間卻情誼相通、語言相通甚至血緣相通?！?劉慧晏表示，云南正在通過不斷深化與周邊國(guó)家的交流合作，厚植社會(huì)民意基礎(chǔ)，從而促進(jìn)民心相通。

云南如何發(fā)力中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)？

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)成為“一帶一路”倡議的支柱。作為“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容和骨架，這些優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)走廊將沿線60多個(gè)發(fā)展中國(guó)家列為中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)先和重點(diǎn)對(duì)象，并將“一帶一路”倡議的構(gòu)想落到了實(shí)處。

其中，中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊以廣西南寧和云南昆明為起點(diǎn)，以新加坡為終點(diǎn)，縱貫中南半島的越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來西亞等國(guó)家，是中國(guó)連接中南半島的大陸橋，也是中國(guó)與東盟合作的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊。

在中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)中，瀾滄江—湄公河航道二期整治工程、中老鐵路建設(shè)以及中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)都是重要組成部分。

劉慧晏表示，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)不僅是云南省融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，也是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵性突破口和支撐性項(xiàng)目。目前該經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)開始步入正軌。此外，云南省正在大力推進(jìn)包括中老鐵路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在論壇新聞發(fā)布會(huì)上，劉慧晏在回答《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者提問時(shí)表示，接下來云南將以“沿邊”為依托，繼續(xù)踐行“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念以及“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針，打造以文明促互鑒的區(qū)域性人文交流平臺(tái)。以“和睦”為基礎(chǔ)，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作機(jī)制，深入推進(jìn)跨境民族和睦共處，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的局面。以“合作”為關(guān)鍵，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作；充分發(fā)揮開放平臺(tái)的功能作用，促進(jìn)形成寬領(lǐng)域覆蓋、多層次參與、全方位推進(jìn)的對(duì)外交流新機(jī)制，更好參與“一帶一路”建設(shè)。