谷林容

“講好中國故事”主題沙龍12月20日在國家行政學院舉行。本期沙龍邀請了國家行政學院公共管理教研部的副研究員何哲、政治學教研部副教授宋雄偉擔任主講嘉賓，以色列高中級公務員公共行政研修班學員參加此次沙龍。

宋雄偉首先就中國的基本政治制度用全英文授課的方式作了主題發(fā)言，分別對中國的政黨制度，人民代表大會制度，民族區(qū)域自治制度和一國兩制的政治安排作了闡釋。最為精彩的環(huán)節(jié)是他從比較的視角切入，生動詳細地闡釋了歷史和人民為什么選擇中國共產黨，中國多黨合作制度的形成和發(fā)展，以及人民政協如何發(fā)揮作用等關鍵性問題。

何哲的發(fā)言主題是“中國的公共服務改革”。他指出，1978年改革開放以前，中國經歷了以政府導向、政府直接運轉為核心構建整個經濟體系和公共服務體系的過程。當時，中國已經構建出了完備的工業(yè)體系和政府公共服務體系。公共服務的邏輯就是所有公共服務體系、公共服務單元都是政府的，所有的公共服務機構都是政府的組成部分。1978年到2012年中國經歷市場導向發(fā)展公共服務和經濟體的階段。其改革邏輯是，不斷讓社會資本進入政府控制的領域以提高效能，激發(fā)整個官辦公共服務體系的效率和積極性。2012年開始，中國進入深入改革階段。談及中國公共服務方面的成功經驗，何哲表示，第一，中國政府在公共服務領域是強政府，在公共服務中起到積極的作用；第二，政府、市場、社會需要充分協調；第三，中國共產黨發(fā)揮凝聚力，充分提供有效服務和有效運作體系；第四，政府必須要起到積極的作用；第五，中國政府在基本公共服務體系建立起來之后會適度退出，部分交給市場和社會。

來自以色列總理府經濟顧問倫埃菲爾就以色列的人才政策做了發(fā)言。他介紹，以色列以人才政策支撐創(chuàng)新，在創(chuàng)新方面，當地政府充當著重要角色。第一個角色是對外而言，承擔教育公眾的責任。第二個角色是對內而言，把創(chuàng)新內化，在政府內部產生一些行政方面的創(chuàng)新。第三個角色就是投入資金，引領研發(fā)投入。此外，以色列還建設了幾個人才中心以促進創(chuàng)意創(chuàng)新活動。

問答環(huán)節(jié)，參會人員還就以色列的人才政策如何支撐創(chuàng)新發(fā)展、中國政策的制定、中國的PPP模式、扶貧減貧等問題進行了互動交流。