郅正鴻 魏順澤

摘要在對川西北民族地區(qū)35家種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)中環(huán)節(jié)的前向一體化、產(chǎn)中環(huán)節(jié)一體化、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化3個(gè)角度分不同的業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考察，總結(jié)出農(nóng)民專業(yè)合作社縱向一體化中主要是哪些環(huán)節(jié)存在怎樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。提出相應(yīng)的治理措施：合作社應(yīng)嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一采購農(nóng)資；注重生產(chǎn)所需土質(zhì)、水源，規(guī)范田間生產(chǎn)操作流程。

關(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作社；縱向一體化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

中圖分類號F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）23-0239-04

The Influence of Vertical Integration Management of Planting Cooperative on Quality and Safety of Agricultural Products—Based on the Investigate of Ganzi and Aba in Sichuan

ZHI Zhenghong，WEI Shunze*

（Southwest University of Science and Technology of Agronomy， Mianyang， Sichuan 621010）

AbstractBased on the investigation of 35 farmer cooperatives in the northwestern ethnic region of Sichuan，according to the integration with different business chain t of the three points of the forward integration of production link，the integration of production link，the backward integration of production link，we summed up the farmers in the vertical integration of professional cooperatives in which part of the existence of what kind of agricultural products quality and safety issues.Then we put forward the corresponding measures： Cooperatives should strictly control the quality of agricultural resources， unified procurement of agricultural resources； focus on the production of soil， water， regulate the field production process.

Key wordsFarmers professional cooperatives；Vertical integration；Quality and safety of agricultural products

作者簡介郅正鴻（1992—），女，四川小金人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

*通訊作者，教授，碩士生導(dǎo)師，從事經(jīng)營管理研究。

收稿日期2017-05-31

農(nóng)業(yè)是川西北地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民占川西北從業(yè)人員的絕大多數(shù)，農(nóng)牧區(qū)占川西北面積的絕大部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展對川西北具有舉足輕重的作用[1]。川西北地區(qū)具有豐富的農(nóng)牧資源，正主力發(fā)展立體型、生態(tài)型的特色農(nóng)牧業(yè)，依托農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營。部分專業(yè)合作社都是依托特色產(chǎn)業(yè)建立起來的[2]，川西北地區(qū)的專業(yè)合作社也不例外。近年來，國民經(jīng)濟(jì)條件逐漸變好，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高。1996 年 FAO（聯(lián)合國糧農(nóng)組織）首次提出“質(zhì)量安全”的概念，即不僅包括食物在數(shù)量上滿足人們的生活需要，更要在質(zhì)量上做到要營養(yǎng)全面、安全衛(wèi)生、無毒無害[3]。近幾年，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，降低了眾多消費(fèi)者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信賴。張煜等[4]指出食品安全具有較強(qiáng)的公共性和社會性，在食品供應(yīng)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，如果食品受到不安全因素的影響都將使得消費(fèi)者餐桌上的食品安全難以得到保障。對于川西北地區(qū)農(nóng)民合作社縱向一體化經(jīng)營發(fā)展來說，若希望受到更多消費(fèi)者的青睞，開拓更大的市場，農(nóng)產(chǎn)品安全將是至關(guān)重要的一點(diǎn)。筆者根據(jù)實(shí)地考察及調(diào)研數(shù)據(jù)，剖析了川西北地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社縱向一體化經(jīng)營對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素，提出了適用有效的治理方法，以期為保證川西北農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、促進(jìn)四川農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

1種植專業(yè)合作社縱向一體化經(jīng)營的現(xiàn)狀

2017年2、3月，調(diào)研小組從川西北民族地區(qū)阿壩藏羌自治州、甘孜藏族自治州共31個(gè)縣（市）中抽出9個(gè)具有代表的縣（市），采取分層隨機(jī)抽樣的方式選取了35家種植業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研（表1），綜合權(quán)衡后，確定了核桃合作社2家，花椒合作社2家，中藥材合作社1家，蔬菜和水果類各15家。此次調(diào)研地的選取充分考慮到川西北地區(qū)種植業(yè)的典型性。其中，茂縣、小金、康定、汶川、九龍、雅江、瀘定是為四川及周邊地區(qū)供應(yīng)甜櫻桃（車?yán)遄樱?、金冠蘋果、紅富士蘋果、青紅脆李、核桃、各類有機(jī)蔬菜（大白菜、萵苣等）的主要生產(chǎn)基地；理縣的大紅炮花椒、丹巴的中藥材為甘阿地區(qū)合作社較普遍種植的作物。因此，所調(diào)研的合作社能夠基本代表川西北地區(qū)種植合作社近幾年來的總體概況。

鑒于各合作社種植經(jīng)營的主要作物品種類型不一，為便于表述，該研究將產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化作為研究節(jié)點(diǎn)，分為產(chǎn)中環(huán)節(jié)的前向一體化（主要涉及農(nóng)資種苗采購）、產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化（主要涉及田間管理的作業(yè)服務(wù)方面）及產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化（主要包括集中處理、分揀、加工等環(huán)節(jié)）；在3個(gè)環(huán)節(jié)中，會產(chǎn)生不同的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

1.1產(chǎn)中環(huán)節(jié)的前向一體化

合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，保障合作社農(nóng)戶所用的農(nóng)資產(chǎn)品（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種苗）質(zhì)量合格。部分合作社已將業(yè)務(wù)擴(kuò)展延伸至產(chǎn)前環(huán)節(jié)的農(nóng)資采購。在此次調(diào)研的35家種植合作社中，統(tǒng)一采購化肥的合作社有21家，占被調(diào)研合作社總數(shù)的60.0%；由合作社統(tǒng)一采購農(nóng)藥的合作社共18家，占被調(diào)研合作社總數(shù)的51.4%；統(tǒng)一采購農(nóng)膜的合作社有13家，所占比例為37.1%；由合作社統(tǒng)一提供種苗的合作社有19家，所占比例為54.3%。經(jīng)合作社管理人員反映，合作社統(tǒng)一采購質(zhì)量合格的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價(jià)格5%～15%價(jià)格銷售給合作社農(nóng)戶，在一定程度上降低了合作社社員的生產(chǎn)成本。

1.2產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一體化

在傳統(tǒng)農(nóng)耕作業(yè)中，作物田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要由農(nóng)戶自己完成，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各類作業(yè)服務(wù)越來越廣泛；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分合作社向社員提供機(jī)械化服務(wù)，包括整地、播種、施肥、噴藥等服務(wù)，更多的是為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，或者進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營。這些服務(wù)有效地將產(chǎn)前環(huán)節(jié)與產(chǎn)中環(huán)節(jié)緊密的銜接在一起。

1.2.1合作社提供產(chǎn)中（田間生產(chǎn)作業(yè)）服務(wù)。

為了降低合作社成員的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)提高勞動(dòng)利用率，部分合作社逐漸采取農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，這些合作社置辦了各類農(nóng)機(jī)（旋耕機(jī)、播種機(jī)、施肥機(jī)、除草機(jī)等農(nóng)用機(jī)械），開始了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)務(wù)，在田間作業(yè)時(shí)，為社員提供低價(jià)機(jī)械化服務(wù)，進(jìn)而提高了所購置農(nóng)用機(jī)械的利用率，也便于社員空出大部分時(shí)間進(jìn)行其他工作，成為兼業(yè)農(nóng)民，獲得更多收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但由于阿壩州、甘孜州屬高原山區(qū)地帶，機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)有局限性。另外，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，大部分合作社聘請專業(yè)的技術(shù)人員為合作社社員提供技術(shù)指導(dǎo)，這類合作社占調(diào)研合作社總社的40.7%。

1.2.2合作社統(tǒng)一經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，除了機(jī)械化，還需要規(guī)?；陌l(fā)展；現(xiàn)今，合作社要規(guī)模化發(fā)展，需要的是農(nóng)戶的支持與信賴，將土地流轉(zhuǎn)給合作社，流轉(zhuǎn)收益方式主要分為2類：一類是以面積算租金，另一類是土地入股分紅的方式。合作社依據(jù)流轉(zhuǎn)土地地理位置和流轉(zhuǎn)總量規(guī)劃建設(shè)種植基地后，確定種什么作物、種多少；在一定程度上踐行了“規(guī)模出效益、優(yōu)質(zhì)興口碑”的經(jīng)營策略，促進(jìn)合作社發(fā)展壯大。其中雅江昆地生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)合作社社員包括全村45戶村民，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)；汶川縣建洪特色種植專業(yè)合作社、茂縣三龍勒依果蔬種植專業(yè)合作社、丹巴縣沈洛村特色農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社等，均具有一定的規(guī)模。

1.3產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化

在此次研究中，產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化主要包括農(nóng)產(chǎn)品集中處理、產(chǎn)后凈化、分類分級、冷藏、包裝、初加工、深加工、運(yùn)輸、銷售、直營直銷共10個(gè)業(yè)務(wù)。后向一體化的業(yè)務(wù)延伸拓展，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈有所增長，以便社員獲得更多的利潤。由于合作社主營農(nóng)產(chǎn)品的不同，各合作社的產(chǎn)中環(huán)節(jié)后向一體化程度與所涉及業(yè)務(wù)情況具有差異。根據(jù)調(diào)研情況，將川西北地區(qū)種植專業(yè)合作社產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化主要分為以下5類（表2）。

1.3.1集中處理和銷售。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，大部分合作社在產(chǎn)后一體化過程中均會涉及集中處理與銷售業(yè)務(wù)；合作社一般通過聯(lián)系買家到田間直接裝車收購以及合作社統(tǒng)一運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品到批發(fā)市場銷售2種方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售。第一種通常由中介聯(lián)系買家到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品，這種類型的合作社占所調(diào)研合作社的17.1%，如丹巴縣中納頂村馬鈴薯優(yōu)良薯種種植專業(yè)合作社、瀘定安彬核桃種植專業(yè)合作社、茂縣窄溪綠源果蔬種植專業(yè)合作社等；第二種由合作社集中收購社員農(nóng)產(chǎn)品，由合作社將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)脚l(fā)市場統(tǒng)一出售，占所調(diào)研合作社的35.2%，如理縣農(nóng)友果樹種植專業(yè)合作社、汶川縣國全生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就是統(tǒng)一組織收購，然后向市場銷售社員種植的果蔬。

1.3.2集中處理、產(chǎn)后凈化、分類分級、初加工和銷售。

合作社在與高檔酒店和超市對接的過程中，通常需要把農(nóng)產(chǎn)品（主要指蔬菜）凈化處理后才銷售，經(jīng)過這樣粗加工后的凈菜銷售價(jià)格高于批發(fā)價(jià)0.8～2.0元/kg，通過此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，可以增加合作社的收入，此類合作社占調(diào)研合作社的75%。如茂縣聚農(nóng)果蔬種植專業(yè)合作社就建有300 m2的產(chǎn)品分選房和加工房，便于對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工；理縣利農(nóng)蔬菜營銷專業(yè)合作社將所種植蔬菜初加工、打帶、打包推進(jìn)市場，在把好質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，推行定時(shí)定量、分批分量銷售。

1.3.3集中處理、分類分級、包裝、銷售。

為了更好地取得消費(fèi)者的信任，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)證登記步伐逐步加快，就甘孜州而言，15個(gè)縣通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，整體認(rèn)定7.27萬hm2；截至2016年8月中旬，甘孜州共通過“三品一標(biāo)”登記認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品155個(gè)，其中，無公害產(chǎn)品116個(gè)、綠色食品6個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志16個(gè)；合作社的發(fā)展急需“三品一標(biāo)”的認(rèn)證來有效支撐，部分合作社的部分產(chǎn)品已得到了無公害產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，這類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過分類分級后，貼牌包裝定位為高端農(nóng)產(chǎn)品，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還有利于發(fā)展過程中合作社自身的品牌建設(shè)。此類合作社占32.7%。比如康定金色高原合作社的“康巴原根”泡菜品牌進(jìn)入“超市”。小金縣利民蔬菜種植專業(yè)合作社，生產(chǎn)小金縣優(yōu)勢蔬菜、部分稀缺品種，近來逐步興建蔬菜初加工廠，為蔬菜分級、包裝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接，銷路的越發(fā)寬廣使社員種植戶“吃了定心丸”，更加信賴合作社。

1.3.4集中處理、分類分級、運(yùn)輸、直營。

為了獲得運(yùn)輸配送的的利潤，部分合作社通過購買或租借組建屬于自己的運(yùn)輸車隊(duì)，由合作社的運(yùn)輸車輛短途運(yùn)輸、配送農(nóng)產(chǎn)品到銷售點(diǎn)；在所調(diào)研的35家種植合作社中僅有3家從事直營業(yè)務(wù)，占8.1%。比如康定達(dá)杠村蘋果種植農(nóng)民專業(yè)合作社通過直營，農(nóng)產(chǎn)品（蘋果、花椒、核桃等）暢銷瀘定、康定、雅安、成都等地。

1.3.5集中處理、深加工、銷售。

極少數(shù)成立時(shí)間較長、資金量相對雄厚的合作社擁有自己的加工廠，該類合作社種植的農(nóng)產(chǎn)品能通過深加工提高產(chǎn)品附加值，開拓更大的銷售市場，比如，馬鈴薯深加工為薯片或者淀粉，新鮮蘋果加工為蘋果汁，葡萄加工為葡萄酒等。但此類合作社在阿壩州、甘孜州地區(qū)較少，在所調(diào)研的合作社中僅占2.1%。其中九龍祥瑞合作社擁有自己的加工設(shè)備，該合作社加工生產(chǎn)的“云核桃乳”就提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。大多數(shù)合作社的深加工業(yè)務(wù)主要依托其他加工合作社或其他加工企業(yè)；比如于2004年組建的九龍縣雙富花椒油加工專業(yè)合作社，主要從事花椒系列產(chǎn)品（花椒油、花椒等調(diào)味品）的生產(chǎn)和銷售。

2種植專業(yè)合作社縱向一體化經(jīng)營對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

在對川西北地區(qū)農(nóng)民種植專業(yè)合作社縱向一體化現(xiàn)實(shí)考察過程中，將一體化過程分為了產(chǎn)中環(huán)節(jié)的前向一體化、產(chǎn)中環(huán)節(jié)一體化和中環(huán)節(jié)的后向一體化3個(gè)板塊，其中貫穿食品供應(yīng)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)的不同業(yè)務(wù)均能影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。武力[5]指出可將食品供應(yīng)鏈簡化成3個(gè)環(huán)節(jié)，即：農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源頭（農(nóng)業(yè)源頭）→食品加工環(huán)節(jié)→經(jīng)營/消費(fèi)環(huán)節(jié)。分析概括，農(nóng)資采購環(huán)節(jié)、種植環(huán)節(jié)、包裝加工環(huán)節(jié)、檢測檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)和分銷環(huán)節(jié)是種植專業(yè)合作社在縱向一體化經(jīng)營過程中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成影響的重要環(huán)節(jié)。

2.1產(chǎn)中環(huán)節(jié)的前向一體化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

種植合作社要運(yùn)行，農(nóng)資（種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等）采購業(yè)務(wù)是必不可少的，農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，那么各合作社所使用農(nóng)資產(chǎn)品的產(chǎn)品是否合格、農(nóng)資供應(yīng)商的信譽(yù)度以及農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)量安全的態(tài)度就顯得比較重要。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在川西北地區(qū)有近一半的合作社會統(tǒng)一采購農(nóng)資，但部分合作社對農(nóng)資質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)重視程度不夠，造成了新鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（主要指外表，口味，大?。┎患?；其次，質(zhì)量不合格的化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題發(fā)生。因此必須對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭農(nóng)資的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行更緊更嚴(yán)的控制。

45卷23期郅正鴻等種植專業(yè)合作社縱向一體化經(jīng)營對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

2.2產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一體化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

合作社種植基地的選址與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題具有直接聯(lián)系，種植環(huán)境對農(nóng)作物的生長發(fā)育密切相關(guān)；種植基地的選擇過程中，基地的土質(zhì)與水源尤其重要，一旦土壤的重金屬含量超標(biāo)、灌溉用水被污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將直接被影響。另一方面，在作物生長期間，播種技術(shù)操作，化肥、農(nóng)藥施用量等田間生產(chǎn)管理活動(dòng)需重視。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因調(diào)研地所處地長期以來均以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主，所以環(huán)境質(zhì)量良好；土壤質(zhì)量、水源、空氣質(zhì)量無需擔(dān)憂。但是，川西北地區(qū)種植合作社缺乏專業(yè)技術(shù)人員，因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)技術(shù)宣傳與指導(dǎo)，導(dǎo)致在田間技術(shù)操作和化肥、農(nóng)資用量等方面存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

2.3產(chǎn)中環(huán)節(jié)的后向一體化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

2.3.1加工、包裝環(huán)節(jié)。

小部分具有加工廠的合作社，加工環(huán)節(jié)的原材料檢驗(yàn)、加工工藝及其加工工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。從調(diào)研情況看，川西北地區(qū)大多數(shù)合作社在縱向一體化經(jīng)營過程中未延伸至精深加工環(huán)節(jié)，一般都是出售新鮮的水果蔬菜，有部分合作社在一體化過程中，雖然建立了自己的品牌，但在產(chǎn)后凈化、分類分級、初加工和包裝過程中一般采用人工，缺乏科學(xué)先進(jìn)的原材料檢驗(yàn)設(shè)備，忽視了加工環(huán)境的衛(wèi)生條件，存在較大的質(zhì)量安全隱患。

2.3.2配送運(yùn)輸。

在配送環(huán)節(jié)倉儲運(yùn)輸管理過程中，稍有不慎會引起生鮮農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)。川西北民族地區(qū)專業(yè)合作社幾乎沒有大型正規(guī)的冷鏈系統(tǒng)，部分合作社建有小型冷庫，多用于新鮮蔬菜的短時(shí)儲存和蘋果類耐存儲水果低溫庫保鮮存放。因大部分合作社在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中忽視了溫度不適宜、空氣不流通問題，導(dǎo)致運(yùn)往銷售地的農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出不新鮮且有機(jī)械傷出現(xiàn)的情況。此類破傷損耗現(xiàn)象嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品將會降低合作社的收入，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生。

2.3.3分銷環(huán)節(jié)。

消費(fèi)者手中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品分銷商有關(guān)。分銷商是否對農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲存條件是否適宜、賣場環(huán)境是否衛(wèi)生均會引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生。在調(diào)研中，大多數(shù)合作社將產(chǎn)品銷往四川成都雙流的成都市農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和重慶盤溪農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地。筆者在調(diào)查中了解到，一般情況下，運(yùn)往銷售地的農(nóng)產(chǎn)品沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在，并且環(huán)境衛(wèi)生條件清理不及時(shí)，尤其在夏季很容易滋生細(xì)菌，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響，最后經(jīng)過零售商再到消費(fèi)者手中，存在質(zhì)量安全隱患。

3種植專業(yè)合作社在縱向一體化經(jīng)營過程中保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

四川省的農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在處于初級發(fā)展階段，由不規(guī)范向規(guī)范發(fā)展的過渡將會是一個(gè)較長的過程[6]。在合作社縱向一體化生產(chǎn)過程中各種環(huán)節(jié)都可能會引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素存在于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，因此解決食品安全問題的可行思路之一就是從食品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)入手尋找問題，才能對癥下藥[7] 。針對各個(gè)不同環(huán)節(jié)可能存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患提出對應(yīng)的治理措施，才是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本所在。

3.1合作社應(yīng)嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一采購農(nóng)資

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，合理科學(xué)使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格的農(nóng)資是防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生的關(guān)鍵一步。農(nóng)業(yè)投入品，即肥料、農(nóng)藥、種子種苗的質(zhì)量不過關(guān)將是引發(fā)質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的重要污染來源。合作社應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)信譽(yù)度好、農(nóng)資質(zhì)量合格的農(nóng)資供應(yīng)商購買農(nóng)資產(chǎn)品。從源頭上著手，減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生。

3.2注重生產(chǎn)所需土質(zhì)、水源，規(guī)范田間生產(chǎn)操作流程

合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前，應(yīng)該請相關(guān)技術(shù)人員或部門對生產(chǎn)基地的土壤質(zhì)量和灌溉水源進(jìn)行檢測，考察是否存在土壤、水源被污染的情況，避開有害金屬元素（鉛、砷、汞等）富集對土壤造成污染的種植基地，并對生產(chǎn)基地的大氣、土壤、水體定期檢測，觀察生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。播種、施肥、噴灑農(nóng)藥等具體操作規(guī)程應(yīng)由田間專業(yè)技術(shù)人員給社員講解培訓(xùn)后，按照統(tǒng)一安全的標(biāo)準(zhǔn)操作。比如，在施肥時(shí)，應(yīng)選擇無公害環(huán)?；?、有機(jī)肥和復(fù)合肥。對有機(jī)肥的使用，要嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確立嚴(yán)格的產(chǎn)品登記和質(zhì)量檢測制度，檢測項(xiàng)目除有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀養(yǎng)分和水分含量外，還要對農(nóng)藥殘留和無機(jī)毒物等有害成分進(jìn)行檢測[8]。

3.3重視加工、包裝過程中的環(huán)境衛(wèi)生條件

合作社在進(jìn)行加工和包裝操作時(shí)，需要重視原材料質(zhì)量、加工工藝流程規(guī)范和加工廠的衛(wèi)生條件。合作社內(nèi)部應(yīng)制定規(guī)范的操作流程，首先對原材料是否有機(jī)械傷、是否有農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測；勤于清洗加工機(jī)器，保持機(jī)器干燥；常打掃清理工廠衛(wèi)生，請專業(yè)人士開展衛(wèi)生安全知識講座活動(dòng)，多方面防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在該環(huán)節(jié)發(fā)生。

3.4建冷庫及冷鏈系統(tǒng)，做好配送運(yùn)輸工作

生鮮農(nóng)產(chǎn)品在配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)易發(fā)生腐爛變質(zhì)現(xiàn)象，為了防止不必要的損耗和質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生，合作社應(yīng)投資建立冷庫及冷鏈系統(tǒng)，冷庫冷鏈系統(tǒng)的建立可以很大程度上減少不必要的損失，冷庫還可以用于短期儲存農(nóng)產(chǎn)品，避開農(nóng)產(chǎn)品大量上市期，高價(jià)格銷售耐儲存蔬菜水果，從而提高合作社收入，同時(shí)也保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.5政府加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把分銷環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)

政府在完善農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全規(guī)章制度的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行在分銷環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)操作，確保農(nóng)產(chǎn)品到消費(fèi)者手中的最后一環(huán)節(jié)不存在質(zhì)量安全隱患，讓消費(fèi)者的健康和權(quán)益得到保障，從而使合作社的聲譽(yù)得以保證，使消費(fèi)者更加信賴合作社產(chǎn)品，利于合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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