王立民

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)制度也在做出相應(yīng)的改變，因此大中小企業(yè)以及國(guó)家單位都在積極地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以此來(lái)適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的變遷。任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的都是相同的，那就是獲得最高的經(jīng)濟(jì)利益，這不僅要靠先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)作為保證，還要有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理作為基石，二者聯(lián)系密切，相輔相成。科學(xué)技術(shù)的提高必須有足夠的后備資金，資金的來(lái)源又必須依靠企業(yè)的盈利，所以將財(cái)務(wù)管理工作做好，能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，本文將從行政事業(yè)單位的角度出發(fā)，把財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并給出相應(yīng)的解決措施，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）09（c）-090-02

在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理部門就是其命運(yùn)的脈搏，是其穩(wěn)定發(fā)展的前提，它的工作效率直接關(guān)系到行政事業(yè)單位的安危。如今財(cái)政體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷改進(jìn)，財(cái)務(wù)管理機(jī)制為了提高工作效率也在進(jìn)行改革，這不僅可以使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力得到提升，還能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，收到意想不到的結(jié)果?？墒窃谪?cái)務(wù)管理上存在的諸多問(wèn)題還一直尚未解決，我們要做的就是積極面對(duì)弊端，不斷探索解決問(wèn)題的正確道路，將這些漏洞最大可能地彌補(bǔ)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

1 新形勢(shì)下我國(guó)行政事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷

行政事業(yè)單位是國(guó)有單位的一種，在財(cái)務(wù)管理上最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是壞賬。對(duì)于這種事業(yè)單位，有著國(guó)家的頭銜，在進(jìn)行賬目處理時(shí)難免會(huì)有不良的行為發(fā)生，甚至?xí)|犯法律的底線，部分財(cái)務(wù)費(fèi)用就會(huì)記作公費(fèi)支出，嚴(yán)重?fù)p害單位的利益；另一方面則是賬目處理不及時(shí)與不到位而造成的壞賬現(xiàn)象，比如日期拖欠、跨年清算等，這都會(huì)因?yàn)檫^(guò)期的原因而無(wú)法明晰的整理賬目，產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清的局面；最嚴(yán)重的就是行政事業(yè)單位無(wú)法正視自身的價(jià)值導(dǎo)向，使財(cái)務(wù)管理的主體地位得不到提升，限制了自身的發(fā)展。

1.2 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制存在弊端

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大背景中，行政事業(yè)單位要做的就是改變與順應(yīng)。在不斷完善財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上確保行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展?？蛇@是需要過(guò)程的，在進(jìn)行轉(zhuǎn)變的同時(shí)問(wèn)題就會(huì)顯露，最大的弊端就在于管理的方式太過(guò)欠缺，不能進(jìn)行統(tǒng)籌集中的管理模式，這也是國(guó)有單位普遍存在的問(wèn)題，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是員工的積極性受到挫敗，工作效率大大降低，對(duì)行政事業(yè)單位產(chǎn)生的危害是最大的，而這些問(wèn)題的根本就是管理體制的不健全。

1.3 對(duì)于財(cái)務(wù)管理的賬目缺乏清晰透明化

政治學(xué)中講到要建立一個(gè)公開(kāi)透明的政府，受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。理所應(yīng)當(dāng)，財(cái)務(wù)管理也要做到這樣，打造一個(gè)深受員工信賴的行政事業(yè)單位，這樣才會(huì)平穩(wěn)長(zhǎng)久地發(fā)展。但是，由于部分人員或領(lǐng)導(dǎo)集體意識(shí)淡薄，為了一己私利而損害單位利益，利用自己手上的權(quán)利對(duì)賬目進(jìn)行篡改，濫用職權(quán)的行為肆意發(fā)生，最后為了掩蓋事實(shí)的真相而選擇賬目不公開(kāi)，使財(cái)務(wù)管理的透明度降低到零，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的進(jìn)步。

1.4 在執(zhí)行過(guò)程中缺乏約束力導(dǎo)致資金使用效率低

行政事業(yè)單位的目的不僅是服務(wù)于人民群眾，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益也是重要的目標(biāo)。這就需要對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使財(cái)務(wù)管理工作展示出最優(yōu)的工作效率。資金的運(yùn)營(yíng)包含流進(jìn)與支出，而財(cái)務(wù)管理的工作就是要資金的流動(dòng)進(jìn)行合理的控制，對(duì)資金的使用進(jìn)行正確的分析，將其投入到效益最高的項(xiàng)目中，從而獲取更高的利潤(rùn)；同時(shí)要對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)未來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有明確的預(yù)估，從綜合方面提高資金的使用效率。

1.5 財(cái)務(wù)的責(zé)任體系存在極大漏洞

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的責(zé)任也越來(lái)越大。社會(huì)責(zé)任是其必須承擔(dān)的一項(xiàng)，由于經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍在不斷擴(kuò)大，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體系不能跟上單位變化的速度，使財(cái)務(wù)管理能力不能符合單位發(fā)展的需求，從而出現(xiàn)二者不相容的局面；經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)則是其最重要的，在領(lǐng)導(dǎo)層與員工之間要有明確的權(quán)責(zé)分析體系，使財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制度確切可行地得以實(shí)施，避免責(zé)任模糊現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓一些圖謀不軌的人無(wú)機(jī)可乘，這不僅鞏固了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，也提高了行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率。

2 行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以提升經(jīng)濟(jì)效益的舉措

2.1 致力于內(nèi)部控制制度的落實(shí)

（1）針對(duì)內(nèi)部牽制制度進(jìn)行完善。在行政事業(yè)單位制定制度時(shí)，要嚴(yán)格按照內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行建造，做到各部門互相牽制，共同發(fā)展。這就需要充分考慮到財(cái)務(wù)管理工作崗位的性質(zhì)與職責(zé)，將職權(quán)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)厲打擊一人多職與職權(quán)包庇的現(xiàn)象，同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，使財(cái)務(wù)賬目實(shí)現(xiàn)完整性與科學(xué)性，形成各部門內(nèi)部牽制的良性系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)管理制度。

（2）建立內(nèi)部稽核制度。內(nèi)部稽核制度的建立是對(duì)行政事業(yè)單位的資金進(jìn)行管理與約束的最好方法。在財(cái)務(wù)管理中，資金的收入與支出都需要進(jìn)行審核，這樣就不會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，從而提高資金的利用率。同時(shí)要嚴(yán)格注意資金來(lái)源的合法性，建立完善的監(jiān)督與審核機(jī)制，杜絕出現(xiàn)違法犯罪的行為，保證資金的安全性，對(duì)投資的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，順利推進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率的提高。

（3）完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度的建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的管理，對(duì)不合格的支出做出及時(shí)調(diào)整，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)要提高對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)資金流動(dòng)的預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確掌握未來(lái)財(cái)務(wù)支出的動(dòng)向，以便提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次要細(xì)化財(cái)務(wù)申請(qǐng)的步驟，對(duì)財(cái)務(wù)資金的審批劃分額度，使財(cái)務(wù)的使用流程更加規(guī)范，做到真正的公開(kāi)透明，在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度優(yōu)化的基礎(chǔ)上推進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 精確行政事業(yè)單位的預(yù)算管理和成本管理

行政事業(yè)單位的預(yù)算對(duì)于財(cái)務(wù)管理具有重要的作用，它是財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)合理利用的前提。在預(yù)算的過(guò)程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)的收支進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到賬目明細(xì)。同時(shí)還要與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，將資金的收支根據(jù)時(shí)間、項(xiàng)目等來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，嚴(yán)格遵循收支經(jīng)濟(jì)原則，將單位的損失降到最小。而成本管理在事業(yè)單位中的地位同等重要，在財(cái)務(wù)管理中，要做到用最低的成本來(lái)獲取最高的回報(bào)，從而提高行政事業(yè)單位的預(yù)算與成本管理水平。

2.3 從內(nèi)部監(jiān)督方面實(shí)施管理控制

對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)的內(nèi)部監(jiān)督，是推進(jìn)行政事業(yè)單位進(jìn)步的有效舉措之一。這就需要領(lǐng)導(dǎo)與員工共同努力，建立一個(gè)完整的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層要做到公開(kāi)透明，為員工提供民主的監(jiān)督渠道，同時(shí)也要加強(qiáng)自身的監(jiān)督，起到領(lǐng)導(dǎo)的模范作用。員工要做的就是提升自我道德修養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部出現(xiàn)的各種問(wèn)題。最重要的則是完善審計(jì)部門，嚴(yán)格審查在財(cái)務(wù)處理中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，從全方面的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的順利完成。

2.4 有效提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的水平

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的水平與財(cái)務(wù)管理工作效率的高低具有直接的影響。所以我們要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與教育，通過(guò)舉辦專業(yè)的講座或是知識(shí)交流大會(huì)來(lái)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，同時(shí)要落實(shí)嚴(yán)格的考核制度，持證上崗，在經(jīng)過(guò)不間斷的培訓(xùn)中增長(zhǎng)知識(shí)。而鼓勵(lì)制度也是必要的，單位在舉行大型活動(dòng)時(shí)專門選出優(yōu)秀的員工代表予以獎(jiǎng)勵(lì)，這就會(huì)激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情，提高工作的積極性，為財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一支優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以明確地看出在行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作還存在諸多漏洞，這也是當(dāng)下我們急需去解決的問(wèn)題。在行政事業(yè)變革的背景下，財(cái)務(wù)管理要隨時(shí)做出調(diào)整，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，使財(cái)務(wù)管理制度能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相吻合，通過(guò)不斷優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理模式，來(lái)推進(jìn)行政事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。

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