陳敏　范超　吳砥　徐建　王娟

摘要：隨著教育信息化的快速發(fā)展，我國(guó)高校教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置已有了一定的水平和規(guī)模，高等教育信息化已逐步從“建設(shè)”階段向“應(yīng)用”階段邁進(jìn)。高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估是了解高校教育信息化應(yīng)用狀況，促進(jìn)高校教育信息化發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建有針對(duì)性的信息化應(yīng)用評(píng)估模型對(duì)深入評(píng)估高校信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)高校教育信息化應(yīng)用發(fā)展進(jìn)程有重要作用。目前大多數(shù)高等教育信息化評(píng)估模型主要從信息化水平的整體發(fā)展角度出發(fā)，而專門針對(duì)信息化應(yīng)用的、系統(tǒng)的評(píng)估模型極少。本研究結(jié)合我國(guó)高等教育當(dāng)前的信息化發(fā)展階段，從信息化應(yīng)用的角度出發(fā)，對(duì)高校信息化應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法、解釋結(jié)構(gòu)模型法、專家調(diào)查法等方法構(gòu)建了一個(gè)針對(duì)高等教育信息化應(yīng)用的核心評(píng)估模型，并基于該模型對(duì)某高校的教育信息化應(yīng)用水平開展評(píng)估實(shí)踐，以期為后續(xù)相關(guān)研究提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：高等教育信息化；高校信息化；信息化應(yīng)用；評(píng)估模型

一、引言

教育信息化在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中占有重要地位，而高校教育信息化的發(fā)展對(duì)教育信息化的建設(shè)有重大影響。為了促進(jìn)教育信息化的發(fā)展，“十三五”規(guī)劃中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，應(yīng)重視信息技術(shù)在教育中的全面、深化和有效應(yīng)用。隨著我國(guó)高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與資源建設(shè)的規(guī)?；⑴c逐步完善，信息化應(yīng)用水平已逐漸成為制約高校信息化發(fā)展的關(guān)鍵。如何在教學(xué)、科研、管理與服務(wù)等高校核心業(yè)務(wù)中有效地應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)高校核心業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，將成為我國(guó)高校信息化工作的研究重點(diǎn)。

對(duì)高校教育信息化水平進(jìn)行評(píng)估是了解高校教育信息化應(yīng)用情況，促進(jìn)高校教育信息化發(fā)展的重要途徑。合理的信息化評(píng)估模型是評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)估活動(dòng)開展的重要依據(jù)，有利于教育信息化評(píng)估的開展，能夠有力地促進(jìn)教育信息化水平的發(fā)展。為了更加深入地了解當(dāng)前高校教育信息化的應(yīng)用狀況，進(jìn)而推進(jìn)高校教育信息化的發(fā)展，本研究從信息化應(yīng)用的視角出發(fā)，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量法、解釋結(jié)構(gòu)模型法、專家調(diào)查法等方法構(gòu)建了一個(gè)針對(duì)高校教育信息化應(yīng)用的核心評(píng)估模型，并基于此模型開展高校信息化應(yīng)用評(píng)估實(shí)踐，以期為后續(xù)高等教育信息化應(yīng)用的相關(guān)研究提供借鑒與參考。

二、高等教育信息化評(píng)估模型研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)高等教育信息化評(píng)鉆的研究發(fā)展較早，在高校教育信息化評(píng)估模型方面已有了一定的成果，它們別從不同方面對(duì)高校教育信息化情況進(jìn)行評(píng)估。例如，美國(guó)信息化校園計(jì)劃主要從高校信息化相關(guān)戰(zhàn)略、教學(xué)科研應(yīng)用、教學(xué)培訓(xùn)、投入經(jīng)費(fèi)等方面統(tǒng)計(jì)與分析600-800所高等院校的信息化應(yīng)用水平；亞洲的高校信息化調(diào)研項(xiàng)目從8個(gè)維度對(duì)1000多所高校進(jìn)行信息化評(píng)估，其調(diào)查方向主要包括：管理和政策、信息化規(guī)劃、信息服務(wù)、信息化設(shè)施和資源、信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信息化教與學(xué)以及信息化的若干發(fā)展趨勢(shì)等；美國(guó)EDUCAUSE與AACRA0fThe American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers）以及NACAC（The National Association for College Admission Counseling）合作推出了一套評(píng)估體系，主要從學(xué)習(xí)體驗(yàn)、管理體系、學(xué)生生活、服務(wù)和費(fèi)用四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估研究；CIPP評(píng)估模型結(jié)合了形成性評(píng)估和總結(jié)性評(píng)估，其評(píng)估的核心要素主要包括輸入、背景、過程、產(chǎn)品四個(gè)方面。

目前我國(guó)在高校教育信息化評(píng)估模型方面有了一定的研究進(jìn)展。例如，孔繁世依據(jù)灰色系統(tǒng)理論，構(gòu)建了灰色評(píng)估模型，以定性與定量相結(jié)合的方式對(duì)河南省各大高校中開展教育信息化實(shí)證評(píng)估研究；焦寶聰?shù)葟臄?shù)據(jù)包絡(luò)分析理論的角度構(gòu)建了新的教育信息化評(píng)估模型；顧小清等基于STAR模型，并結(jié)合平衡計(jì)分卡理論，提出了面向區(qū)域的教育信息化效益評(píng)估模型；謝忠新根據(jù)系統(tǒng)的原理，提出了輸入、保障、過程與方法以及成效4個(gè)方面的評(píng)估要點(diǎn)，同時(shí)建立了EIPO評(píng)估模型；周平紅等基于科學(xué)的方法，從整體發(fā)展的角度提出了教育信息化測(cè)評(píng)模型。黃蘭芳等堅(jiān)持應(yīng)用為導(dǎo)向，從效益的角度，構(gòu)建了新課改背景下的教育信息化評(píng)估模型；王瑜等基于成熟度思想，構(gòu)建教育信息化e2M2評(píng)估模型；楊斌等從推進(jìn)農(nóng)村教育信息化進(jìn)程的方面考慮，構(gòu)建了針對(duì)農(nóng)村教育信息化發(fā)展的階段性評(píng)估模型；吳海燕等通過分析教育信息化的評(píng)估對(duì)象，探索各層次之間的關(guān)系，構(gòu)建了教育信息化績(jī)效評(píng)估元模型。

信息技術(shù)在高校中的應(yīng)用涉及到高校業(yè)務(wù)、過程等多個(gè)方面，高校教育信息化應(yīng)用水平與之密切相關(guān)。構(gòu)建高校教育信息化應(yīng)用核心指標(biāo)的重要目的在于了解高校教育信息化應(yīng)用水平，因此，需要了解與高校教育信息化應(yīng)用相關(guān)的核心要素及其關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用核心評(píng)估模型，進(jìn)而為構(gòu)建高校教育信息化應(yīng)用核心指標(biāo)提供理論依據(jù)與支撐。雖然目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高校信息化評(píng)估模型已經(jīng)有了一定的研究成果，但專門針對(duì)信息化應(yīng)用的評(píng)估模型則極少。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前教育信息化由“建設(shè)”向“應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)專門的評(píng)估高校教育信息化應(yīng)用的評(píng)估模型對(duì)高校教育信息化應(yīng)用的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

三、高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估模型的構(gòu)建

本研究綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)計(jì)量法、解釋結(jié)構(gòu)模型和專家調(diào)查等方法，通過挖掘高校教育信息化應(yīng)用的核心要素及其關(guān)系，提出了一個(gè)針對(duì)高校教育信息化應(yīng)用的核心評(píng)估模型。

（一）高等教育信息化應(yīng)用關(guān)鍵要素分析

本研究運(yùn)用關(guān)鍵字“信息化”+“評(píng)估”，“信息化”+“應(yīng)用”以及“信息化”+“指標(biāo)”從CNKI期刊庫(kù)以及優(yōu)秀碩博論文數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索2006-2016期間發(fā)表的論文627篇，篩選出有關(guān)影響教育信息化評(píng)估指標(biāo)的文章106篇，其中有關(guān)高等教育信息化應(yīng)用的文章29篇。通過對(duì)文獻(xiàn)中提及的影響要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與歸納，并結(jié)合《國(guó)際教育信息化報(bào)告》中提及的國(guó)際教育信息化影響因素，歸納統(tǒng)計(jì)了影響高等教育信息化應(yīng)用的關(guān)鍵要素（絕大多數(shù)文獻(xiàn)中提及的要素），結(jié)果如下表所示。

從二級(jí)因素可以看出，超過5篇以上被提及的因素有14個(gè)，分別是教師、學(xué)生、行政管理人員、教學(xué)資源、科研資源、管理信息資源、教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、教學(xué)工具、教學(xué)環(huán)節(jié)、科研環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程。

1.人的因素。影響高等教育信息化應(yīng)用的人的因素主要是指教師、學(xué)生和管理人員。師生是技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的執(zhí)行者和受益者，他們應(yīng)用信息技術(shù)的能力是教學(xué)信息化發(fā)展的前提和保障，他們對(duì)信息化應(yīng)用的滿意度則是信息化應(yīng)用情況的重要反饋與體現(xiàn)。教師只有具備良好的信息化能力，才能更好地將信息技術(shù)與教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行融合，學(xué)生才能更好地應(yīng)用信息技術(shù)開展學(xué)習(xí)。例如，教師利用信息技術(shù)自制資源、設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)、開展教學(xué)評(píng)價(jià)的能力，師生的ICT應(yīng)用能力等。這些能力可以通過信息技術(shù)的培訓(xùn)或者信息技術(shù)課程進(jìn)行提升。此外，與基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用不同的是，在高校中，教師不僅需要承擔(dān)大量的教學(xué)工作，還要承擔(dān)一定的科研任務(wù)，故教師除了需具有良好的教學(xué)信息化能力外，大多數(shù)教師還需具備將信息技術(shù)應(yīng)用于科研工作的能力。師生對(duì)信息化的滿意度包括師生對(duì)學(xué)校信息化的滿意度、學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課程的滿意度等等。行政管理人員作為學(xué)校管理服務(wù)的主體，其信息技術(shù)應(yīng)用能力，例如，運(yùn)用信息技術(shù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校務(wù)管理的能力、參與系統(tǒng)維護(hù)與保障的能力、信息化領(lǐng)導(dǎo)力等等，則對(duì)學(xué)校管理信息化、服務(wù)信息化有重要影響。

2.信息資源的因素。信息資源的因素是指信息資源在教學(xué)、科研、管理和公共服務(wù)中的應(yīng)用，作為教育信息化應(yīng)用水平評(píng)估的重要因素，主要包括教學(xué)資源的應(yīng)用、科研資源的應(yīng)用和管理信息資源的應(yīng)用。其中教學(xué)資源主要指多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等；科研資源主要是科研開展過程中應(yīng)用到的數(shù)字化科研資源，例如文獻(xiàn)資源庫(kù)、外文數(shù)據(jù)庫(kù)等；管理信息資源主要指人員資料、學(xué)生成績(jī)資源等；公共服務(wù)資源主要是指面向師生的公共服務(wù)資源。

3.系統(tǒng)的因素。這里的系統(tǒng)因素是指各類系統(tǒng)在學(xué)校教學(xué)、管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，包括教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用、科研系統(tǒng)的應(yīng)用、信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用等。教學(xué)系統(tǒng)主要是指輔助教學(xué)的系統(tǒng)平臺(tái)，例如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等；科研系統(tǒng)是指輔助科研項(xiàng)目開展的系統(tǒng)平臺(tái)，如科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)等；管理系統(tǒng)主要是指用于學(xué)校校務(wù)管理的系統(tǒng)平臺(tái)，如學(xué)生成績(jī)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等；公共服務(wù)系統(tǒng)指的是師生服務(wù)信息化系統(tǒng)，例如一卡通系統(tǒng)等。

4.軟件工具的因素。高校教育信息化應(yīng)用的軟件工具主要是指能夠輔助教學(xué)、學(xué)習(xí)的一些工具軟件，如概念圖軟件等。

5.業(yè)務(wù)的因素。高等教育信息化中的業(yè)務(wù)因素主要是信息技術(shù)在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）高等教育信息化關(guān)鍵要素解釋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建與分析

研究一個(gè)系統(tǒng)時(shí)，了解系統(tǒng)各要素之間的相互作用關(guān)系是非常重要的。通過構(gòu)建高等教育信息化應(yīng)用的解釋結(jié)構(gòu)模型，可以將其關(guān)鍵因素進(jìn)行分層，層次分明的多階梯結(jié)構(gòu)可以幫助分析各因素間的復(fù)雜關(guān)系，進(jìn)而為構(gòu)建高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估模型以及分析信息化應(yīng)用情況提供支持。

右圖1為本研究構(gòu)建的高等教育信息化應(yīng)用關(guān)鍵因素解釋結(jié)構(gòu)模型。該模型是一個(gè)四級(jí)的結(jié)構(gòu)。

從二級(jí)因素來看，直接影響高等教育信息化應(yīng)用水平的因素是科研環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程。因此，學(xué)校應(yīng)在教學(xué)、科研等環(huán)節(jié)良好地運(yùn)用信息技術(shù)，從而提升教學(xué)、科研、管理和服務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

從三級(jí)因素來看，影響高等教育信息化應(yīng)用的因素是資源、系統(tǒng)與工具的應(yīng)用。其中，資源的應(yīng)用包括教學(xué)資源、科研資源和管理信息資源的應(yīng)用，系統(tǒng)的應(yīng)用包括教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用。而教學(xué)資源、教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)工具的應(yīng)用對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)有直接影響，科研資源和科研系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)科研環(huán)節(jié)有直接影響，管理信息資源、管理系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)流程有直接影響?？梢?，可通過提升教學(xué)資源、教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)工具的應(yīng)用水平等來促進(jìn)教學(xué)環(huán)節(jié)信息化水平的提升，通過提高科研資源和科研系統(tǒng)的應(yīng)用水平來促進(jìn)科研環(huán)節(jié)信息化水平的提升，通過提高管理信息資源、管理系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用水平來促進(jìn)業(yè)務(wù)流程信息化水平的提升，進(jìn)而不斷促進(jìn)高等教育信息化應(yīng)用整體水平的提高。

從四級(jí)因素來看，要強(qiáng)化并提高數(shù)字化資源、系統(tǒng)、工具的應(yīng)用，需要考慮到應(yīng)用的主體，即人的因素。教師的信息技術(shù)能力、信息素養(yǎng)、學(xué)生的信息技術(shù)能力決定著數(shù)字化資源、系統(tǒng)、工具在教學(xué)中的應(yīng)用水平。科研人員利用信息技術(shù)開展科研的能力也影響著科研信息化的水平。行政管理人員作為高校管理與服務(wù)的主要參與者，其信息技術(shù)能力決定著管理與服務(wù)信息化的應(yīng)用水平。因此，學(xué)校應(yīng)積極開展針對(duì)教師、科研人員、行政管理人員的信息技術(shù)能力培訓(xùn)，提高其信息技術(shù)能力。

（三）高等教育信息化應(yīng)用核心評(píng)估模型的構(gòu)建

1.高等教育信息化應(yīng)用過程分析

從高等教育信息化應(yīng)用關(guān)鍵因素分析及解釋結(jié)構(gòu)模型可以直觀看出，高等教育信息化應(yīng)用中涉及到的核心領(lǐng)域主要有教學(xué)、科研、管理和公共服務(wù)。從這些核心領(lǐng)域的核心要素可以發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)研究談及的是“用”的方面，而對(duì)“用”后的“果”則涉及極少。本研究將高校教育信息化應(yīng)用看作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析，“反饋”是該系統(tǒng)的重要組成。從對(duì)高校信息化應(yīng)用過程的系統(tǒng)分析來看，如圖2所示，信息技術(shù)作為輸入，人將數(shù)字化資源、系統(tǒng)和工具應(yīng)用于教學(xué)、科研、管理和公共服務(wù)四大業(yè)務(wù)中，應(yīng)用后產(chǎn)生的反饋效果可以反映應(yīng)用的情況，還可進(jìn)一步用于改進(jìn)信息技術(shù)在高校中的應(yīng)用。因此，應(yīng)用效果也應(yīng)作為高校教育信息化應(yīng)用水平的一種體現(xiàn)。

2.高等教育信息化應(yīng)用核心評(píng)估模型

本研究從系統(tǒng)理論出發(fā)，基于高等教育信息化關(guān)鍵因素分析與應(yīng)用過程的系統(tǒng)分析，綜合考慮高等教育的特性，構(gòu)建了一個(gè)能夠反映高等教育信息化應(yīng)用水平的核心評(píng)估模型，如圖3所示。

該評(píng)估模型主要包含四大評(píng)估內(nèi)容，形成四大層次。四大評(píng)估內(nèi)容分別是教學(xué)信息化、科研信息化、管理信息化和公共服務(wù)信息化。四大層次為：人的因素層、技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用層、業(yè)務(wù)支撐層和應(yīng)用反饋層。

教學(xué)信息化應(yīng)用評(píng)估主要從信息化應(yīng)用能力、教學(xué)信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化業(yè)務(wù)支撐及教學(xué)信息化應(yīng)用效果四方面開展。信息化應(yīng)用能力是指師生應(yīng)用信息技術(shù)的能力，它是影響教學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用的重要因素；教學(xué)信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用是指數(shù)字化教學(xué)資源、工具、系統(tǒng)的應(yīng)用情況；信息化業(yè)務(wù)支撐是指信息技術(shù)輔助教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括備課、課程管理、評(píng)價(jià)等；教學(xué)信息化應(yīng)用效果主要是指師生對(duì)教學(xué)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的滿意度。

科研信息化應(yīng)用評(píng)估主要從科研信息化應(yīng)用能力、科研信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用、科研信息化業(yè)務(wù)支撐及科研信息化應(yīng)用效果四方面開展。信息化應(yīng)用能力，即教師利用信息技術(shù)開展科研的能力，是影響科研技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的重要因素；科研信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用，即數(shù)字化科研資源和科研系統(tǒng)的應(yīng)用情況；信息化業(yè)務(wù)支撐，即信息技術(shù)輔助科研的各個(gè)過程，例如資料收集、交流、協(xié)同科研、數(shù)據(jù)分析等；科研信息化應(yīng)用效果是科研人員對(duì)學(xué)校科研信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的滿意度。

管理信息化應(yīng)用評(píng)估主要從信息化應(yīng)用能力、管理信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化業(yè)務(wù)支撐及管理信息化應(yīng)用效果四方面開展。信息化應(yīng)用能力主要指行政管理人員應(yīng)用信息技術(shù)開展管理工作的能力，它是影響管理技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用的重要因素；管理信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用，即數(shù)字化管理資源、工具、系統(tǒng)應(yīng)用于管理的情況；信息化業(yè)務(wù)支撐，即信息技術(shù)輔助管理的各個(gè)流程，例如領(lǐng)導(dǎo)審批流程、師生服務(wù)流程等，同時(shí)高校數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用也是業(yè)務(wù)流程信息化的重要方面；管理信息化應(yīng)用效果指的是管理人員對(duì)于管理信息化應(yīng)用水平的滿意度。

公共服務(wù)信息化應(yīng)用評(píng)估主要從信息化應(yīng)用能力、公共服務(wù)信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化業(yè)務(wù)支撐及公共服務(wù)信息化應(yīng)用效果四方面開展。信息化應(yīng)用能力主要指行政管理人員應(yīng)用信息技術(shù)開展公共服務(wù)的能力；公共服務(wù)信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用，即數(shù)字化公共服務(wù)資源和系統(tǒng)的應(yīng)用情況；信息化業(yè)務(wù)支撐，即信息技術(shù)輔助公共服務(wù)，例如輔助信息的發(fā)布與學(xué)校對(duì)外宣傳等；公共服務(wù)信息化應(yīng)用效果指的是師生及行政管理人員對(duì)于公共服務(wù)信息化應(yīng)用水平的滿意度。

教學(xué)信息化、科研信息化、管理信息化和公共服務(wù)信息化四部分包含的信息化應(yīng)用能力、信息化技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化業(yè)務(wù)支撐及信息化應(yīng)用效果分別形成了該評(píng)估模型的四個(gè)層次，即人的因素層、技術(shù)系統(tǒng)層、業(yè)務(wù)支撐層和應(yīng)用反饋層。

人的因素層主要包括教師、學(xué)生和行政管理人員，作為信息化應(yīng)用的主體，他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力、信息化素養(yǎng)等都影響著教育信息化的應(yīng)用水平。

技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用層是指被應(yīng)用于各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息技術(shù)資源與工具，主要包括數(shù)字化資源、數(shù)字化系統(tǒng)、軟件工具。技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提高教學(xué)的質(zhì)量和效率，使得信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。

業(yè)務(wù)支撐層主要是指信息化輔助開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，例如信息技術(shù)輔助開展的教學(xué)環(huán)節(jié)、信息技術(shù)輔助開展的管理業(yè)務(wù)流程等，在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)良好地運(yùn)用信息技術(shù)，有利于提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量。

應(yīng)用反饋層是指信息技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)后產(chǎn)生的效果，主要包括教學(xué)信息化應(yīng)用效果、科研信息化應(yīng)用效果、管理信息化應(yīng)用效果、公共服務(wù)信息化應(yīng)用效果。信息化應(yīng)用效果反饋能夠?yàn)樘嵘畔⒒瘧?yīng)用水平提供支持。

四、基于高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估模型的評(píng)估實(shí)踐

構(gòu)建評(píng)估模型的重要目的是為評(píng)估實(shí)踐提供支撐與理論依據(jù)。為了使本研究提出的高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估模型發(fā)揮其實(shí)踐價(jià)值，并從實(shí)踐應(yīng)用中獲取改進(jìn)建議，為后續(xù)高校教育信息化應(yīng)用評(píng)估實(shí)踐提供參考，基于該評(píng)估模型，本研究開展了高等教育信息化應(yīng)用水平評(píng)估實(shí)證研究。本次評(píng)估實(shí)踐選取湖北省某高校作為評(píng)估對(duì)象，基于評(píng)估模型，結(jié)合該高校的具體情況和特點(diǎn)，構(gòu)建了相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)用問卷調(diào)查法和訪談法，對(duì)該高校的信息化應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)問卷與訪談數(shù)據(jù)的處理與分析，對(duì)該高校的信息化應(yīng)用水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（一）高校教育信息化應(yīng)用核心評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于上述核心評(píng)估模型，本研究構(gòu)建了適合該高校信息化應(yīng)用評(píng)估的核心指標(biāo)體系。指標(biāo)構(gòu)建過程如圖4所示。首先，將評(píng)估模型中提及的四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為評(píng)估指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)；其次，綜合考慮指標(biāo)的實(shí)際操作性，對(duì)這四個(gè)一級(jí)指標(biāo)逐層向下分解，即指標(biāo)的發(fā)散過程，得到二級(jí)指標(biāo)；再次，分析二級(jí)指標(biāo)中進(jìn)行高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估的各個(gè)角度，從評(píng)估角度完成指標(biāo)的發(fā)散過程，分解得到三級(jí)指標(biāo)；然后，根據(jù)初步確定的三級(jí)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分類匯總，逐層向上收斂，對(duì)二級(jí)指標(biāo)的規(guī)范性描述和范圍界定進(jìn)行調(diào)整，確保同一個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)容上相互獨(dú)立，在維度上相互統(tǒng)一，完成指標(biāo)的收斂過程，并綜合考慮評(píng)估高校的特點(diǎn)，得到初建的指標(biāo)體系；接著，運(yùn)用專家調(diào)查法等方法對(duì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修正，保證指標(biāo)的信效度，并設(shè)置權(quán)重，最終確立指標(biāo)體系。

其中指標(biāo)的發(fā)散過程，主要是基于對(duì)二級(jí)指標(biāo)的分析，在大量文獻(xiàn)調(diào)研和咨詢多位專家以及高校一線信息化工作人員的基礎(chǔ)上，收集新的指標(biāo)，改進(jìn)現(xiàn)有指標(biāo)，進(jìn)而形成三級(jí)指標(biāo)對(duì)象庫(kù)。指標(biāo)的收斂過程主要是對(duì)三級(jí)指標(biāo)的歸納匯總、修改和刪除。

通過指標(biāo)的發(fā)散與收斂過程，初步得到教育信息化應(yīng)用核心指標(biāo)體系。為了確定其科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性和實(shí)用性，邀請(qǐng)10位專家對(duì)初建指標(biāo)的重要性進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)專家意見對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行完善和改進(jìn)，再與專家、高校一線工作人員進(jìn)行研討，基于他們的意見對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)一步修改，得到該高校的教育信息化應(yīng)用評(píng)價(jià)核心指標(biāo)體系，如下頁圖5所示，僅顯示一、二級(jí)指標(biāo)。

需要說明的是，在與專家以及高校一線工作人員研討后，發(fā)現(xiàn)模型中信息化科研能力、信息化管理能力、信息化服務(wù)能力在信息化應(yīng)用的科研環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程中能夠很好地體現(xiàn)出來，因此，考慮到指標(biāo)體系的非重復(fù)性原則，去掉信息化科研能力、信息化管理能力、信息化服務(wù)能力相關(guān)的指標(biāo)項(xiàng)。

基于高等教育信息化應(yīng)用的關(guān)鍵因素和評(píng)估模型，本研究得出高等教育信息化應(yīng)用指標(biāo)體系的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)，然后通過對(duì)二級(jí)指標(biāo)逐層分解得到各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn)，二級(jí)指標(biāo)中的技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用可根據(jù)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域相應(yīng)的分解為數(shù)字化教學(xué)資源應(yīng)用、數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)字化工具應(yīng)用；信息化應(yīng)用環(huán)節(jié)即信息技術(shù)在各個(gè)業(yè)務(wù)中應(yīng)用的流程；信息化應(yīng)用能力主要是該業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化應(yīng)用主體的信息化應(yīng)用能力；而應(yīng)用效果主要是指各信息化應(yīng)用主體對(duì)該業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用情況的滿意度。

（二）評(píng)估實(shí)踐數(shù)據(jù)分析

基于最終確定的指標(biāo)體系，對(duì)湖北省某高校實(shí)施教育信息化應(yīng)用水平的調(diào)研。經(jīng)過研究分析，該高校教育信息化綜合應(yīng)用水平一般，其在各一級(jí)指標(biāo)的得分情況如圖6所示。

從學(xué)校教育信息化應(yīng)用評(píng)價(jià)的整體隋況來看，信息化與各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合程度最好的是公共服務(wù)信息化方面，應(yīng)用情況最弱的是管理信息化和科研信息化方面。因此，該高校在教育信息化應(yīng)用中的主要問題是信息技術(shù)在管理和科研中的實(shí)際應(yīng)用。經(jīng)調(diào)查分析，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致管理業(yè)務(wù)流程信息化程度低；科研信息資源共享程度較低，進(jìn)而影響信息化輔助協(xié)同科研的開展。該高校信息化應(yīng)用的具體情況主要表現(xiàn)在：

1.一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用范圍較廣，文化交流服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)信息化。據(jù)調(diào)查分析，該校文化交流信息化程度高，能夠較好地發(fā)揮信息技術(shù)在文化交流建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，生活服務(wù)信息化情況也相對(duì)樂觀，一卡通系統(tǒng)功能齊全，應(yīng)用范圍較廣，基本實(shí)現(xiàn)普及。該高校雖然在公共服務(wù)信息化方面，已實(shí)現(xiàn)了一站式信息化服務(wù)模式，信息獲取迅捷、校園生活便利、文化交流和諧，但是在實(shí)際應(yīng)用中反饋情況一般，因此應(yīng)該廣泛聽取師生的意見，對(duì)公共服務(wù)信息化的實(shí)際應(yīng)用與師生的需求聯(lián)系起來，從而提升公共服務(wù)信息化的實(shí)踐應(yīng)用水平。

2.信息化技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，但應(yīng)用的教學(xué)環(huán)節(jié)較為單一，教學(xué)信息化能力亟待提高。該校教學(xué)信息化技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用情況較好，但數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)、數(shù)字化教學(xué)資源的應(yīng)用情況遠(yuǎn)好于數(shù)字化教學(xué)工具的應(yīng)用，且應(yīng)用的教學(xué)環(huán)節(jié)主要是備課和課堂管理，較為單一，因此應(yīng)不斷擴(kuò)展信息技術(shù)應(yīng)用的范圍；該校教師應(yīng)用信息技術(shù)制作教學(xué)資源的能力還亟待提高，因此應(yīng)根據(jù)教師的需求改進(jìn)信息技術(shù)能力培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，從而提升教師應(yīng)用信息技術(shù)開展教學(xué)的能力。

3.數(shù)字化科研資源的共享程度較低，信息化應(yīng)用不能夠滿足科研人員的基本需求。該校信息化科研工具的應(yīng)用情況較差，且科研人員主要應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行信息檢索和數(shù)據(jù)處理，在開展學(xué)術(shù)交流和協(xié)同教研方面，信息化水平較低。在科研信息化應(yīng)用效果方面，不能滿足科研人員開展業(yè)務(wù)的基本需求，需要完善數(shù)字化資源庫(kù)的應(yīng)用，提高科研信息檢索和數(shù)據(jù)處理的水平。

4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用情況較差，導(dǎo)致管理業(yè)務(wù)流程信息化水平低。該校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享水平較低，雖然信息管理系統(tǒng)應(yīng)用狀況較好，但決策支持系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化的使用頻率較低。在管理信息化應(yīng)用效果方面，雖然管理信息化水平很差，但是在實(shí)際應(yīng)用卻基本能滿足管理者的需求，說明管理者使用信息技術(shù)輔助日常工作的意識(shí)不強(qiáng)，且信息技術(shù)在其工作中使用的范圍較小。

五、總結(jié)

總體來看，我國(guó)教育信息化已經(jīng)基本完成由建設(shè)階段向應(yīng)用階段的轉(zhuǎn)變，“應(yīng)用上臺(tái)階”成為必然的趨勢(shì)，而高校是我國(guó)教育信息化創(chuàng)新與應(yīng)用的重要陣地。高等教育信息化應(yīng)用評(píng)估模型對(duì)評(píng)估我國(guó)高校教育信息化應(yīng)用水平、促進(jìn)高校信息化的發(fā)展具有重要的意義。本研究使用文獻(xiàn)計(jì)量法和解釋結(jié)構(gòu)模型法，對(duì)高校教育信息化應(yīng)用的核心要素進(jìn)行了探索，構(gòu)建了核心要素的解釋結(jié)構(gòu)模型，清晰地剖析了各要素之間的關(guān)系，并結(jié)合對(duì)高等教育信息化應(yīng)用過程的系統(tǒng)分析，建立了高等教育信息化應(yīng)用核心評(píng)估模型；根據(jù)關(guān)鍵因素分析結(jié)果以及評(píng)估模型，從信息技術(shù)應(yīng)用的角度出發(fā)，針對(duì)性地構(gòu)建高校教育信息化應(yīng)用指標(biāo)體系，并選取湖北省某高校進(jìn)行了個(gè)案研究，以求對(duì)未來高校教育信息化應(yīng)用評(píng)估提供有力支持與借鑒，為我國(guó)高校信息化應(yīng)用、實(shí)踐與發(fā)展提供依據(jù)。