黎宏寶 康鵬程

摘 要：本文以供給側(cè)改革為思想引領(lǐng)和理論指導，分析了供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)發(fā)展的“供給”現(xiàn)狀，提出了供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)在“供給側(cè)”方面的提升策略，具體包括：工匠精神，創(chuàng)新供給傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品；拓展“旅游+”，高標準供給旅游新業(yè)態(tài)；與時俱進，精細化供給旅游綜合服務(wù)。

關(guān)鍵詞：蘇州旅游業(yè) 供給側(cè)改革 提升策略

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（c）-048-02

1 供給側(cè)改革的理論背景及問題提出

1.1 供給側(cè)改革理論的提出及其內(nèi)涵

“供給側(cè)改革”的理論緣起于經(jīng)濟學的“供給學派”。2015年11月，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上首提“供給側(cè)改革”，即在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。

“供給側(cè)改革”并非是對供給學派主張的簡單復制。相對于“需求側(cè)”的投資、消費、出口三要素而言，“供給側(cè)”則主要是從供給和生產(chǎn)端入手，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解放生產(chǎn)力、提高資源效率，淘汰落后產(chǎn)能，將經(jīng)濟發(fā)展方向鎖定在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

1.2 旅游業(yè)的供給側(cè)改革

2016年1月國務(wù)院副總理汪洋在主持召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議時指出，當前，我國居民消費步入快速轉(zhuǎn)型升級的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期；同時，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢。要落實好國家支持旅游業(yè)改革與發(fā)展的一系列政策，加快旅游供給側(cè)改革，滿足游客多樣化、個性化的產(chǎn)品需求，迎接“大眾旅游”時代。

旅游業(yè)作為生活性極強的服務(wù)業(yè)，在其服務(wù)大眾，促進消費，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中擔任著重要的角色。旅游業(yè)目前存在的供需方面的問題主要是供需錯配、有效需求不足和供給水平不高。因此，將供給側(cè)改革引入旅游行業(yè)，通過對發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑的革新來調(diào)整及增加有效供給，提高供給水平已刻不容緩。

1.3 蘇州旅游業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實意義

蘇州旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展齊全，是國內(nèi)著名、世界知名的旅游目的地之一。但也不可避免地存在著旅游需求側(cè)與旅游供給側(cè)的運行矛盾，尤其是旅游需求側(cè)日益增長且升級變化的旅游消費需求與旅游業(yè)“供給側(cè)”有效供給不足、拉動消費不力之間的矛盾。因此，研究“供給側(cè)改革”的理論及其內(nèi)涵，分析“供給側(cè)改革”背景下蘇州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，探討蘇州旅游業(yè)推進“供給側(cè)改革”的思路與對策成為一項具有理論意義與現(xiàn)實價值的任務(wù)。

2 供給側(cè)改革背景下蘇州市旅游業(yè)發(fā)展的“供給”問題

伴隨經(jīng)濟收入水平的提高，旅游需求的提檔升級，游客出行方式的變化，蘇州旅游業(yè)供給與需求的矛盾日益凸顯。對比旅游業(yè)供給側(cè)改革的理論要求與實踐經(jīng)驗，蘇州旅游業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品、旅游配套設(shè)施和旅游綜合服務(wù)質(zhì)量等與“供給”有關(guān)的方面還有待優(yōu)化、創(chuàng)新與提升。

2.1 傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品優(yōu)勢突出，但需提檔升級

蘇州傳統(tǒng)旅游資源底蘊深厚、小巧精致、等級較高。主要包括園林、古城、古鎮(zhèn)、古街和江南水鄉(xiāng)等。一方面，隨著旅游者的日益成熟，其對產(chǎn)品的需求日益高質(zhì)量、多元化和個性化；另一方面，蘇州傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品經(jīng)營模式單一、創(chuàng)新經(jīng)營不足、效益難以持續(xù)提升。在旅游供給側(cè)改革背景下，蘇州傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品急需創(chuàng)新經(jīng)營，提檔升級、轉(zhuǎn)型增效。

2.2 旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但需注重品質(zhì)

蘇州緊靠上海，憑借獨特的地理優(yōu)勢和發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)，近幾年投資、建設(shè)了眾多旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。如以太湖一號房車露營公園為代表的休閑戶外項目、以花間堂為代表的集文化體驗和住宿需求相結(jié)合的精品酒店、眾多夜游旅游產(chǎn)品及各類“旅游+”項目等。但游客對蘇州旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的期待值和感知值之間存在落差，整體滿意度有待提升。在供給側(cè)改革理論指導下，如何緊跟市場需求，高質(zhì)量旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品就顯得至關(guān)重要。

2.3 旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全，但需凸顯特色、充分利用

蘇州旅游產(chǎn)業(yè)要素種類齊全，數(shù)目眾多，且在同類型城市中處于領(lǐng)先地位，基本上能滿足目前旅游客源市場的需求，但仍需凸顯特色，充分利用。如旅游交通是連接游客和景點景區(qū)的紐帶，其自身亦可以是旅游產(chǎn)品的重要組成部分。高新區(qū)有軌電車沿線風景優(yōu)美，但卻由于周圍景點經(jīng)濟效益不高，沒有被相關(guān)旅游公司列入產(chǎn)品線路；蘇州旅游配套設(shè)施相當齊全，多種外語翻譯融入其中，是蘇州特色旅游交通項目，但知名度及其使用率不是很高，其自身價值并沒有得到最大力度的實現(xiàn)。

3 供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)的提升策略

3.1 工匠精神，創(chuàng)新供給傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品

年輕游客個性鮮明，年長游客經(jīng)驗豐富，他們對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品也不例外。將“工匠精神”貫徹于旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)端和服務(wù)端，從產(chǎn)品開發(fā)、銷售、售后服務(wù)等多個方面同時著手，全面提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量。針對蘇州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。通過“園林靜好”“早安虎丘”“軋神仙”等私人訂制和民俗融合的產(chǎn)品開發(fā)方式，擴大產(chǎn)品的目標市場范圍和目標顧客人群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品壽命，提高供給水平；體驗化構(gòu)建社區(qū)旅游產(chǎn)品、街巷旅游產(chǎn)品、水上旅游產(chǎn)品、園林體驗產(chǎn)品為一體的古城旅游產(chǎn)品體系，豐富游賞內(nèi)容，提升產(chǎn)品的體驗性、趣味性，延長游客停留時間；加快古街、古宅、博物館、藝術(shù)館等歷史人文資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；鼓勵開發(fā)以文旅融合為主線、突出古城品牌、強化互動體驗的旅游產(chǎn)品，豐富蘇州旅游國際化核心體驗區(qū)的內(nèi)涵等。

3.2 拓展“旅游+”，高標準供給旅游新業(yè)態(tài)

隨著旅游新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，生活和旅游已經(jīng)高度融合，旅游資源開始打破邊界限制，任何生活中的資源都可以有機整合。在“旅游+”的背景下，將旅游資源跨界整合，融合發(fā)展，共同推進，是旅游供給側(cè)改革落實發(fā)展的新途徑。

旅游度假區(qū)、主題民宿、旅游風情小鎮(zhèn)、主題農(nóng)場等，通過將不同形式、不同類型的生活因素融入其中，將其建設(shè)成為能夠滿足游客多重需求的一站式旅游綜合體。在全新的旅游發(fā)展模式下，將“旅游+”從標簽迅速向落地方向發(fā)展，加快“旅游+”落地布局。將居民和健康服務(wù)、體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)等模式和“旅游+”模式自主結(jié)合，從多個角度，實現(xiàn)生活和旅游高度結(jié)合的理想狀態(tài)。將健身步道、有軌電車、城市微線路等新興生活化的資源融入旅游產(chǎn)品建設(shè)中去。利用“高度整合”措施，將特色產(chǎn)品生活化，緩解旅游季節(jié)性問題，創(chuàng)新旅游格局，增加有效供給，提高供給水平，解決供需矛盾。

3.3 與時俱進，精細化供給旅游綜合服務(wù)

當下旅游行業(yè)已然開始從“產(chǎn)品時代”走向“服務(wù)時代”。旅游服務(wù)作為增值點，為旅游景點景區(qū)和旅游產(chǎn)品增加了更大的附加值。優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)在提高產(chǎn)品供給水平，改善供給結(jié)構(gòu)等方面也有開創(chuàng)性的作用。

旅游服務(wù)體驗的提升至關(guān)重要。從蘇州目前現(xiàn)狀來看，新業(yè)態(tài)產(chǎn)品由于產(chǎn)品屬性，對員工往往實行臨時化管理，以大批兼職人員作為其營業(yè)期間的主要服務(wù)人員。而傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品的服務(wù)員工雖然經(jīng)驗豐富，但日久倦怠，甚至懈怠，兩者均拉低了旅游產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。今后應(yīng)從覆蓋面、個性化、人性化等角度出發(fā)，做到因人服務(wù)、分人服務(wù)、有人服務(wù)、高水準服務(wù)的綜合效果，全面提高游客旅游體驗的滿意度。如在旅游行業(yè)，可以借鑒參考酒店業(yè)“私人管家”模式，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)類型引申出“休閑顧問”“度假助理”等服務(wù)專人，提供更具人性化的旅游服務(wù)。

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①基金項目：江蘇省高校哲學社科指導性項目：“供給側(cè)改革”背景下蘇南旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展比較研究（2016SJD630115）。

作者簡介：黎宏寶（1979-），男，漢族，江蘇揚州人，蘇州科技大學商學院，講師，碩士，主要從事旅游經(jīng)濟、城市旅游方面的研究；康鵬程，蘇州科技大學商學院旅游管理專業(yè)2013級學生。