杜軍

習(xí)近平總書記在青海視察時(shí)提出“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的要求，在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)決策部署在基層落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，提升行業(yè)文明程度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，是全省公路行業(yè)各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

切實(shí)提高抓好公路行業(yè)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已成為全黨自身建設(shè)的一條主線，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)賦予了新任務(wù)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，對(duì)基層黨建工作提出了更高的要求。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前正處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)在這一關(guān)鍵時(shí)期顯得更加緊迫而重要。黨的執(zhí)政根基在基層，動(dòng)力源泉在基層，基層黨組織與群眾的聯(lián)系、交流最為密切，是群眾了解黨和國(guó)家政策、方針最重要的窗口；基層黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，也是傳遞群眾聲音、上情下達(dá)的關(guān)鍵通道，執(zhí)行黨的政策、獲知群眾訴求都是基層黨組織的重要工作內(nèi)容。公路養(yǎng)護(hù)單位遍布全省各地，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，基層干部作風(fēng)是否公道正派，基層單位是否平穩(wěn)健康發(fā)展，基層工作是否贏得群眾肯定，直接關(guān)系到群眾的獲得感和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展題中之義。

（二）抓好基層黨建工作，是促進(jìn)公路養(yǎng)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。公路行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè)的重要組成部分，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。當(dāng)前，省公路局肩負(fù)著全省普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量管理，承擔(dān)部分公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作，受省交通運(yùn)輸廳的委托負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。如果基層單位不能自覺抵制不良風(fēng)氣的誘惑，就會(huì)嚴(yán)重渙散干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致黨的路線方針政策在基層公路養(yǎng)管工作中無法得到有效落實(shí)，影響整個(gè)公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展。因此，只有堅(jiān)定不移抓好基層黨組織建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的廉潔自律水平，把黨的建設(shè)作為加強(qiáng)公路干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容，才能貫徹好黨和國(guó)家的方針政策，把省委省政府、省交通運(yùn)輸廳的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

緊密聯(lián)系公路行業(yè)實(shí)際，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，建設(shè)素質(zhì)過硬的黨員干部隊(duì)伍。以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，一要抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在每一個(gè)黨員心上、落實(shí)到行動(dòng)上。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)的重要思想，尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議以及在考察青海工作時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”講話精神，注重學(xué)用結(jié)合，做到內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)推動(dòng)工作。三要將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。四要著力提高黨員工作能力和各種技能，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位練兵比武活動(dòng)，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)習(xí)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)技能的良好氛圍，推動(dòng)基層黨組織整體素質(zhì)的提高。

（二）規(guī)范基層黨組織生活，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。在青?？疾炱陂g，習(xí)近平總書記圍繞青海工作提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求，其中一條就是要扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的重大要求，圍繞全面從嚴(yán)治黨，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為所有黨員干部作出表率。一是不斷完善黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度。以堅(jiān)持民主集中制為核心，進(jìn)一步健全和完善黨組織工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和合力。二是進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨性分析會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作步驟要求，建立健全生活會(huì)報(bào)告和通報(bào)制度，接受上級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。三是促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)生活經(jīng)常化、常態(tài)化。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度。

（三）強(qiáng)化服務(wù)能力，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層，把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，配齊黨務(wù)工作人員。扎實(shí)開展事業(yè)單位基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做好黨政干部通用基礎(chǔ)能力培訓(xùn)和測(cè)試工作，提高黨務(wù)干部履職擔(dān)當(dāng)能力，著力打造一支黨性強(qiáng)、品行端、作風(fēng)正的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定發(fā)展黨員，把牢入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量。三是加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)典型培育和宣傳力度，指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌，積極推進(jìn)黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)。四是強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督工作，在開展黨員組織關(guān)系集中排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全黨員檔案，完善黨員信息管理系統(tǒng)，規(guī)范黨員行為，推進(jìn)黨員的動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力解決好當(dāng)前黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要圍繞全局干部職工思想政治工作這一重要基礎(chǔ)，著力解決好黨員干部理想信念方面存在的問題；要圍繞解決好支部書記對(duì)黨建工作不會(huì)抓、抓不好，黨員教育管理不到位的問題，切實(shí)把黨的各項(xiàng)工作和要求貫徹到底、執(zhí)行到位，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)從嚴(yán)治黨在基層落地生根?；鶎勇鋵?shí)從嚴(yán)治黨要求能否得到切實(shí)有效的推進(jìn)，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)基層黨建工作擺上重要位置，列入重要議事日程，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和組織部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真研究部署，制定工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確?；鶎狱h的各項(xiàng)工作和活動(dòng)有效開展。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位黨建工作的督促檢查。對(duì)基層黨組織和黨的工作覆蓋率、發(fā)揮作用情況，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的內(nèi)容。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，對(duì)黨建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要樹立典型，大力表彰，推廣宣傳；對(duì)任務(wù)完成不好，解決問題不力，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的，要進(jìn)行檢查批評(píng)，以有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。