楊濤

截至今年，南川區(qū)水江鎮(zhèn)的季會(huì)制已經(jīng)推行了十年整。

2007年，時(shí)任南川區(qū)委常委的劉先暢兼任水江鎮(zhèn)黨委書(shū)記和人大主席。他認(rèn)為，僅僅選舉人大主席就召開(kāi)一次人代會(huì)，議程太過(guò)單一。鎮(zhèn)黨委研究決定，增加這次人代會(huì)議程，安排聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)政府相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作情況報(bào)告。通過(guò)這次人代會(huì)，對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了一次有效監(jiān)督，收到了良好效果。

此后，根據(jù)水江鎮(zhèn)交通便捷，人大代表數(shù)量只有70多名，便于召集人代會(huì)的特點(diǎn)，他們決定每季度召開(kāi)一次人代會(huì)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，解決一年一度的結(jié)果監(jiān)督帶來(lái)“馬后炮”效果。這既符合地方組織法關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次的規(guī)定，也符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、更好發(fā)揮人大職能作用的要求。由此，水江鎮(zhèn)人大季會(huì)制應(yīng)運(yùn)而生。

推行人大季會(huì)制，既提高了人大代表參政議政的積極性，縮短會(huì)期間隔帶來(lái)的及時(shí)監(jiān)督又對(duì)政府需要改進(jìn)的工作形成壓力，從而讓群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

在過(guò)去十年間，水江鎮(zhèn)共召開(kāi)了41次人代會(huì)，聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告120余項(xiàng)。代表們積極參加視察調(diào)研，按時(shí)出席人代會(huì)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，使水江鎮(zhèn)加速駛?cè)氤擎?zhèn)化發(fā)展的“快車(chē)道”。鎮(zhèn)政府認(rèn)真采納代表提出的建議，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極解決落地企業(yè)反映的具體問(wèn)題。

水江鎮(zhèn)人大的季會(huì)制探索，不僅讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使好憲法賦予的職權(quán)，也讓人大代表的履職更加日常化，讓代表聯(lián)系選民、群眾反映意見(jiàn)更加常態(tài)化，這對(duì)于通過(guò)民主的力量，落實(shí)新的發(fā)展理念，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，具有實(shí)踐指導(dǎo)和示范意義。