崔源廣

摘要：在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下，對工程造價的影響主要體現(xiàn)在項目的決策、設(shè)計、施工等各個階段。其中設(shè)計階段對建設(shè)項目工程造價的影響起到了決定性作用，只有對設(shè)計階段中的方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計進(jìn)行有效的造價控制，才能達(dá)到建設(shè)項目工程造價控制的目的。

關(guān)鍵詞：工程造價；設(shè)計階段；控制

前言

工程造價控制存在于建設(shè)項目的各個階段。在建設(shè)項目做出投資決策后，控制投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段對工程造價的控制。本文分析了工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀以及存在的問題，并進(jìn)一步闡述了建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制方法。

1加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價控制的重要性

一般來說，控制造價應(yīng)該從建設(shè)項目投資決策階段開始，也就是說從建設(shè)項目的源頭抓起。可是事實上，在投資決策階段方案還不成熟，要想準(zhǔn)確的確定工程造價是非常困難的。由于建設(shè)方案的不同，那么它的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也就不同，這就決定所使用的設(shè)備、材料不同，工程造價也就不同。因此要在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的情況下控制工程造價就需要在設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行控制，設(shè)計階段從方案設(shè)計開始，然后是初步設(shè)計，再到施工圖設(shè)計，隨著設(shè)計的不斷深化、使項目的總投資得到有效的控制，所以，在設(shè)計階段控制造價是很必要的。

（1）設(shè)計階段控制造價充分體現(xiàn)了事前控制的思想。與施工階段相比，建設(shè)項目在設(shè)計階段不論是調(diào)整還是改動都相對來說比較容易。根據(jù)相關(guān)資料顯示項目的一般設(shè)計費用占工程全部費用1%以下，但設(shè)計階段對于工程造價的影響程度能夠高達(dá)75%，所以說在設(shè)計階段控制工程造價具有很大的現(xiàn)實意義。只有在設(shè)計階段，把握好工程造價控制，才能對造價進(jìn)行有效控制。因為設(shè)計階段如果造價控制失控，帶給施工階段的造價控制的影響非常大，其消極作用是不可想象的。實施證明，控制工程造價的核心是設(shè)計階段。

（2）設(shè)計階段控制造價能夠起到非常明顯的效果。在我國，一般情況下不會有太多的人去重視工程建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制，所以會出現(xiàn)初步設(shè)計的深度達(dá)不到要求，同時設(shè)計概算不達(dá)標(biāo)甚至有的項目把概算省略掉，導(dǎo)致概算的審批僅僅是在走走形式。這樣就直接出現(xiàn)概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”情況。人們一般都是把造價控制放在施工圖預(yù)算的審核上面，精打細(xì)算的結(jié)算建筑安裝的工程價款，但是效果不是很明顯。所以要想有效的控制建筑工程造價，應(yīng)該把造價控制放在設(shè)計階段，從而起到事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制的實際作用是真正控制好估算、概算、預(yù)算，從而提高設(shè)計的質(zhì)量，實現(xiàn)降低工程成本的最終目的，真正做到實現(xiàn)控制造價。

2工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀和存在的問題

在現(xiàn)實生活當(dāng)中，由于建設(shè)單位和設(shè)計單位在設(shè)計階段只對設(shè)計方案比較重視，從而忽略了造價的重要性，設(shè)計中標(biāo)以后，因為缺少了競爭，沒有了壓力，對于控制造價的積極性自然不高。沒有在設(shè)計階段對造價進(jìn)行有效的控制，從而經(jīng)常造成嚴(yán)重的“三超”現(xiàn)象。

（1）方案設(shè)計階段造價控制存在的問題。該階段主要是設(shè)計單位在滿足建設(shè)單位需求的前提下，提出自己的建設(shè)方案，但是方案中的投資估算沒有得到雙方的重視，并且有些造價人員的知識水平和經(jīng)驗不足，從而造成投資估算與實際造價有很大的偏差。

（2）初步設(shè)計階段造價控制存在的問題。有些項目總投資是固定的，設(shè)計單位在編制概算時沒有按照初步設(shè)計編制規(guī)定和項目的實際情況進(jìn)行編制，而是為了迎合建設(shè)單位不斷增加新的建設(shè)內(nèi)容，并將建筑及設(shè)備的單價調(diào)低，致使投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。有些項目因為設(shè)計費低、時間緊，設(shè)計院做的初步設(shè)計就十分粗糙，設(shè)計深度不夠，使概算編制人員無法詳細(xì)、準(zhǔn)確地編制設(shè)計概算。

（3）施工圖設(shè)計階段造價控制存在的問題。設(shè)計人員只關(guān)心需要設(shè)計的任務(wù)書，很少關(guān)心工程造價的管理問題，造價人員也是只考慮自己的工作，不去過問工程造價的管理問題。他們都各自做著各自的事情，彼此之間缺乏必要的溝通，所以在施工圖設(shè)計階段工程造價管理的成效不高。并且部分造價人員還存在著工程量計算不準(zhǔn)，計價定額套用不準(zhǔn)，設(shè)備材料價格不準(zhǔn)等問題，從而嚴(yán)重影響預(yù)算的編制質(zhì)量。所以，在設(shè)計階段要想有效的控制工程造價，就必須要對原有的觀念進(jìn)行改變，并且提高造價人員的技術(shù)水平。

3工程項目設(shè)計階段工程造價的控制方法

設(shè)計階段對建設(shè)項目工程造價的影響有著決定性作用，在設(shè)計階段采取設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有助于工程造價的控制。

3.1設(shè)計招標(biāo)。在設(shè)計階段采用招投標(biāo)，強(qiáng)化工程造價的控制，就會增加設(shè)計人員的風(fēng)險意識，從而激發(fā)設(shè)計人員設(shè)計出更加優(yōu)化的設(shè)計方案。

3.2限額設(shè)計。限額設(shè)計是建設(shè)投資控制系統(tǒng)中一項很關(guān)鍵的措施。所謂的限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，然后再按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，最后按照施工圖預(yù)算對施工過程進(jìn)行控制。

3.3標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于廠家統(tǒng)一安排合理配制資源。從而節(jié)約建筑材料，降低工程的造價。提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效用。在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段采用科學(xué)的方法合理的進(jìn)行造價控制。

（1）方案設(shè)計。方案設(shè)計階段建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)提高控制工程造價的意識，設(shè)計單位應(yīng)建立各種建筑類型的造價數(shù)據(jù)庫，包括收集外部資料和整理已有的資料，不僅方便設(shè)計人員查詢、選擇，而且也規(guī)范了建筑設(shè)計市場，真正使造價控制工作落到實處，為工程造價的控制起到有力保障。

（2）初步設(shè)計。初步設(shè)計階段要嚴(yán)格按照相關(guān)文件進(jìn)行編制，明確項目范圍和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，能夠成為指導(dǎo)施工圖設(shè)計的依據(jù)。概算人員應(yīng)給設(shè)計人員提供多種設(shè)計方案的造價指標(biāo)，如各種不同基礎(chǔ)的造價指數(shù)，以及不同的材料對造價的影響指數(shù)，讓設(shè)計人員做到胸中有數(shù)，以達(dá)到設(shè)計方案最優(yōu)化。

（3）施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計階段造價人員首先要熟悉施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、費用定額、統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)則、預(yù)算工作手冊和工程所在地的材料、人工、機(jī)械臺辦預(yù)算價格與調(diào)價規(guī)定等。其次根據(jù)施工圖準(zhǔn)確的計算出工程量，并套用預(yù)算定額。使項目的總投資控制在初設(shè)概算的范圍內(nèi)。還要重視對方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段的審核工作，聘請有經(jīng)驗的專家對投資估算及概算進(jìn)行審核指導(dǎo)，使建設(shè)項目的造價得到有效控制。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在建筑行業(yè)內(nèi)，不同程度的存在著工程造價失控的現(xiàn)象，工程造價控制還是工程項目所面臨的一個難題。實際生活當(dāng)中，工程造價控制一般都是放在在工程實施階段，人們花費相當(dāng)大精力去注重建筑安裝工程當(dāng)中施工的預(yù)算以及結(jié)算，對于工程實施前的造價控制沒有太大的興趣，只是隨便關(guān)注一下造價控制的形式，卻不去關(guān)心它是不是真的能起到有效作用。隨著工程造價專業(yè)的發(fā)展，值得欣慰的是人們已經(jīng)開始認(rèn)識到設(shè)計階段造價控制的重要性。