張瓊玉

摘要：隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校在校生人數(shù)逐年攀升，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生人數(shù)不斷增加。國(guó)家助學(xué)貸款政策在保障教育公平、促進(jìn)貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)方面，發(fā)揮著重大的作用。但是在國(guó)家助學(xué)貸款工作的開(kāi)展過(guò)程中，出現(xiàn)了還款違約率較高的問(wèn)題。本文就如何有針對(duì)性地開(kāi)展大學(xué)生的誠(chéng)信教育，進(jìn)而建立誠(chéng)信教育的長(zhǎng)效機(jī)制，保障國(guó)家助學(xué)貸款工作的順利開(kāi)展，進(jìn)行了探索性的研究。

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款 誠(chéng)信教育 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）23-0003-02

國(guó)家助學(xué)貸款制度自1999年開(kāi)始試行，距今進(jìn)行了多次探索和改革，目的就是為了避免出現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因?yàn)橘Y金問(wèn)題而上不了學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，2015年7月20日，教育部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》將貸款最長(zhǎng)期限從14年延長(zhǎng)至20年。然而，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前仍存在貸款還款違約率較高的問(wèn)題，使得此項(xiàng)政策的推行面臨一定的困境。

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)重誠(chéng)信的民族，這是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。三字經(jīng)作為聞名世界的啟蒙讀物，其中就提到了“五?！?，即“仁、義、禮、智、信”，其中的“信”就是指信任、誠(chéng)信的意思，由此可見(jiàn)古人歷來(lái)就重視誠(chéng)信。而在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，誠(chéng)信已成為社會(huì)交往的準(zhǔn)則，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)著振興中華的重任，他們的思想品質(zhì)和道德修養(yǎng)，關(guān)系著祖國(guó)的未來(lái)。因此加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作良性發(fā)展，具有重要的歷史意義。

一、國(guó)家助學(xué)貸款工作在高校的開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題

國(guó)家助學(xué)貸款自啟動(dòng)以來(lái)為萬(wàn)千家庭困難學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)保駕護(hù)航，圓了無(wú)數(shù)學(xué)子到高等學(xué)府求學(xué)的夢(mèng)想，促進(jìn)了教育公平與社會(huì)公平。各高校對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度的重視，并多方面想對(duì)策加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助?；舅懈咝＞闪?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)即大學(xué)生資助管理中心，并配備了助學(xué)貸款專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)學(xué)生資助日常工作的開(kāi)展，為同學(xué)們提供全方位的服務(wù)。隨著工作的不斷深入開(kāi)展，逐漸暴露出一系列問(wèn)題，使相關(guān)工作的開(kāi)展陷入困境。

（一）國(guó)家助學(xué)貸款工作中大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題突出

助學(xué)貸款的還款工作是靠大學(xué)生的自身信用和主動(dòng)還款行為來(lái)維系的，但近年來(lái)由于來(lái)自不良社會(huì)風(fēng)氣和部分高校對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育缺失的影響，助學(xué)貸款還款違約率較高，逐漸成為學(xué)校及政府部門(mén)高度關(guān)注和重視的問(wèn)題。這與助學(xué)貸款設(shè)立的初衷是相悖的，會(huì)直接影響到助學(xué)貸款政策的開(kāi)展和運(yùn)行。從另一個(gè)方面，也說(shuō)明對(duì)大學(xué)生開(kāi)展行之有效的誠(chéng)信教育的緊迫性和必要性。大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，肩負(fù)著為國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培育后備軍的重任，因此，對(duì)廣大同學(xué)進(jìn)行德育教育和誠(chéng)信教育，為未來(lái)培育可靠人才是大學(xué)教育不可或缺的重要任務(wù)。

（二）部分大學(xué)生對(duì)助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)存在偏差

部分學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策了解得不夠全面，涌現(xiàn)了一系列問(wèn)題，例如：個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生未主動(dòng)申請(qǐng)貸款，高額的學(xué)費(fèi)極大地加重了家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；家庭有經(jīng)濟(jì)能力支付學(xué)費(fèi)的學(xué)生也申請(qǐng)貸款，家里的錢(qián)卻存到銀行賺取利息；申請(qǐng)到助學(xué)貸款的同學(xué)，卻不及時(shí)還款，有甚者竟然錯(cuò)誤地以為助學(xué)貸款是一種福利政策，不用考慮還款問(wèn)題，更有甚者故意逃避債務(wù)。

（三）助學(xué)貸款的還款情況未列入個(gè)人征信，貸款的后續(xù)管理缺乏抓手

在開(kāi)展落實(shí)助學(xué)貸款的工作過(guò)程中，常常因一些主觀或客觀原因?qū)е麓髮W(xué)生還款違約時(shí)有發(fā)生，對(duì)助學(xué)貸款工作的平穩(wěn)有序開(kāi)展造成一定的障礙，不利于工作健康、良性循環(huán)。產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因有多個(gè)方面，其中有一條重要的原因便是，助學(xué)貸款的還款約束力不夠強(qiáng)，未能與個(gè)人征信相聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)還款工作不夠重視，從而影響工作的良性開(kāi)展。

二、大學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)信教育的必要性和重要性

誠(chéng)信是立身之本，大學(xué)教育更應(yīng)該將誠(chéng)信教育放在突出位置。助學(xué)貸款政策的推行就是為了讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育，促進(jìn)教育的公平，并為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)更多更好的人才，助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家助學(xué)貸款基本采用無(wú)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的形式，這充分體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信水平以及整體素質(zhì)的認(rèn)可。因此，大學(xué)生必須樹(shù)立良好的貸款求學(xué)意識(shí)和如期還款意識(shí)。

（一）高素質(zhì)教育的核心應(yīng)該是加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育

從宏觀角度來(lái)講，我國(guó)高校教育的平穩(wěn)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家助學(xué)貸款政策的支持，國(guó)家助學(xué)貸款對(duì)促進(jìn)教育的公平、公正性有著重要的意義。同時(shí)，國(guó)家助學(xué)貸款政策在廣大同學(xué)們之中進(jìn)行推廣是全國(guó)高等學(xué)校不可推卸的責(zé)任和任務(wù)，而其中的誠(chéng)信教育工作，更是高等教育培養(yǎng)人才的基本要求。從微觀角度來(lái)講，做好國(guó)家助學(xué)貸款管理工作中的大學(xué)生誠(chéng)信教育工作，是推動(dòng)高校人才建設(shè)、素質(zhì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、教師的基本工作。因此，每位從事高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、教師和員工都有責(zé)任對(duì)這一工作加以重視，推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款管理中大學(xué)生誠(chéng)信教育工作的開(kāi)展。

（二）大學(xué)生群體的特殊性也決定了大學(xué)生誠(chéng)信教育的必要性

誠(chéng)信是立身之本，是大學(xué)生內(nèi)在發(fā)展的需要，誠(chéng)信更是公民自身道德需要，它是建立在高度自覺(jué)、自律的基礎(chǔ)之上的，是當(dāng)代大學(xué)生對(duì)他人和對(duì)社會(huì)所履行的義務(wù)的體現(xiàn)。而國(guó)家助學(xué)貸款作為一種先使用后償還的貸款政策，是需要以誠(chéng)信作為支撐的。作為先進(jìn)青年代表的大學(xué)生，是社會(huì)的未來(lái)和希望，同時(shí)還肩負(fù)著家庭乃至國(guó)家的期許，但由于當(dāng)前大學(xué)生還未具備成熟的人生觀與價(jià)值觀，在一些不正確的思潮面前沒(méi)有較強(qiáng)的辨別能力，因此需要對(duì)其應(yīng)有的品質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)與發(fā)掘，提高當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)與思想覺(jué)悟，使其真正地被當(dāng)今社會(huì)所認(rèn)可。

（三） 提升大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，而契約的基礎(chǔ)就是誠(chéng)信。當(dāng)前市場(chǎng)的秩序是以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，而大學(xué)生作為日后參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，如果誠(chéng)信方面有缺失，就會(huì)造成市場(chǎng)秩序的混亂。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，既是法治經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是信用經(jīng)濟(jì)，而大學(xué)生作為高等教育的代表者，要在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，除了需要掌握大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、擁有更強(qiáng)的實(shí)踐能力外，還必須有誠(chéng)實(shí)守信的道德情操，否則最終的結(jié)果只能是敗下陣來(lái)。

三、建立誠(chéng)信教育長(zhǎng)效機(jī)制的探索

誠(chéng)信教育是一項(xiàng)需要頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，需綜合考慮各方面的因素，并注重將相關(guān)因素進(jìn)行科學(xué)合理的搭配和整合，方能形成合力，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效探索，并最終實(shí)現(xiàn)育人的目的。具體的設(shè)計(jì)理念如下圖：

（一）通過(guò)制度對(duì)誠(chéng)信教育的長(zhǎng)效開(kāi)展予以保障

開(kāi)展大學(xué)生誠(chéng)信教育，應(yīng)首先考慮制度的建立問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合誠(chéng)信教育的實(shí)行需具體化、經(jīng)常化和終身化的特點(diǎn)，完善誠(chéng)信教育制度，發(fā)揮制度約束和個(gè)人約束的雙重作用。第一，將學(xué)生的誠(chéng)信表現(xiàn)與各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合，使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的同學(xué)，給予一定的激勵(lì)。第二，相對(duì)于智育學(xué)分制，建立相應(yīng)的德育學(xué)分制，對(duì)德育學(xué)分的取得進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，引導(dǎo)同學(xué)們重視德育方面的積累。其中突顯誠(chéng)信行為的比重，對(duì)德育學(xué)分不達(dá)標(biāo)者，減少或免除評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的機(jī)會(huì)。第三，建立大學(xué)生的誠(chéng)信檔案，檔案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、內(nèi)容全面的并真實(shí)記錄每位同學(xué)在大學(xué)期間的表現(xiàn)，包括工作、學(xué)習(xí)、生活和家庭等方面。定期翻調(diào)檔案了解學(xué)生的各方面表現(xiàn)，從中選出優(yōu)秀的典型，為廣大同學(xué)樹(shù)立榜樣。除此之外，研究開(kāi)發(fā)個(gè)人誠(chéng)信管理系統(tǒng)，每個(gè)人通過(guò)自己獨(dú)有的賬號(hào)可以清楚地了解到自己德育學(xué)分的獲得情況，并將此系統(tǒng)與誠(chéng)信檔案相結(jié)合，定期將誠(chéng)信檔案中的數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)里面。一方面，可以使學(xué)校從宏觀的層面上了解學(xué)生整體的誠(chéng)信狀況；另一方面，對(duì)于學(xué)生個(gè)體可以根據(jù)系統(tǒng)提示，查缺補(bǔ)漏，提升自身不足。

（二）從環(huán)境角度營(yíng)造全方位的誠(chéng)信氛圍

學(xué)校應(yīng)利用校內(nèi)的各級(jí)媒體和渠道，定期弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造人人誠(chéng)信的校園氛圍，舉全校之力，支持大學(xué)生誠(chéng)信教育?？梢酝ㄟ^(guò)校園廣播臺(tái)、校園網(wǎng)等，進(jìn)行典型誠(chéng)信人物專(zhuān)訪，可以開(kāi)辟專(zhuān)欄，定期宣傳國(guó)家的、省的關(guān)于資助的最新政策，并挖掘優(yōu)秀事跡和誠(chéng)信榜樣，號(hào)召?gòu)V大同學(xué)向其學(xué)習(xí)；定期舉辦優(yōu)秀人物事跡宣講會(huì)，尋找校園里的誠(chéng)信標(biāo)兵，發(fā)揮榜樣的作用，讓廣大同學(xué)感受到誠(chéng)信的力量。除此之外，可通過(guò)設(shè)立校園標(biāo)語(yǔ)，宣傳牌等宣傳誠(chéng)信的必要性，使同學(xué)們處處受到這方面的影響。

（三）通過(guò)誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信教育的開(kāi)展

在大學(xué)生中開(kāi)展實(shí)踐教育應(yīng)從日常點(diǎn)滴行為抓起，應(yīng)將誠(chéng)信教育納入到教育的整個(gè)過(guò)程中去。第一，可以通過(guò)組織主題班會(huì)，號(hào)召同學(xué)們向社會(huì)上的誠(chéng)信標(biāo)兵學(xué)習(xí)，并對(duì)誠(chéng)信的力量開(kāi)展大討論，讓同學(xué)們積極爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信代言人。第二，可以通過(guò)舉辦演講比賽、征文比賽、辯論賽、海報(bào)設(shè)計(jì)大賽、微電影等賽事，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好校園風(fēng)氣，全校形成一個(gè)倡導(dǎo)誠(chéng)信守信的良好氛圍。第三，利用學(xué)校重要的教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，如每個(gè)學(xué)期都要舉行的全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)四、六級(jí)考試及期末考試，可利用各類(lèi)考試，號(hào)召同學(xué)們誠(chéng)實(shí)應(yīng)考，講究誠(chéng)信，讓同學(xué)們?cè)诟黜?xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)誠(chéng)信的價(jià)值。

（四）誠(chéng)信教育的開(kāi)展應(yīng)從總體上進(jìn)行規(guī)劃

誠(chéng)信教育的開(kāi)展應(yīng)從總體和全局上進(jìn)行規(guī)劃，在學(xué)年伊始應(yīng)制定全年的誠(chéng)信教育規(guī)劃，包括時(shí)間進(jìn)度、重大活動(dòng)、日常工作，針對(duì)重要結(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群應(yīng)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)教育，注重與日常的課堂教學(xué)進(jìn)行結(jié)合等。具體包括以下幾個(gè)方面：第一，制定誠(chéng)信教育年度規(guī)劃，并考慮規(guī)劃的連續(xù)性和時(shí)效性，應(yīng)結(jié)合本校的年度大事、社會(huì)時(shí)事進(jìn)行規(guī)劃，并將具體的安排落實(shí)到月份，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教育的開(kāi)展進(jìn)行督導(dǎo)。第二，規(guī)劃的制定應(yīng)與日常的課堂教育相結(jié)合，高校老師作為與同學(xué)們接觸最緊密的人群，其一言一行對(duì)學(xué)生有重要影響。如果一線教師都認(rèn)真對(duì)待學(xué)術(shù)和教學(xué)，那他們的言傳身教一定會(huì)對(duì)同學(xué)們有良好的示范和榜樣作用。第三，在一些重要的結(jié)點(diǎn)如大學(xué)生黨課學(xué)習(xí)、選拔入黨積極分子、黨員推優(yōu)等重要的結(jié)點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信教育，舉一些優(yōu)秀的黨員堅(jiān)守誠(chéng)信的案例，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)，讓廣大同學(xué)明確，未來(lái)如果繼續(xù)要求進(jìn)步，講誠(chéng)信是最基本的要求。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生誠(chéng)信教育是一個(gè)長(zhǎng)期工作，學(xué)校誠(chéng)信道德教育的水平直接影響到整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，事關(guān)整個(gè)民族的誠(chéng)信素質(zhì)和道德水平的長(zhǎng)期發(fā)展。因此需要高校通過(guò)各種載體和渠道，創(chuàng)設(shè)各種機(jī)會(huì)和平臺(tái)，努力建立一套科學(xué)有效的誠(chéng)信教育長(zhǎng)效機(jī)制，在教師的指導(dǎo)下，主動(dòng)開(kāi)展形式多樣、健康有益的誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在潛移默化中受到感染和熏陶，提高他們誠(chéng)實(shí)守信的道德素質(zhì)，通過(guò)誠(chéng)信自律教育，將誠(chéng)信培養(yǎng)成為大學(xué)生的自律意識(shí)和自覺(jué)行為。從而在國(guó)家助學(xué)貸款或其他各種活動(dòng)中堅(jiān)持誠(chéng)信原則，保障國(guó)家助學(xué)貸款工作的良性循環(huán)和平穩(wěn)發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟