【摘 要】 本文在對浙江省F區(qū)基層干部心理健康狀況實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出了做好基層干部心理健康調(diào)適工作，增強(qiáng)思政工作實(shí)效的措施。要建立科學(xué)的基層干部考評機(jī)制；實(shí)施形式多樣的心理健康保障策略；落實(shí)全面有效的關(guān)愛基層干部制度。

【關(guān)鍵詞】 基層干部；心理健康；思想政治工作；實(shí)效

良好的心理健康狀態(tài)是基層干部積極投身工作的重要條件?；鶎痈刹渴且痪€的執(zhí)政者，也是轉(zhuǎn)型期各種矛盾凸顯的群眾工作服務(wù)者，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等問題的直接挑戰(zhàn)，身心超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，極易導(dǎo)致心理問題的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1月至2016年6月，至少有71名干部自殺事件被媒體公開報(bào)道，其中基層干部占比例最高，達(dá)44%。鑒于目前基層干部中不容樂觀的心理健康狀況，本文將浙江省F區(qū)局級以下基層干部作為研究對象，開展基層干部心理健康狀況實(shí)證研究，提出從組織保障加強(qiáng)基層干部心理健康工作，進(jìn)一步增強(qiáng)思政工作實(shí)效的對策。

一、浙江省F區(qū)基層干部心理健康狀況的實(shí)證分析

1、F區(qū)基層干部心理健康狀況的總體特征

本文以浙江省F區(qū)局級以下273名基層干部作為研究對象，通過心理衛(wèi)生自評量《癥狀自評量表SCL90》的測評，對273份測量結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，橫向比較全國常模，F(xiàn)區(qū)273名局級以下基層干部在恐怖、精神性病、抑郁、偏執(zhí)四方面的因子低于國內(nèi)常模，而在軀體化、強(qiáng)迫、人際關(guān)系、焦慮、敵對等五方面因子方面，則高于國內(nèi)常模?？v向比較，該幾項(xiàng)因子陽性率從高到低依次排序分別為：強(qiáng)迫35.35%，人際關(guān)系敏感29.37%，焦慮25.09%，軀體化22.01%，敵對20.28%。對于強(qiáng)迫陽性因子的分析為：很多基層干部在工作中力求完美，易產(chǎn)生強(qiáng)迫思想和行為，引起焦慮，并對身心造成負(fù)面影響。對敵對因子的分析為：男性基層干部更容易在工作中產(chǎn)生厭煩、沖動、對抗等情緒。

2、F區(qū)基層干部心理壓力的主要來源

結(jié)合273人調(diào)查問卷和43人訪談了解的情況，分析導(dǎo)致F區(qū)基層干部產(chǎn)生心理壓力的原因，主要有工作壓力、職業(yè)發(fā)展壓力、人際關(guān)系壓力等方面。

（1）來自工作壓力。認(rèn)為自己“工作壓力很大”和“壓力比較大”的基層干部占被調(diào)研人群者的71.6%?；鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜，權(quán)力有限責(zé)任無限，直接面對群眾處理各種矛盾，問題得不到解決，群眾不滿領(lǐng)導(dǎo)批評，常常如“夾心餅干”備受壓力。69.1%的基層干部表示“時(shí)?！焙汀坝袝r(shí)”感到“我因追求完美而覺得焦慮”，54.2%的基層干部“時(shí)?！焙汀坝袝r(shí)”覺得有“才思枯竭感”。各類硬指標(biāo)、軟任務(wù)以及問責(zé)制，都成為基層干部工作壓力的來源。

（2）來自職業(yè)發(fā)展的壓力。62.8%的基層干部覺得職業(yè)發(fā)展“壓力很大”和“比較大，作為基層干部，渴望得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，希望有更為公正公平規(guī)范的干部選拔制度，對自身的職業(yè)發(fā)展尤為重視。而在基層，由于晉升空間狹窄，有些干部做了一輩子基層工作，還是未能得到提拔。有38.3%的基層干部“時(shí)?！焙汀坝袝r(shí)”感到“我因能力沒充分發(fā)揮而苦惱”，有些基層干部常常對自身的職業(yè)發(fā)展感到迷茫，認(rèn)為自己未被重視，常懷失落感。而有時(shí)隨著周圍同事的提拔，來自親朋好友對于自身升遷的急切和疑慮，也會影響基層干部的心理健康，感到焦慮、緊張、神經(jīng)過敏。

（3）來自人際關(guān)系的壓力。感到“人際關(guān)系”壓力很大和比較大的基層干部占46.5%。目前社會的政治體制尚處于轉(zhuǎn)型期，尤其在干部選拔任用上還存在著一定的不合理性，使基層干部在肩負(fù)發(fā)展和責(zé)任的雙重重?fù)?dān)之下，還需要用相當(dāng)一部分精力去協(xié)調(diào)上下左右的各種社會關(guān)系，這也成為基層干部壓力的來源。50.8%的基層干部會“時(shí)?！焙汀坝袝r(shí)”感到單位的人際關(guān)系復(fù)雜，會有孤獨(dú)感，不太愿意在同事面前吐露真心話。

二、做好基層干部心理健康調(diào)適工作，增強(qiáng)思政工作實(shí)效的措施

基于目前基層干部中不容樂觀的心理健康狀況，基層黨委、政府要積極探索增強(qiáng)基層干部心理健康的方式方法，營造良好環(huán)境，為基層干部的心理健康給予組織保障，進(jìn)一步推進(jìn)思政工作取得實(shí)效。

1、建立科學(xué)的基層干部考評機(jī)制

一是完善考核制度，按照地區(qū)的特色和發(fā)展水平進(jìn)行分類差異化考核，在政績考核時(shí)更多地傾聽民意，使考核更為客觀民主。二是針對基層權(quán)力有限責(zé)任無限的現(xiàn)象，理順各級管理職能，以簡政放權(quán)為原則，在制度上消除權(quán)界不清的情況，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱。三是建立更為科學(xué)合理的干部提拔任用制度，注重從基層選拔會干事、能干事的一專多能基層干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，使基層干部感到政治上有奔頭。

2、實(shí)施形式多樣的心理健康保障措施

一是發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主陣地作用，將黨性教育融于心理健康教育中，可開設(shè)基層干部心理調(diào)適、積極心理、人際交往、心理危機(jī)處理、藝術(shù)療愈等系列課程，除了集體授課的傳統(tǒng)方式，更可以靈活運(yùn)用團(tuán)體心理輔導(dǎo)形式進(jìn)行體驗(yàn)式互動教學(xué)。二是目前基層干部身體的健康檢查已成常態(tài)，但心理體檢尚未開展，可增加心理健康檢查項(xiàng)目，建立基層干部心理健康檔案，引導(dǎo)基層干部及時(shí)覺察自身心理健康狀況，對于已出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題或長期患有心理疾病的基層干部，要進(jìn)行有效的心理干預(yù)。三是進(jìn)一步建設(shè)基層干部心理健康服務(wù)站，為基層干部營造安全、舒適、放松的氛圍，在其需要時(shí)由專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)，增進(jìn)其身心健康。

3、落實(shí)全面有效的關(guān)愛基層干部制度

一是要在單位營造良好的工作氛圍，建立常態(tài)的談心談話制度，使基層干部在上下級、同級之間有著良好的溝通，單位領(lǐng)導(dǎo)要對基層干部的住房、婚戀、子女就學(xué)、老人贍養(yǎng)等問題做到心中有數(shù)。要切實(shí)發(fā)揮黨支部、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)及各類團(tuán)體的作用，拓寬基層干部傾訴心聲和心理求助的渠道，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能在第一時(shí)間給予幫助。二是定期開展健康向上、生動活潑的黨員活動，鼓勵(lì)基層干部年休、參加工會療養(yǎng)，組建單位興趣小組，如攝影、登山、繪畫、書法、排球、瑜伽、茶藝等，以興趣陶冶情操，調(diào)適壓力。三是積極實(shí)施基層干部EAP項(xiàng)目，“EAP”又稱員工心理援助項(xiàng)目、全員心理管理技術(shù)，運(yùn)用積極心理學(xué)原理挖掘潛能，探究自我，從職業(yè)規(guī)劃、人際交往、情感家庭、子女教育、壓力與情緒調(diào)整等方面進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)，使基層干部調(diào)整心理狀態(tài)，提升幸福感，是一套系統(tǒng)的、長期的心理福利與支持項(xiàng)目。堅(jiān)持人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)的EAP項(xiàng)目也可以成為單位思想政治工作的新載體。

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【作者簡介】

鄔佩紅（1978.11-）女，浙江寧波人，政工師，奉化區(qū)委黨校辦公室副主任，本科學(xué)歷，研究方向：政治學(xué)、心理學(xué).