衛(wèi)青

摘要：隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作成為了“大黨建、大政工”體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文將圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合本人黨建工作實(shí)際，探討完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的具體措施。

關(guān)鍵詞：黨建工作；機(jī)關(guān)作風(fēng)；政工研究

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作，對履行事業(yè)單位各級黨委、黨總支“把方向、議大事、抓關(guān)鍵，管干部、管人才、強(qiáng)基礎(chǔ)”的重要職責(zé)有著重要的監(jiān)督與促進(jìn)作用，同時(shí)兼顧團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，切實(shí)發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，可以說機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作為事業(yè)單位取得優(yōu)異成績提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。所以，探討機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作存在問題與整改措施有著積極的意義。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作存在問題

（一）個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位；個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在黨建定位模糊輕黨建的問題。這就造成黨政同責(zé)成為口號(hào)，黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（二）個(gè)別單位的黨政人員缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，抓管理不敢較真、部門溝通不夠積極、謀發(fā)展不想辦法；機(jī)關(guān)人員常常負(fù)責(zé)管理工作。在黨建工作推進(jìn)的過程中，存在走過場，僅僅停留在“坐一坐”“談一談”對于在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題或群眾反映上來的問題難以迅速的落實(shí)整改。

（三）機(jī)關(guān)個(gè)別干部工作勁頭不足，安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取意識(shí)，個(gè)別干部對自身要求不嚴(yán)，工作紀(jì)律松散；機(jī)關(guān)干部作風(fēng)現(xiàn)狀總的趨勢還是好的，但是存在個(gè)別人對黨風(fēng)廉潔工作意識(shí)還存在不足。對黨中央、黨委安排的工作，并沒有領(lǐng)會(huì)精神而推進(jìn)工作，而是面子工程，得過且過。

（四）個(gè)別基層黨組織工作渙散，黨建日常工作、黨員學(xué)習(xí)和黨內(nèi)活動(dòng)流于形式，對“黨建與實(shí)際工作深度融合”的工作要求不研究、不落實(shí)。黨建工作不僅僅是“學(xué)習(xí)討論”更要與實(shí)際工作緊密結(jié)合，激發(fā)單位內(nèi)部活力，為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航。然而在實(shí)際黨建工作推進(jìn)中，黨建與實(shí)際工作的配合常常不能突出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位對“黨員先鋒活動(dòng)”“黨員創(chuàng)效”活動(dòng)沒有發(fā)揮作用。

二、具體整改措施

（一）嚴(yán)明制度要求，狠抓兩級班子建設(shè)。充分發(fā)揮制度的剛性約束，以落實(shí)三項(xiàng)工作要求為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。要堅(jiān)持不懈抓好兩級班子成員理論武裝，進(jìn)一步固化學(xué)習(xí)模式、保證學(xué)習(xí)時(shí)間，兩級班子中心組理論學(xué)習(xí)全年不得少于24次。進(jìn)一步建立基層班子學(xué)習(xí)“一對一”督導(dǎo)制度，黨群系統(tǒng)每名同志要定期參加基層聯(lián)系點(diǎn)班子學(xué)習(xí)，指導(dǎo)和督促基層班子學(xué)習(xí)，提升基層班子學(xué)習(xí)效果，著力增強(qiáng)兩級班子科學(xué)引領(lǐng)能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求。推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)工作、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉潔、維護(hù)穩(wěn)定等工作的“黨政雙簽”和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，研究建立符合實(shí)際的責(zé)任落實(shí)與追究機(jī)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)實(shí)干部管理，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持黨管干部原則，加大三項(xiàng)工作力度，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)始終，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是加大干部教育力度。堅(jiān)持政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)“兩手抓”，適時(shí)舉辦科級干部培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班，開展針對性、實(shí)用性強(qiáng)的干部培訓(xùn)工作。

二是加大干部問責(zé)力度。王岐山同志指出，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要著力做好問題責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對工作執(zhí)行不力、出現(xiàn)重大失誤的干部，堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。

三是加大年輕干部培養(yǎng)力度。把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略任務(wù)，加大、加快年輕干部的培養(yǎng)使用步伐。要針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展實(shí)際需要，探索實(shí)施“科級崗位掛職鍛煉”工作方案，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀青年人才。要根據(jù)實(shí)際需要，大膽啟用那些老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、工作成績突出的青年技術(shù)骨干和想干事、能干事、會(huì)干事的青年管理人才，引導(dǎo)優(yōu)秀年輕人將自身活力和朝氣、知識(shí)和水平全部奉獻(xiàn)出來，努力鍛煉、培養(yǎng)一支拉得出、打得贏、群眾信得過、組織能放心的青年干部隊(duì)伍。

（三）嚴(yán)格檢查考核，狠抓基層黨的建設(shè)。按照“黨政一體化”工作要求，提升黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

一是責(zé)任要更加細(xì)化。要強(qiáng)化主體意識(shí)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)黨建工作。黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；行政主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好副書記職責(zé)，重視黨建、會(huì)抓黨建；兩級班子成員要切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)職務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起分管領(lǐng)域、部門和單位黨建工作的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨群系統(tǒng)要嚴(yán)格履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用。

二是內(nèi)容要更加務(wù)實(shí)。始終把握“融入中心”工作定位，把改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，把提高單位建設(shè)成效作為黨建工作出發(fā)點(diǎn)，有針對性地設(shè)計(jì)好、開展好“共產(chǎn)黨員工程、形勢任務(wù)教育、勞動(dòng)競賽、群眾性技術(shù)創(chuàng)新”等活動(dòng)，著力解決一批“管理問題、創(chuàng)效問題和作風(fēng)問題”。要進(jìn)一步發(fā)揮“政研室”作用，研究建立黨群部門、職能部門協(xié)同參與的政策研究機(jī)制，不斷探索黨建與實(shí)際工作融合的有效途徑，使黨建與實(shí)際工作相互促進(jìn)、相得益彰。

三是考核要更加嚴(yán)格。借鑒安全管理、內(nèi)控體系等管理理念和辦法，將黨的建設(shè)要求轉(zhuǎn)化分解為若干重點(diǎn)項(xiàng)目和具體任務(wù)，并進(jìn)一步圍繞黨建工作責(zé)任分解落實(shí)等工作，探索建立可落實(shí)、可比較、可認(rèn)定的《黨建工作考核細(xì)則》，推動(dòng)基層黨建工作由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。要針對不同單位的實(shí)際情況，實(shí)行差異管理，把每項(xiàng)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。黨群部門要加大黨建日常工作檢查考核力度，切實(shí)做到“每季一查、半年一評”，實(shí)現(xiàn)黨建工作過程可控、結(jié)果可知，保證質(zhì)量、提高效率。

（四）堅(jiān)持同頻共振，推進(jìn)思想政治工作。進(jìn)一步找準(zhǔn)思想政治工作“三個(gè)著力點(diǎn)”，精心設(shè)計(jì)、豐富載體，不斷提升思想政治工作成效。一要著力提升思想政治工作的系統(tǒng)性。堅(jiān)持“全員抓思想政治工作”理念，兩級班子成員要齊抓共管，各司其職，做好分管單位和部門的員工思想政治工作。各級黨組織要統(tǒng)籌謀劃好思想政治工作的重點(diǎn)和運(yùn)行載體，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作前瞻性和預(yù)見性，要緊盯職工思想動(dòng)態(tài)，全方位、全過程做好一人一事思想政治工作。二要著力提升思想政治工作的針對性。各級黨組織，要堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，積極應(yīng)對思想政治工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。三要著力提升思想政治工作的實(shí)效性。圍繞開展好形勢任務(wù)教育。注重形勢任務(wù)教育的感染力和說服力，用具體的數(shù)據(jù)、鮮活的案例和生動(dòng)的事實(shí)，教育干部職工認(rèn)清單位面臨的嚴(yán)峻形勢、主要矛盾和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。要多組織一些知識(shí)競賽、身邊人講身邊故事等大家喜聞樂見，具有教育意義，并能夠激發(fā)職工工作熱情的趣味性活動(dòng)，調(diào)動(dòng)好職工積極性。

（五）堅(jiān)持規(guī)范管理，推進(jìn)群團(tuán)組織工作。通過“三個(gè)規(guī)范”，進(jìn)一步將群團(tuán)組織工作制度化、具體化，努力實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作看得見、摸得著、抓得牢。

一要規(guī)范黨群工作標(biāo)準(zhǔn)。要著眼單位改革發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新群團(tuán)工作思路，黨群各系統(tǒng)要著手制定出各路全年工作運(yùn)行表，實(shí)行黨建工作“項(xiàng)目化”管理，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)措施、建立運(yùn)行保障、提升工作成效。要進(jìn)一步圍繞“開源節(jié)流、降本增效”做文章，繼續(xù)深入開展主題勞動(dòng)競賽、職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。繼續(xù)深入開展師帶徒活動(dòng)，推動(dòng)職工技能素質(zhì)提升，著力增強(qiáng)群團(tuán)工作針對性和實(shí)效性。

二要規(guī)范群團(tuán)組織管理。堅(jiān)持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨群系統(tǒng)月度例會(huì)制度，發(fā)揮黨群系統(tǒng)整體優(yōu)勢。堅(jiān)持“大黨群”與“細(xì)分工”相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置，明確職責(zé)，合理配備黨群工作力量，科學(xué)調(diào)整責(zé)任分工，加大黨群工作人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。確保實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)健全、制度完善、能力過硬、工作規(guī)范”的黨群系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。

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