陳輝

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”型干部隊(duì)伍的要求。徐州市公安局黨委結(jié)合公安隊(duì)伍實(shí)際，提出了“弘揚(yáng)王杰精神、打造公安鐵軍”的奮斗目標(biāo)，提煉出“鐵心向黨、鐵志守紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽勇為”16個(gè)字的徐州公安“四鐵”精神，有力推動(dòng)了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，全市公安綜合績(jī)效連續(xù)兩年保持全省第一方陣，2016年躍居全省第三，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。市公安局連續(xù)13年蟬聯(lián)市直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考核優(yōu)秀等次，涌現(xiàn)出一大批在全國(guó)、全省有影響的先進(jìn)典型和模范集體。弘揚(yáng)公安“四鐵”精神，就是要?jiǎng)訂T全市廣大公安民警真正把心思放在保穩(wěn)定上、把精力花在護(hù)安全上、把功夫用在促發(fā)展上，凝心聚力、真抓實(shí)干，為推動(dòng)“兩聚一高”新實(shí)踐創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力當(dāng)好“強(qiáng)富美高”新徐州的建設(shè)者、保衛(wèi)者和服務(wù)者。

堅(jiān)定政治方向，全面打造一支素質(zhì)過硬的公安隊(duì)伍。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。一是永葆忠誠(chéng)本色。扎實(shí)開展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”主題教育和“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)警風(fēng)”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育廣大民警時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。二是全面從嚴(yán)治警。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”制度，進(jìn)一步完善紀(jì)檢督察派駐、違紀(jì)曝光、約談提醒、主動(dòng)查案績(jī)效考核加分等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)巡察工作，鐵腕查處隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。全面深化綜合監(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，充分發(fā)揮紀(jì)委、督察、審計(jì)、信訪、法制等部門監(jiān)督職能，扎牢全方位監(jiān)督的“數(shù)據(jù)鐵籠”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的預(yù)見性、精確性和高效性，著力構(gòu)建具有徐州公安特色的大監(jiān)督工作格局。三是提升履職能力。全面強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力。建立常態(tài)化輪訓(xùn)制度，充分運(yùn)用“數(shù)據(jù)警務(wù)”“智能警務(wù)”等科技信息化手段，打造更多實(shí)戰(zhàn)急需、克敵制勝的“殺手锏”，形成門類齊全、攻防兼?zhèn)涞摹凹獾稁臁?，搶占公安工作?chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。四是激發(fā)生機(jī)活力。進(jìn)一步完善人民警察職業(yè)保障制度和惠警服務(wù)措施，充分發(fā)揮徐州警察協(xié)會(huì)和金盾陽光優(yōu)撫基金會(huì)的職能作用，及時(shí)傾聽民警呼聲，了解民警意愿，關(guān)注民警需求，從加大表彰力度、心理咨詢服務(wù)、增加體檢項(xiàng)目、執(zhí)法權(quán)益保護(hù)等方面，多做暖警護(hù)警愛警的事，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。

推進(jìn)平安建設(shè)，著力構(gòu)建立體化智能化可視化治安防控體系。著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)支撐下的立體化、智能化、可視化治安防控體系，不斷提升駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的能力。一是按照智能化、可視化的方向，實(shí)施大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工程。積極推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過政府交換、市場(chǎng)購買、服務(wù)獲取、合作共建等多渠道采集獲取社會(huì)數(shù)據(jù)，形成真正意義上的大整合、全兼容、高共享的公安大數(shù)據(jù)“制高點(diǎn)”。加快推進(jìn)市縣公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心、重點(diǎn)人員行為軌跡池、人臉識(shí)別專題庫和警務(wù)大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)等高端應(yīng)用建設(shè)，形成“一中心一池一庫一平臺(tái)”的指揮服務(wù)體系，研發(fā)推出一批貼近實(shí)戰(zhàn)的數(shù)據(jù)模型和智能工具，為打防管控實(shí)戰(zhàn)提供精確指引和支撐保障。二是采取市場(chǎng)化、多元化的方式，實(shí)施老舊小區(qū)治安防范工程。針對(duì)老舊小區(qū)發(fā)案率高、群眾安全感低的實(shí)際，市局動(dòng)員公安、城管力量全面打響了老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，首批完成了117個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，改造后的老舊小區(qū)侵財(cái)類案件發(fā)案降幅超過20%，群眾安全感明顯提升。今年，我們將全面完成市區(qū)479個(gè)老舊小區(qū)的治安防范設(shè)施建設(shè)任務(wù)，因地制宜地推行市場(chǎng)化物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)自治等多元化管理模式，確保建一個(gè)成一個(gè)。同時(shí)，把老舊小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作的突破口，大力推進(jìn)群防群治“守護(hù)工程”建設(shè)，切實(shí)提高基礎(chǔ)治安防控的能力水平。三是構(gòu)建立體化、動(dòng)態(tài)化的格局，實(shí)施防控體系升級(jí)工程。全力“卡住點(diǎn)”，完善公安檢查站、治安卡點(diǎn)、出入城查報(bào)站“常態(tài)+戰(zhàn)時(shí)”勤務(wù)機(jī)制，定期不定期開展多警種聯(lián)合設(shè)卡查緝和“關(guān)城門”實(shí)戰(zhàn)演練，始終保持高效常態(tài)的查緝堵控質(zhì)態(tài)。嚴(yán)格“控住線”，依托警務(wù)工作服務(wù)站科學(xué)整合巡特警、交警、武警、巡防等街面力量，嚴(yán)格落實(shí)識(shí)疑盤查、抓獲現(xiàn)行、壓降案件的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮以站控線、輻射周邊的震懾效應(yīng)。堅(jiān)決“守住面”，組織社區(qū)民警發(fā)動(dòng)群防群治隊(duì)伍、物業(yè)保安、治安志愿者，開展形式多樣的鄰里守望、看家護(hù)院活動(dòng)，與街面專業(yè)巡防力量緊密銜接、互為補(bǔ)充。著力“形成圈”，深入推進(jìn)蘇魯豫皖4省10市警務(wù)合作，打造常態(tài)、高效、協(xié)作、共贏的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)警務(wù)合作新模式，努力形成嚴(yán)密高效的環(huán)徐治安防控圈。

踐行為民宗旨，全力提升群眾的安全感和滿意度。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面聚焦富民安民，堅(jiān)持把人民群眾安全感、滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)當(dāng)好百姓安寧的“守護(hù)神”和服務(wù)群眾的“貼心人”。一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，集中優(yōu)勢(shì)警力全力偵破殺人、綁架、涉槍涉爆、涉黑涉惡等大要案件，努力把徐州公安能打硬仗、善破大案這一品牌做得更優(yōu)更亮。同時(shí)，以對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，把更多的工作精力和手段資源集中整合起來，著力打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出治安問題，多破小案、控好發(fā)案、關(guān)注民生，切實(shí)讓群眾感受到身邊的平安。二是全力維護(hù)公共安全。公共安全事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)道路交通、消防、危險(xiǎn)品、大型活動(dòng)等安全監(jiān)管責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、全流程、動(dòng)態(tài)化、智能化的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，系統(tǒng)治理影響公共安全的突出問題，努力把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在源頭、消除在萌芽。三是嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。將2017年列為“執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)年”，進(jìn)一步規(guī)范源頭執(zhí)法行為，整治突出執(zhí)法問題，加大執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)力度，促進(jìn)民警執(zhí)法規(guī)范養(yǎng)成，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法、每一起案件辦理中都能深切感受到公平正義。

服務(wù)發(fā)展大局，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者、保障者。圍繞大局，主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展，全力保障新常態(tài)下企業(yè)健康發(fā)展。一是重點(diǎn)改善發(fā)展環(huán)境。從群眾和企業(yè)不滿意的事情改起，從迫切需要的事情做起，堅(jiān)持不懈地正警風(fēng)、樹新風(fēng)，努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)市直機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的“排頭兵”。二是全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。全面聚焦建設(shè)徐州“五個(gè)城市”發(fā)展定位、打造“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)以及“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大項(xiàng)目，切實(shí)找準(zhǔn)公安工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極研發(fā)搭建服務(wù)發(fā)展的信息化平臺(tái)，推出一批利企便民服務(wù)新舉措和服務(wù)新清單，及時(shí)面向社會(huì)公開發(fā)布、兌現(xiàn)承諾。深入開展保名牌、打侵權(quán)、追欠款、破案件等系列“護(hù)企行動(dòng)”，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。三是全面優(yōu)化行政管理。深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，對(duì)行政審批事項(xiàng)做好“減法”，持續(xù)推進(jìn)消防、戶籍、車駕管、出入境等“放管服”改革，全面清理、消減和下放審批權(quán)限，最大限度還利于民；對(duì)公安服務(wù)效能做好“加法”，深入開展“微警務(wù)”集群二期建設(shè)，把涉及公安管理服務(wù)的事項(xiàng)全部納入進(jìn)來，著力打造指尖窗口同步、線上線下一體的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”新模式，努力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的“店小二”。四是深化為民服務(wù)措施。堅(jiān)持把群眾當(dāng)家人，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，充分依托“百千萬”集中走訪幫扶、“鐵軍柔情暖民心”大走訪和精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)載體，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)法為民的根本宗旨。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“民意110”的升級(jí)改造和結(jié)果應(yīng)用，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

（作者系徐州市副市長(zhǎng)，公安局黨委書記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東endprint