共青團(tuán)江蘇省委

志愿服務(wù)事業(yè)是黨和政府高度重視、統(tǒng)籌推動的一項事業(yè)，志愿服務(wù)是社會治理創(chuàng)新的重要參與力量。多年來，我省共青團(tuán)組織堅持把發(fā)展青年志愿服務(wù)事業(yè)作為圍繞中心、服務(wù)大局的有效途徑和有力抓手，在關(guān)愛青少年、扶貧開發(fā)、大型賽會、搶險救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、助老助殘及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)，為推動和諧社會建設(shè)、社會治理創(chuàng)新注入了新的活力。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》。我們將立足于貫徹落實規(guī)劃，對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升青年志愿服務(wù)工作服務(wù)黨政大局的能力，把青年志愿者行動作為“打造青年身邊的共青團(tuán)”的重要載體，引導(dǎo)更多的有志青年加入志愿服務(wù)隊伍，不斷增強(qiáng)志愿精神的感召力、吸引力和凝聚力，把廣大青年匯聚到為實現(xiàn)中國夢而奮斗的偉大實踐中，為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。

從1994年開始，我省青年志愿者行動經(jīng)歷了起步探索、鞏固提高、深化拓展和整體聯(lián)動四個發(fā)展階段。20多年來，在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)作、共青團(tuán)承辦、全社會參與，青年志愿者工作不斷向縱深拓展。到2016年底，全省共有注冊青年志愿者近550萬人，青年志愿者組織約3萬個，志愿服務(wù)陣地（基地）1萬多個，每年參與各類重大賽會的青年志愿者達(dá)3萬人次。

當(dāng)前，全省青年志愿者工作呈現(xiàn)以下特征：

一是品牌項目不斷涌現(xiàn)。全省共青團(tuán)圍繞黨在新時期的工作重點，著眼社會所急、群眾所需，培育了“西部計劃”、“蘇北計劃”、“希望來吧”、“關(guān)愛行動”、助殘“陽光行動”等一批重點服務(wù)項目，一大批志愿服務(wù)品牌在全省乃至全國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。10多年來，我省共組織10190名大學(xué)生奔赴西部多省和蘇北五市等地區(qū)，參與“西部計劃”和“蘇北計劃”志愿服務(wù)，得到了各級黨委政府的充分肯定和社會各界的高度評價。2010年以來，各級團(tuán)組織開展的關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動不斷深入，在社區(qū)、學(xué)校共建設(shè)關(guān)愛陣地3千多個，其中實體化、標(biāo)準(zhǔn)化“希望來吧”291個。2816所農(nóng)民工子女學(xué)校實現(xiàn)組織結(jié)對，結(jié)對青年志愿者組織2600家，960394名農(nóng)民工子女完成結(jié)對，結(jié)對率100%。志愿者還常年為流動留守兒童的健康成長提供形式多樣、切實有效的志愿服務(wù)。

二是運(yùn)行機(jī)制逐步完善?！督K省志愿服務(wù)條例》的正式實施，標(biāo)志著我省志愿服務(wù)事業(yè)邁入了規(guī)范化、法制化的新階段。團(tuán)組織除了對志愿服務(wù)組織科學(xué)化指導(dǎo)，對廣大志愿者專業(yè)化培訓(xùn)外，還連續(xù)舉辦全省青年公益項目大賽，整合志愿服務(wù)社會資源，培育了一批優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，促進(jìn)我省志愿服務(wù)事業(yè)社會化、常態(tài)化發(fā)展。創(chuàng)新運(yùn)用新媒體，開發(fā)“志愿者打卡器”APP等管理系統(tǒng)，完善志愿服務(wù)考核評估和激勵機(jī)制，將志愿者的登記注冊、持證上崗、服務(wù)記錄、表彰獎勵等用信息系統(tǒng)固定下來，打造志愿服務(wù)管理“樞紐”和資源交換平臺。

三是服務(wù)方式推陳出新。各地堅持組織化動員和社會化動員相結(jié)合，分階段、分層次地推進(jìn)各級各類青年志愿者組織建設(shè)，形成了志愿者協(xié)會、分會、基層團(tuán)隊和服務(wù)基地上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的組織網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)方式不斷豐富，廣場服務(wù)、上門服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、大型活動服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等方式互為補(bǔ)充、相得益彰，打造了一批批優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌。南京青奧會共有2萬名“小青檸”青年志愿者參與志愿服務(wù)，得到了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。南通“江海志愿者”弘揚(yáng)的“凡人善舉”如浩蕩春風(fēng)享譽(yù)全國。鎮(zhèn)江骨髓捐獻(xiàn)“生命志愿者”達(dá)1.46萬人，成功捐獻(xiàn)骨髓的志愿者62人，兩項指標(biāo)均位居全國前列。鹽城特大風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生后，各級青年志愿者組織積極開展搶險救災(zāi)行動，共派遣155批次3200余人次的救援力量參與災(zāi)區(qū)志愿服務(wù)工作，得到了高度贊揚(yáng)。

目前，共青團(tuán)正進(jìn)入“改革時間”。青年志愿服務(wù)離群眾最近、離青年最近，是共青團(tuán)深化改革的有力抓手。我們將站在全局高度，突出青年特點，遵循客觀規(guī)律，謀劃和推進(jìn)青年志愿者工作自身改革，真正讓志愿服務(wù)各項工作走到青年身邊，著力打造青年身邊的“志愿服務(wù)生態(tài)圈”。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為志愿者活動的重要載體，眼睛向下，重心下移，資源下沉，切實加強(qiáng)基層志愿服務(wù)組織建設(shè)。把改革創(chuàng)新精神貫徹到組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、項目建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、平臺建設(shè)、理論建設(shè)等全方面，整體提升青年志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展水平。

注重平臺建設(shè)，培育志愿服務(wù)社團(tuán)組織。共青團(tuán)要從青年志愿服務(wù)活動的直接組織者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者，把培育和扶持各種青年志愿服務(wù)組織和服務(wù)型社團(tuán)作為工作重心，做好青年志愿服務(wù)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。依托團(tuán)組織和團(tuán)屬青年組織的優(yōu)勢資源，對導(dǎo)向正確、管理規(guī)范、工作有效的青年志愿組織，進(jìn)行幫扶支持、資源共享、項目創(chuàng)新，促其發(fā)展成為參與社會治理的有效力量。同時積極支持有條件的志愿服務(wù)組織，依托企業(yè)或社區(qū)，向法人團(tuán)體方向發(fā)展，以此吸引更多的青年參與其中。讓更多志愿服務(wù)組織建到青年身邊，融入青年生活，構(gòu)建以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年志愿服務(wù)組織體系，最大程度把青年凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來。

注重資源整合，健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前，志愿服務(wù)事業(yè)亟待匯集政府、企業(yè)、基金會、社會組織、個人等各方力量，整合資源、提升品質(zhì)。青年志愿服務(wù)更需與社會環(huán)境相融合，通過對社會的積極貢獻(xiàn)與影響來鼓舞和吸引更廣泛的青年參與，促進(jìn)青年志愿服務(wù)不斷社會化、常態(tài)化和專業(yè)化。為此，我們將充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，依托黨政力量，借助社會力量，整合各類資源，把志愿服務(wù)陣地建到青年身邊，著力構(gòu)建社區(qū)+青年志愿組織+青年志愿者+社會公益項目“四輪驅(qū)動”工作格局。同時，廣泛聯(lián)系行業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊、專業(yè)志愿服務(wù)組織，促進(jìn)組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項目在青年身邊實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、有形化、日?；?，推動志愿服務(wù)工作高效開展，擴(kuò)大青年志愿服務(wù)活動的覆蓋面和影響力。

注重機(jī)制保障，完善青年志愿服務(wù)激勵體系。志愿服務(wù)機(jī)制保障的完善，需要政府和社會多方支持和通力合作。加強(qiáng)志愿服務(wù)的規(guī)范管理。推動相關(guān)立法來積極構(gòu)建志愿服務(wù)法律保障體系，實施登記注冊、系統(tǒng)培訓(xùn)、合理使用、有序調(diào)配、宣誓上崗、記時考核、參評表彰、聯(lián)合激勵等相關(guān)制度，使青年志愿服務(wù)開展有據(jù)可循、有章可依，保證青年志愿服務(wù)活動良性健康發(fā)展。加快完善志愿者信息化管理。全面推行青年志愿者注冊制度，提供有效的對接平臺，保障志愿者、服務(wù)對象和活動項目之間高效對接。健全培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制，對注冊志愿者定期進(jìn)行理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。建立志愿信用激勵機(jī)制。我們將聯(lián)合省信用辦等單位出臺“江蘇省優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵行動計劃”，完善志愿服務(wù)考核評估和激勵機(jī)制，制定志愿服務(wù)評價體系，建立“星級志愿者”認(rèn)定制度，定期給予評估和獎勵。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在晉升、就業(yè)等方面對優(yōu)秀青年志愿者給予優(yōu)先考慮，調(diào)動青年志愿者參與志愿服務(wù)的積極性，在推動我省青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的同時真正地惠澤于青年。

注重互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，形成互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)工作特色。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過騰訊公益、鳳凰公益、壹基金、淘寶公益等載體為志愿服務(wù)提供了新的生存土壤。我們將借助互聯(lián)網(wǎng)“快車道”，利用互聯(lián)網(wǎng)開放、高效、便捷、共享等優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”工作路徑。打造志愿服務(wù)新業(yè)態(tài)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”為志愿服務(wù)開辟新領(lǐng)域和新模式，大到網(wǎng)上公益眾籌，小到活動微博轉(zhuǎn)發(fā)，讓“人人公益”成為可能，推進(jìn)全省青年志愿服務(wù)工作日新月異、蓬勃發(fā)展。突出志愿服務(wù)精準(zhǔn)化。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”信息互通共享的優(yōu)勢，促進(jìn)志愿服務(wù)供需精準(zhǔn)匹配，引導(dǎo)“志愿服務(wù)定制化”，推動各類青年志愿服務(wù)組織各展所長、各盡其能。強(qiáng)化志愿文化傳承性。依托漫畫、動漫、VR等載體，發(fā)掘志愿服務(wù)感人事跡，創(chuàng)作線上志愿文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)“志愿的青春最美麗”等志愿理念，培育具有江蘇特色的志愿服務(wù)文化，把影響力帶到青年身邊。

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東endprint