摘要：食品安全問題影響著生命安全和國(guó)家安定，已經(jīng)成為時(shí)下的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，媒體曝光的食品安全問題逐漸增多，引起人們對(duì)食品質(zhì)量管理問題的關(guān)注。本文闡述中國(guó)食品安全現(xiàn)狀和食品質(zhì)量管理問題，旨在為促進(jìn)食品安全、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管提供參考。

關(guān)鍵詞：食品安全現(xiàn)狀；食品存在的問題；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)： F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.011

“民以食為天”，食品安全問題關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)解決了基本溫飽問題，現(xiàn)在越來(lái)越關(guān)注食品的質(zhì)量問題，食品安全既影響著生命安全，也影響著食品業(yè)發(fā)展，食品質(zhì)量管理關(guān)系著群眾對(duì)政府工作的信任和評(píng)價(jià)。探討改善食品安全現(xiàn)狀的策略和加強(qiáng)食品質(zhì)量管理的方法對(duì)于當(dāng)前社會(huì)而言至關(guān)重要。

1我國(guó)食品安全現(xiàn)狀分析

食品安全問題具有普遍性，從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，從過程到結(jié)果，從現(xiàn)在到未來(lái)均涉及的公共衛(wèi)生問題，按照食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全和食品可持續(xù)安全層層遞進(jìn)。我國(guó)已經(jīng)解決基本溫飽問題，關(guān)注的食品安全問題從數(shù)量安全轉(zhuǎn)移到質(zhì)量安全上。

近年來(lái)，媒體曝光的食品安全問題越來(lái)越多，從引起全國(guó)上下關(guān)注的三鹿奶粉事件、蘇丹紅咸鴨蛋以及屢屢發(fā)生的幼兒園食物中毒案例，還有隨著外賣平臺(tái)興起產(chǎn)生的“黑作坊”餐廳問題……食品安全問題已經(jīng)危害到人們的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，應(yīng)該引起我們的高度重視，無(wú)論是食品行業(yè)還是政府相關(guān)部門都要加大力度治理食品安全，保護(hù)人們健康，促進(jìn)社會(huì)和諧。

食品安全與質(zhì)量管理是經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展后產(chǎn)生的問題，它不僅關(guān)系著人們的飲食安全，也影響著服務(wù)業(yè)、食品行業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，對(duì)改善人們生活水平有著重要影響。食品安全和食品質(zhì)量問題頻發(fā)不利于社會(huì)的安定、國(guó)家的和諧，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講，這也是“以人為本”政策下政府必須重視的問題。

2導(dǎo)致食品安全問題的因素

導(dǎo)致食品安全問題主要分為兩類，傳統(tǒng)的影響因素和非傳統(tǒng)的影響因素。

2.1傳統(tǒng)因素的影響

2.1.1微生物因素 微生物因素污染難以控制和分析，對(duì)食品安全影響最為突出。近年來(lái)根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，食物中毒案例每年達(dá)到100多起，其中大部分是細(xì)菌性食物中毒，典型的如頻繁發(fā)生的禽流感、幼兒園過期食品導(dǎo)致的集體食物中毒事件等。

2.1.2化學(xué)因素 化學(xué)因素污染的情況主要分為天然化學(xué)毒素污染和人工合成化學(xué)污染物質(zhì)，生產(chǎn)生活環(huán)境中的天然有害化學(xué)物質(zhì)，例如河豚毒素、有毒的蘑菇。人工合成有害化學(xué)物質(zhì)，例如不規(guī)范的食品添加劑、農(nóng)藥殘留等。目前尤其以過量的農(nóng)藥殘留對(duì)我國(guó)的食品安全影響最大。

2.1.3物理因素 物理因素污染主要有食品混雜物、放射性物質(zhì)等，這些影響消費(fèi)者比較容易發(fā)現(xiàn)，比如食物里有碎屑、頭發(fā)、昆蟲等混雜物。放射性物質(zhì)例如某些食品產(chǎn)地在核輻射地區(qū)。

2.2非傳統(tǒng)的影響因素

2.2.1人為破壞 企業(yè)為了達(dá)到自己的不良目的，惡意的對(duì)食品進(jìn)行污染，破壞食品安全。如企業(yè)為了獲取暴利，摻假制假，使用化學(xué)添加劑蓄意破壞食品安全等行為。

2.2.2盲目盈利，蓄意污染 企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，蓄意使用不合規(guī)的食品添加劑，只求銷售額，不管食品安全；在種植養(yǎng)殖過程中，無(wú)節(jié)制的使用農(nóng)藥、化學(xué)肥料、添加劑或使用不當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)模式等，造成食品污染問題。

3食品安全存在的問題

3.1種植、養(yǎng)殖過程中存在的問題

在食品加工之前，種植養(yǎng)殖的過程中就會(huì)產(chǎn)生食品污染。我國(guó)農(nóng)戶在種植糧食、蔬果的過程中，大量使用農(nóng)藥、化學(xué)肥料來(lái)增產(chǎn)，而且這一現(xiàn)象難以監(jiān)管和控制，目前尚未有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改善。在養(yǎng)殖各種家禽、牲畜的過程中，為了催產(chǎn)或是增重也會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)的行為。如前幾年引起社會(huì)廣泛關(guān)注的“瘦肉精”飼料問題，一度令豬肉大幅降價(jià)，不僅危害人們的健康，也影響著相關(guān)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

3.2食品生產(chǎn)、銷售過程中產(chǎn)生的問題

食品的加工制造和流通銷售環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的食品安全問題，我國(guó)食品企業(yè)規(guī)模較小、市場(chǎng)分散、管理困難，家庭作坊比比皆是，很多生產(chǎn)加工公司并不具備相關(guān)的資質(zhì)，衛(wèi)生條件差，存在食品安全隱患。如菜市場(chǎng)的豬肉宰割販賣行業(yè)，有許多不合規(guī)范的現(xiàn)象存在。有些企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)收益，缺乏市場(chǎng)調(diào)研，企業(yè)信譽(yù)度較低，存在很多臟亂差的“黑作坊”現(xiàn)象，這是對(duì)消費(fèi)者的不負(fù)責(zé)，也是食品行業(yè)誠(chéng)信體系不完善的表現(xiàn)，這些都是食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在的主要問題。

3.3食品科技的使用存在爭(zhēng)議

現(xiàn)在食品的轉(zhuǎn)基因技術(shù)是全球爭(zhēng)議較大的生物科技，支持的人認(rèn)為這是食品技術(shù)改革的里程碑，應(yīng)該大范圍推廣，反對(duì)的人認(rèn)為此項(xiàng)技術(shù)包含太多不可知的影響尚未驗(yàn)證，不可輕易使用。眾說(shuō)紛紜，但是轉(zhuǎn)基因技術(shù)畢竟是新生事物，對(duì)人類生命安全、自然環(huán)境有何不良影響都沒有定論，在時(shí)間和科技的發(fā)展下，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的優(yōu)劣終會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)該在保護(hù)環(huán)境、不傷害人體健康的情況下使用，才能享受到這項(xiàng)生物技術(shù)帶來(lái)的改變。

4食品質(zhì)量管理存在的問題

4.1缺乏完備的食品質(zhì)量規(guī)范

我國(guó)對(duì)于食品安全的關(guān)注時(shí)間并不長(zhǎng)，從2004年的阜陽(yáng)“大頭娃娃”案例開始引起人們關(guān)注，到2008年我國(guó)奶制品污染事件引發(fā)全國(guó)上下對(duì)于食品質(zhì)量自查、管理的關(guān)注，我國(guó)雖然陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)檢查條例、對(duì)于事發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和處罰，但始終缺乏一套完備統(tǒng)一的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律，部分企業(yè)仍抱僥幸的心理，破壞食品安全。

4.2食品質(zhì)量管理部門監(jiān)管不力

食品監(jiān)管各部門分工不明確，部門之間協(xié)調(diào)性不足，在實(shí)際執(zhí)行過程中容易有疏漏。部分相關(guān)工作人員缺乏服務(wù)的意識(shí)，容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。在實(shí)際落實(shí)食品質(zhì)量管理的工作中，對(duì)食品的質(zhì)量檢查敷衍了事，導(dǎo)致食品質(zhì)量問題難以揭露，危害整個(gè)食品市場(chǎng)的發(fā)展。

5改善食品安全和食品質(zhì)量管理現(xiàn)狀的措施

5.1制定健全的法律保障體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度

為了讓食品安全和質(zhì)量管理工作有章可循、有法可依，我國(guó)應(yīng)該汲取發(fā)達(dá)國(guó)家食品行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，根據(jù)我國(guó)國(guó)情的特殊性，制定可操作的法律法規(guī)，健全食品安全和食品質(zhì)量管理的相關(guān)法律、措施，形成完善統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和法律保障體系，對(duì)于違反相關(guān)法律的企業(yè)、個(gè)人嚴(yán)懲不貸。明確部門的職能，具體事項(xiàng)的對(duì)接、管理的負(fù)責(zé)部門，從食品安全問題的預(yù)防到食品質(zhì)量的管理都有對(duì)應(yīng)的管理部門和人員。同時(shí)要加強(qiáng)政府信息公開程度和媒體透明度，讓食品安全問題無(wú)處遁形。

5.2建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，做好應(yīng)對(duì)措施

要建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，以預(yù)防為主，實(shí)行監(jiān)管。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管制度均為風(fēng)險(xiǎn)防范型，我國(guó)可以借鑒。成立專門的工作小組，進(jìn)行食品行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，這對(duì)預(yù)防、減少風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。制定應(yīng)對(duì)措施，一旦出現(xiàn)問題，要能在第一時(shí)間恰當(dāng)解決，盡量減少危害，縮小不良影響。

5.3食品行業(yè)要遵守行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自身管理

食品行業(yè)要制定，并嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的信譽(yù)，以保護(hù)人們生命安全，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。食品行業(yè)及其從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，不能為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而以身試法，要著眼于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，對(duì)國(guó)家、社會(huì)負(fù)責(zé)。

保證食品安全、促進(jìn)食品質(zhì)量管理的執(zhí)行，是全社會(huì)的問題，社會(huì)要與食品行業(yè)相關(guān)行業(yè)一同監(jiān)管，以促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介： 尹忠慧，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：食品安全，食品監(jiān)管。