孟斌

【摘 要】縣財政局是我國眾多行政機關(guān)中的一個重要分支，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其發(fā)展速度也日益加快，為了有效保護縣財政局的國有資產(chǎn)，我們必須加強縣財政局的內(nèi)部審計部門建設(shè)。內(nèi)部審計是行政機關(guān)必不可少的焊接，是對機關(guān)的經(jīng)濟活動進行有效的監(jiān)督和評價，但在實際工作中，縣財政局財務(wù)審計過程中出現(xiàn)諸多問題。鑒于此，本文主要分析的就是縣財政局財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題，為縣財政局起到提醒作用，警示財政局要規(guī)范財務(wù)審計制度，避免出現(xiàn)文章所陳述的問題。

【關(guān)鍵詞】縣財政局；財務(wù)審計；問題

一、財務(wù)審計的內(nèi)涵

財務(wù)審計是指根據(jù)國家頒布的財務(wù)審計法律法規(guī)以及行政機關(guān)內(nèi)部的管理規(guī)章制度，一般由行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)計機構(gòu)或者審計人員對本單位的財務(wù)情況是否符合相關(guān)規(guī)定進行審查與評價的監(jiān)督、評價活動。每個財政局都有其自己的內(nèi)部審計機構(gòu)，聘請相應(yīng)的內(nèi)部審計人員，監(jiān)督和評價本單位的資金的使用情況以及經(jīng)濟活動是否符合國家相關(guān)法律的規(guī)定。審計部門是隸屬于本單位的，由本單位的負(fù)責(zé)人掌管，保證財政局健康、順利的開展。但是我國對行政事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)沒有強制性的規(guī)定，這和財政局所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)。一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展水平比較好和經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較頻繁的地區(qū)，大都設(shè)置財務(wù)審計，確保本單位的經(jīng)濟活動合法化，充分發(fā)揮財務(wù)審計的作用，提高財政局的經(jīng)濟效益和社會效益?？h財政局掌握著本地區(qū)的財政大權(quán)，因此應(yīng)該重視財政局在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的不可或缺的地位和作用。

二、縣財政局財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.財務(wù)審計獨立性較弱

當(dāng)前，盡管審計在財務(wù)方面的地位越來越重要，但我國部分縣財政的領(lǐng)導(dǎo)和職工對財務(wù)審計這一工作的重視度不夠，甚至對財務(wù)審計的認(rèn)知有些偏差，理所當(dāng)然的認(rèn)為財務(wù)審計是會計的一部分，兩者是相輔相成的、密不可分的，對財務(wù)審計的獨立性認(rèn)知較差。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣財政局沒有設(shè)置審計這一部門，而是財務(wù)會計部門兼有會計核算和審計的雙職工作，造成審計獨立性的徹底缺失，會計信息的失真檢查不出來，財務(wù)報表不能真實反映縣財政局的真實運行狀況，財政局相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)不能做出正確的決策，阻礙財政局的健康穩(wěn)定發(fā)展。財務(wù)審計和財務(wù)會計是不分家的，但要保持財務(wù)審計的獨立性，不能受財務(wù)會計部門的監(jiān)督和審查，因為這樣做會導(dǎo)致錯誤的會計信息無法察覺，個別職工私欲膨脹、謀取私利，最終直接影響財務(wù)審計的公平、公正性，導(dǎo)致財政局披露的信息失真，增加政府的無形負(fù)擔(dān)，社會公眾對政府和財政局的信心驟減，社會公信力和忠誠度嚴(yán)重受挫，老百姓不再相信政府和財政局。

2.財務(wù)審計支持性不強

如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持，財務(wù)審計工作就很難開展，財務(wù)審計的獨立性更無從談起。部分縣財政局領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)審計的重視度不夠，忽略財務(wù)審計為財政局的經(jīng)濟效益帶來的積極影響。財政局林道人對財務(wù)審計的輕視，導(dǎo)致在部門建設(shè)的過程中呈現(xiàn)出不同層次的支持度，在資源和基礎(chǔ)設(shè)施的配置過程中也會出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，阻礙財政局財務(wù)審計工作的順利開展。財務(wù)審計工作需要各個部門和全部職工的參與，由于財務(wù)審計支持性不強的原因，審計工作舉步維艱，這就導(dǎo)致財務(wù)信息失真、不可靠，最終給財政局帶來無可挽回的損失。審計部門的設(shè)備越齊全，審計人員專業(yè)性和業(yè)務(wù)操作能力越強，審計工作開展的就會越出色，財務(wù)報表數(shù)據(jù)就會更真實可靠。領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)審計的重視度不夠，就會導(dǎo)致審計部門的建設(shè)比較遲緩，甚至形同虛設(shè)，流于形式，審計部門內(nèi)部沒有實權(quán)和話語權(quán)，為財政局未來的發(fā)展埋下地雷。

3.財務(wù)審計執(zhí)行力不強

財務(wù)審計的執(zhí)行力度不夠的原因之一是財務(wù)審計只發(fā)揮事后審計的作用。財務(wù)審計是對財務(wù)工作的全程審計，不僅包括事前、事中，還有事后審計，一直貫穿在財務(wù)工作之中。再加上財務(wù)審計缺乏獨立性，導(dǎo)致財務(wù)審計工作的開展受到哥方面的約束和束縛，不利于財務(wù)審計工作高效率的運轉(zhuǎn)。事后審計只是發(fā)現(xiàn)問題后進行分析問題，然后解決問題，不能做到事先發(fā)現(xiàn)問題或事中發(fā)現(xiàn)問題。財務(wù)審計的核心目的是監(jiān)督，預(yù)防財務(wù)問題的出現(xiàn)，而不是事后解決問題。因此應(yīng)該提高審計執(zhí)行能力，加大對審計人員的培訓(xùn)和信息化建設(shè)，爭取在問題發(fā)生之前將問題扼殺在搖籃里，提高縣財政局內(nèi)部審計的執(zhí)行力度和效率。執(zhí)行力度不夠就會對縣財政局領(lǐng)導(dǎo)的決策產(chǎn)生消極影響，領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤，財務(wù)信息失真，難以發(fā)揮財務(wù)信息的真實性的作用，導(dǎo)致審計人員的工作積極性受挫，財務(wù)審計意識較弱?？墒?，工作模式順序顛倒之后根本就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，也就表現(xiàn)為縣財政局的財務(wù)審計工作的效率相當(dāng)?shù)牡拖隆?/p>

4.財務(wù)審計人員素養(yǎng)較低

縣財政局的財務(wù)審計工作不受領(lǐng)導(dǎo)重視，再加上自身的執(zhí)行力度不夠，嚴(yán)重挫敗審計人員的工作熱情和積極性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的縣財政局的審計人員是從奇特部門調(diào)入的，不具備審計知識和審計工作經(jīng)驗，導(dǎo)致財務(wù)審計工作的低效率。審計人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)水平的高低直接決定財務(wù)審計工作質(zhì)量和效率，這應(yīng)該是各縣財政局需要重點關(guān)注的問題和話題。財務(wù)審計工作不受領(lǐng)導(dǎo)重視，人力資源部門在招聘人員時，更多的考慮是其他部門所缺的人員，沒有將內(nèi)部審計人員的招聘納入招聘計劃之中，或找招聘幾個審計人員草草了事。還有對內(nèi)部審計人員的考核標(biāo)準(zhǔn)較低，考核模式較為落后，不能幫財政局的招聘到優(yōu)秀的財務(wù)審計人員，最終導(dǎo)致內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)偏低，職工對內(nèi)部審計的知識更新了解甚少，不能對財務(wù)工作進行有效的監(jiān)督，杜絕財務(wù)問題的出現(xiàn)，對財政局整體的財務(wù)狀況不能正確的評估，致使財政局在某些方面走向誤區(qū)，嚴(yán)重影響縣財政局的工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

當(dāng)前，伴隨我國市場體制的不斷健全，行政機關(guān)也應(yīng)該與時俱進，不斷更新和完善相關(guān)的制度，內(nèi)部審計是行政機關(guān)健康運行的重要手段，同時也是財政局領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，縣財政局要擺正自身的姿態(tài)，對本單位的財務(wù)審計工作重視起來，發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，避免以后出現(xiàn)同樣的錯誤，促使財政局財務(wù)審計工作能夠有效開展，提高財政局信息披露的透明性，增強社會公眾對當(dāng)?shù)刎斦趾驼墓拧?/p>

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