李路輝

【摘 要】環(huán)境問(wèn)題一直是近年來(lái)世界范圍內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，降低碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，本文論述了當(dāng)前中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀；在此基礎(chǔ)上，本文從貿(mào)易規(guī)模、出口結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式與貿(mào)易環(huán)境等方面探究了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)出口貿(mào)易的影響，并有針對(duì)性的提出了中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】出口貿(mào)易；低碳經(jīng)濟(jì)；碳排放

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題逐步受到世界各國(guó)關(guān)注。在人類(lèi)追求生活水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)自然資源，肆意的破壞自然環(huán)境，導(dǎo)致全球氣候異常變暖和環(huán)境持續(xù)惡化。為了人類(lèi)的健康生活和地球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、降低碳排放量以及緩解氣候變暖和環(huán)境污染問(wèn)題成為世界各國(guó)刻不容緩的任務(wù)。尤其在哥本哈根世界氣候大會(huì)之后，低碳經(jīng)濟(jì)成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)注的問(wèn)題，也日益成為了全球共同追求的發(fā)展模式。國(guó)際能源署發(fā)布的2015碳排放數(shù)據(jù)顯示，全球與能源有關(guān)的二氧化碳排放量約為321億噸，與2014年相比沒(méi)有變化，而2015年相對(duì)于2014年的全球經(jīng)濟(jì)增速高于3%。這一現(xiàn)象進(jìn)一步增強(qiáng)了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的信心。

2016年12月，“德國(guó)觀察”組織公布了2016“氣候變化表現(xiàn)指數(shù)”報(bào)告，對(duì)全球58個(gè)主要碳排放經(jīng)濟(jì)體在控制氣候變化方面所做努力進(jìn)行評(píng)估和排名，在綜合排名中，中國(guó)排在第47位。就二氧化碳排放總量而言，中國(guó)的排放量最高，占全球總排放量的28.03%。中國(guó)作為發(fā)展中的碳排放大國(guó)，在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著各種各樣的制約因素。碳排放驗(yàn)證超標(biāo)的問(wèn)題已經(jīng)給國(guó)內(nèi)的環(huán)境、人民的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。尤其在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境中，低碳經(jīng)濟(jì)給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型以及未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。中國(guó)出口貿(mào)易中的碳排放問(wèn)題也引起了各國(guó)政府和學(xué)者的關(guān)注，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模和碳排放量有很大程度上的聯(lián)系。因而，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極的響應(yīng)環(huán)境與氣候變化的進(jìn)程，做好向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備。本文將深入討論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，并對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展方向與模式提出建議。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

萊斯特·R·布朗是最先探索“低碳經(jīng)濟(jì)思想”的學(xué)者，而“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞最早在2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》被提出。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸成為全球熱點(diǎn)。近10年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們已經(jīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念做出了各種各樣的闡述。莊貴陽(yáng)（2005）認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的是在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下走可持續(xù)發(fā)展道路。牛文元（2009）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。袁男優(yōu)（2010）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的三大特征為經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、目標(biāo)性，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)。綜合各種觀點(diǎn)，本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行如下界定：低碳經(jīng)濟(jì)是指人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定程度后，為了應(yīng)對(duì)環(huán)境惡化、資源匱乏和氣候變暖而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放的特點(diǎn)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模

自對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額極速增長(zhǎng)，貿(mào)易水平不斷提高，國(guó)家貿(mào)易水平的提升令世界各國(guó)矚目。2015年，我國(guó)的貨物進(jìn)出口總額達(dá)到39530.33億美元，是1979年貿(mào)易額的134倍。其中，出口貿(mào)易的發(fā)展尤為明顯，2015年的貨物出口貿(mào)易額是1979年的出口貿(mào)易額的166倍。如圖1所示，近20年來(lái)，除了2009年因?yàn)槭艿浇鹑谖C(jī)的影響而出現(xiàn)大幅下降以外，我國(guó)出口貿(mào)易額始終保持著可觀的增長(zhǎng)率。出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，使我國(guó)貿(mào)易始終保持順差，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

2.中國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)的出口貿(mào)易商品的構(gòu)成也在不斷發(fā)生變化。通過(guò)近幾年初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品貿(mào)易出口額的對(duì)比發(fā)現(xiàn)：自1996年以來(lái)的20年間，我國(guó)出口貿(mào)易中的工業(yè)制成品的出口額占比呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，而初級(jí)產(chǎn)品出口額卻逐步下降，并且二者的差距正在不斷拉大。2001年，工業(yè)制成品出口額所占的比重達(dá)到90%，2015年更是達(dá)到95.43%，使工業(yè)制成品在中國(guó)出口貿(mào)易中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。該趨勢(shì)體現(xiàn)了中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)工業(yè)制成品行業(yè)的不斷發(fā)展，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為了中國(guó)取得對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的重要手段，中國(guó)作為世界加工工廠的地位不斷地被鞏固，逐步成為制造業(yè)大國(guó)。

進(jìn)一步細(xì)分我國(guó)出口產(chǎn)品種類(lèi)可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出口的商品主要是工業(yè)制成品，所占比重最高的六類(lèi)商品從大到小依次排列為：機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品、輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品、化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品、食品及主要供食用的活動(dòng)物。我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品出口中的礦物燃料、潤(rùn)滑油等高排放、高耗能產(chǎn)品出口占據(jù)30%左右。工業(yè)品制成品出口中的橡膠制品、礦冶制品等都屬于污染性高的非綠色出口產(chǎn)品。同時(shí)，加工貿(mào)易也占據(jù)我國(guó)出口貿(mào)易的很大份額，從國(guó)外進(jìn)口原材料，依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力加工組裝之后再出口，加工過(guò)程中耗費(fèi)了大量資源并加劇了碳排放的增長(zhǎng)。

本文以國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)（SITC分類(lèi)）為基礎(chǔ)，將資源密集型、勞動(dòng)密集型資本和技術(shù)密集型商品的出口額占比進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如表1所示。

通過(guò)橫向比較可以發(fā)現(xiàn)，資本和技術(shù)密集型商品和勞動(dòng)密集型商品一樣占有較高比重，大部分出口產(chǎn)品仍然處于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)。同時(shí)，低技術(shù)含量和中等技術(shù)含量的制成品在出口中占有很大的比重，而高技術(shù)含量的商品所占比重極低。通過(guò)縱向比較可以看出2015年與2005年相比，我國(guó)出口商品中資源密集型商品所占比重略降，資本和技術(shù)密集型商品所占比重略升，勞動(dòng)密集型商品所占比重幾乎不變?？梢哉f(shuō)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)略有優(yōu)化，但大多仍以勞動(dòng)力為比較優(yōu)勢(shì)，缺乏具備核心科技等高新技術(shù)產(chǎn)品的支撐。

3.中國(guó)的出口貿(mào)易對(duì)碳排放量的影響

出口貿(mào)易的發(fā)展必然伴隨著能源的消耗，在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)帶來(lái)二氧化碳的排放，也就是說(shuō)，出口貿(mào)易碳排放量的增加密切相關(guān)。隨著中國(guó)的出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，能源消耗快速上升，碳排放量也在不斷地上升。有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)四分之一的碳排放來(lái)源于出口商品的生產(chǎn)。朱啟榮（2011）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的出口比重較高，中國(guó)目前的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。杜蘇運(yùn)（2012）通過(guò)回歸分析指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的惡化將導(dǎo)致碳排放量的增加。謝曉明（2014）利用1978—2009的數(shù)據(jù)通過(guò)實(shí)證分析，證明我國(guó)的碳排放量和出口貿(mào)易規(guī)模存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，出口貿(mào)易的發(fā)展將導(dǎo)致碳排放量的增加。張偉麗（2015）通過(guò)計(jì)量分析，指出中國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模是碳排放量的格蘭杰原因，在中國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)一定的情況下，出口貿(mào)易規(guī)模的盲目擴(kuò)大將成為碳排放量增大的主要原因之一。

基于之前的研究，出口貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式的改變都會(huì)對(duì)碳排放量產(chǎn)生影響。從出口貿(mào)易規(guī)模來(lái)看，中國(guó)的二氧化碳排放量與出口貿(mào)易的規(guī)模長(zhǎng)期處于正相關(guān)關(guān)系。從出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)于工業(yè)制成品，如果集中出口技術(shù)含量低、附加值低、高能耗高碳排放的低端加工產(chǎn)品，那么出口工業(yè)制成品對(duì)碳排放的影響將較大。對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)效率和資源利用率越低，碳排放量越大，進(jìn)而出口貿(mào)易的隱含碳排放量越高。中國(guó)的出口貿(mào)易主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量低的制造品為主，這直接導(dǎo)致了極大的碳排放量。劉婧（2009）利用1980—2007年的數(shù)據(jù)建立ARMA模型，指出一般貿(mào)易排放工業(yè)廢氣較嚴(yán)重，而加工貿(mào)易對(duì)工業(yè)廢水污染和工業(yè)固體廢棄物污染的影響更大。加工貿(mào)易和一般貿(mào)易作為中國(guó)最主要的兩種貿(mào)易方式，必然對(duì)中國(guó)的碳排放量產(chǎn)生了不可忽略的影響。

四、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

1.對(duì)出口貿(mào)易規(guī)模的影響

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，各類(lèi)以控制碳排放為目的的措施和政策呼之欲出，其中最為主要同時(shí)也對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響最深遠(yuǎn)的就是碳稅和碳關(guān)稅的征收。

中國(guó)國(guó)內(nèi)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必將采取更多的減排規(guī)制及措施以減少二氧化碳排放量。國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部在2010年聯(lián)合發(fā)表的碳稅專(zhuān)題報(bào)告提出了中國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。發(fā)改委在2016年9月的中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇上指出，國(guó)家正在啟動(dòng)2020年開(kāi)征碳稅的研究。作為最重要的措施之一，征收碳稅一定會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模產(chǎn)生很大的影響。下面以生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行分析。從短期來(lái)看，我國(guó)大部分企業(yè)都將因?yàn)榧夹g(shù)水平較低等原因無(wú)法達(dá)到免征門(mén)檻，并且無(wú)法在短期內(nèi)有效的提高技術(shù)水平。然而在短期內(nèi)價(jià)格是粘性的，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)為了免受損失，必然會(huì)減少生產(chǎn)量和出口量，出口規(guī)模隨之降低。若征收較高的碳稅，甚至可能導(dǎo)致一部分企業(yè)無(wú)法獲利而面臨破產(chǎn)，出口規(guī)模因此受到更大的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，一方面，碳稅會(huì)直接增加出口企業(yè)的成本；另一方面，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到免征門(mén)檻，會(huì)加大科研投入，從而增加其成本。最終，這些成本的增加都將導(dǎo)致出口商品價(jià)格的上升，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，減少出口規(guī)模。

國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及發(fā)達(dá)國(guó)家借此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，將使低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際貿(mào)易的壁壘。下面分別從碳關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦等3個(gè)角度分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模的影響。

碳關(guān)稅的本質(zhì)是碳稅的邊境調(diào)節(jié)稅，征收碳關(guān)稅是一種單邊性質(zhì)的貿(mào)易關(guān)稅措施，可以迫使很多國(guó)家承擔(dān)減排義務(wù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，它也可以被用來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)本國(guó)貿(mào)易。然而，像中國(guó)這樣出口商品中所含碳排放量極高的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將因碳關(guān)稅受到很大的打擊。

還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家，利用發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，設(shè)立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生從根本上違背了自由貿(mào)易的原則，但在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將其用于限制外國(guó)商品的進(jìn)口準(zhǔn)入，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生不利的影響。未來(lái)面對(duì)征收碳關(guān)稅的機(jī)制和更多以環(huán)保為借口的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘時(shí)，中國(guó)出口企業(yè)將把大量精力用于提高技術(shù)水平，使其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)的隱含碳標(biāo)準(zhǔn)，被征收盡可能少的碳關(guān)稅。然后，一部分出口企業(yè)將在這個(gè)過(guò)程中被淘汰，剩下的企業(yè)也將因?yàn)槌杀镜奶岣叨黄冉档统隹谝?guī)模。

從貿(mào)易摩擦來(lái)看，我國(guó)目前是世界上面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷采取各種措施限制我國(guó)的商品出口。隨著低碳經(jīng)濟(jì)浪潮的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家一定會(huì)抓住我國(guó)技術(shù)水平低、產(chǎn)品碳含量高的缺點(diǎn)，使我國(guó)面臨更多的國(guó)際貿(mào)易摩擦，限制我國(guó)出口規(guī)模的增加。

2.對(duì)貨物出口結(jié)構(gòu)的影響

從對(duì)外貿(mào)易的角度來(lái)說(shuō)，任何貨物的生產(chǎn)過(guò)程都伴隨著碳排放，在整個(gè)生產(chǎn)鏈中所排放的二氧化碳被稱(chēng)為隱含碳。魏思超（2012）利用投入產(chǎn)出模型測(cè)算了1995年、2000年和2005年各出口部門(mén)的完全碳排放系數(shù)和出口隱含碳比重，根據(jù)測(cè)算結(jié)果，在這3年里，紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉加工業(yè)和金屬制品業(yè)始終是隱含碳排放量較高的部門(mén)。而從完全碳排放系數(shù)來(lái)看，金屬加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)和燃料加工業(yè)也高居前八之列。

中國(guó)的出口貿(mào)易主要是貨物貿(mào)易，根據(jù)第三部分的分析，在2005—2015年，中國(guó)貨物出口以工業(yè)制成品為主。顯然，我國(guó)出口貿(mào)易中占比最大的部門(mén)都具有很高的隱含碳排放量，而且排除出口額的影響，其完全碳排放系數(shù)也較高。除此之外，中國(guó)的出口商品還普遍存在技術(shù)含量低的特點(diǎn)，高技術(shù)含量商品在出口中所占比重極低，而且大多是在中國(guó)的跨國(guó)公司組裝后再出口到國(guó)外，具有增值低、批量大、排放高的特點(diǎn)。雖然近十年來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)稍有優(yōu)化，但綜上所述，中國(guó)當(dāng)下的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯然完全不符合低碳經(jīng)濟(jì)“三低三高”的特點(diǎn)。

在適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的過(guò)程中，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)必然要逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)多元、產(chǎn)品高級(jí)和排放下降。然而，鑒于目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)優(yōu)化還需要很長(zhǎng)的時(shí)間。在長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品和化學(xué)品等在中國(guó)出口中占有很大比重卻具有較大的完全碳排放系數(shù)的商品的出口必然減少，而隱含碳較少和技術(shù)含量高的商品的出口將因受到大力支持而快速發(fā)展。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)出口貿(mào)易必然因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)理念的興起而受到發(fā)達(dá)國(guó)家的刻意打壓。

3.對(duì)貿(mào)易方式的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)被稱(chēng)為“世界工廠”，靠豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力和寬松的環(huán)境規(guī)制條件開(kāi)拓了巨大的加工貿(mào)易出口市場(chǎng)。根據(jù)圖3可以發(fā)現(xiàn)，1995-2010年期間，加工貿(mào)易的比重比一般貿(mào)易還要高，直到2011年，一般貿(mào)易所占份額才超過(guò)加工貿(mào)易，但是加工貿(mào)易仍占有很高的比重。一方面，跨國(guó)公司把初級(jí)加工、組裝等高能耗、附加值低的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，給中國(guó)帶來(lái)巨大的資源消耗；另一方面，一些跨國(guó)公司為了追求更高的利潤(rùn)，把一些高污染高能耗的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然將遏制上述現(xiàn)象的繼續(xù)出現(xiàn)，我國(guó)可能會(huì)通過(guò)降低加工貿(mào)易的出口退稅、向高排放企業(yè)征稅等方法加快加工貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型。這將對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)的出口貿(mào)易造成巨大的沖擊，加工貿(mào)易出口額可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)下降。

4.對(duì)貿(mào)易環(huán)境的影響

《貿(mào)易和氣候變化》指出，國(guó)際貿(mào)易將以多種方式促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)也將反作用于國(guó)際貿(mào)易，改變國(guó)際貿(mào)易流轉(zhuǎn)模式和各國(guó)的貿(mào)易地位，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易格局調(diào)整。首先，在低碳經(jīng)濟(jì)的影響下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定將不斷開(kāi)拓出新的領(lǐng)域。WTO認(rèn)為，氣候變化是全球性問(wèn)題，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下制定了一系列適應(yīng)氣候變化的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，如低碳環(huán)保產(chǎn)品補(bǔ)貼規(guī)則。多哈回合已經(jīng)進(jìn)行了15年，在WTO貿(mào)易與環(huán)境談判中，低碳產(chǎn)品和服務(wù)成為討論的重點(diǎn)內(nèi)容，有代表建議消除低碳產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。他們認(rèn)為，這有利于提高資源利用效率，減少溫室氣體排放，不僅實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易利益，還符合全球的環(huán)境利益。其次，低碳經(jīng)濟(jì)還會(huì)撼動(dòng)WTO基本原則尤其是非歧視原則和公平貿(mào)易原則的地位。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，歐盟、美國(guó)等領(lǐng)先低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把低碳經(jīng)濟(jì)作為新一輪全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。歐美的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也已經(jīng)在多邊、區(qū)域、雙邊及單邊層面做了大量工作，再加上在低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)下他們會(huì)縮小自由貿(mào)易市場(chǎng)的供給能力，最終影響非歧視原則和公平貿(mào)易原則的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生重要影響的必然趨勢(shì)下，中國(guó)的貿(mào)易環(huán)境也將更加復(fù)雜多變。在前幾個(gè)部分的討論中已經(jīng)提到，中國(guó)將面臨碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽和隱形貿(mào)易壁壘等更多貿(mào)易保護(hù)措施的挑戰(zhàn)，也必然面臨更多的貿(mào)易摩擦。此外，由于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下，中國(guó)將不斷受到發(fā)達(dá)國(guó)家和容易受到氣候影響的發(fā)展中國(guó)家的碳減排攻勢(shì)和譴責(zé)，從而在國(guó)際談判和規(guī)則制定方面處于被動(dòng)地位?？傊?，低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮必然使中國(guó)處于“危機(jī)重重”的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境之中。

五、中國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)策略

低碳化已經(jīng)是大勢(shì)所趨，低碳化浪潮將成為繼農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化浪潮之后世界面臨的第四次浪潮，低碳化時(shí)代正在向世界各地區(qū)招手。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)粗放型的增長(zhǎng)模式必將在低碳化的過(guò)秤中被逐步淘汰，本部分從出口貿(mào)易增長(zhǎng)模式、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定等4個(gè)方面對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展提出建議。

1.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變

我國(guó)現(xiàn)有的粗放型外貿(mào)發(fā)展模式具有“高投入、高能耗、低效益、低附加值”的特點(diǎn)，這種以環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)、粗放的增長(zhǎng)模式完全不符合可持續(xù)發(fā)展理念和低碳經(jīng)濟(jì)理念。要想在低碳化浪潮中穩(wěn)定出口貿(mào)易的發(fā)展，就要脫離粗放型的增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的集約型發(fā)展和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。首先，政府應(yīng)舍棄一味追求出口規(guī)模擴(kuò)大的目標(biāo)，在將低碳理念作為政策的指導(dǎo)之一的條件下積極調(diào)整貿(mào)易政策，使政策有利于提升外貿(mào)的效益。其次，要促進(jìn)加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)著重發(fā)展其它方式的出口貿(mào)易。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，要重點(diǎn)提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，強(qiáng)調(diào)自主品牌與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，并形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)際地位。最后，也要采取措施提高外貿(mào)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)提高能源利用效率。

2.推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，出口商品以勞動(dòng)密集型為主，雖然資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比例不低，但是其中低技術(shù)含量和中等技術(shù)含量的制成品占有很大的比重?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)出口商品具有檔次較低、科技含量不高、附加值低和隱含碳高的特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)逐步推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)不斷增加高新技術(shù)投入，一方面應(yīng)用于傳統(tǒng)出口商品的改造；另一方面更重要的是要加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的研發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。同時(shí)要減少出口對(duì)外商投資企業(yè)的依賴(lài)，從政策以及資本都方面支持本土企業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)品的對(duì)外出口競(jìng)爭(zhēng)力。另外，出口企業(yè)可以按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品，在產(chǎn)品中增加綠色環(huán)保因素，達(dá)到進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的安全性、科技性和環(huán)保性的要求，突破綠色貿(mào)易壁壘，迅速扭轉(zhuǎn)中國(guó)在綠色貿(mào)易發(fā)展中的被動(dòng)局面。

3.逐步降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴(lài)

以中國(guó)目前的情況來(lái)看，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是不可能的。但是，在低碳化浪潮背景下，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了較為成熟的低碳消費(fèi)觀念，發(fā)達(dá)國(guó)家政府也已經(jīng)把低碳經(jīng)濟(jì)作為自己在新一輪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)利器。為了使發(fā)達(dá)國(guó)家以低碳環(huán)保為理由而設(shè)置的隱形的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的貿(mào)易的影響降至最小，就必須在發(fā)展自身的同時(shí)，降低對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴(lài)。同時(shí)逐步加強(qiáng)與大東亞地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，加大東亞地區(qū)的貿(mào)易比重，并逐步形成良性的貿(mào)易同盟。這些，將為我國(guó)貿(mào)易多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，減緩非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口造成的沖擊。

4.積極參與貿(mào)易規(guī)則制定

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，低碳背景下貿(mào)易規(guī)則的改變必然會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是我國(guó)這樣的碳排放大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生沖擊。所以，我國(guó)必須積極參與貿(mào)易規(guī)則的制定，聯(lián)合處于相同處境的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易談判中掌握足夠的話語(yǔ)權(quán)。首先，積極參與WTO多邊規(guī)則的制定。中國(guó)應(yīng)關(guān)注WTO對(duì)貿(mào)易壁壘的態(tài)度，跟蹤成員國(guó)的政策動(dòng)向，在談判中掌握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決抵制“以環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”的非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)政策。其次，關(guān)注區(qū)域、雙邊貿(mào)易協(xié)定，分析有關(guān)低碳環(huán)保的貿(mào)易協(xié)定的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)低碳規(guī)則的發(fā)展方向。

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