焦作住房公積金管理“六部法”，是焦作市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）全體干部職工特別是一線職工，通過(guò)自身的服務(wù)實(shí)踐，創(chuàng)新探索出的精細(xì)化管理方法，主要包括“創(chuàng)新、服務(wù)、為民、安全、素養(yǎng)和發(fā)展”六個(gè)部分。被廣泛運(yùn)用在窗口和科室管理工作中，在推進(jìn)行政審批改革、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量和增強(qiáng)人員素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。僅2016年，省內(nèi)外同行及窗口服務(wù)單位就有50余家來(lái)中心參觀學(xué)習(xí)；全省住房公積金行業(yè)綜合服務(wù)培訓(xùn)兩次在焦作舉行，中心的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；住建部住房公積金監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)兩次專(zhuān)程到中心調(diào)研，贊譽(yù)為行業(yè)標(biāo)桿。中心題為《打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展》的材料入選全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料，面向全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)。市委書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示：“我市住房公積金工作成績(jī)突出，成效明顯，群眾滿意，上級(jí)部門(mén)肯定，值得表?yè)P(yáng)，請(qǐng)總結(jié)提高，加強(qiáng)外宣”。中心近年來(lái)先后獲得“全國(guó)青年文明號(hào)”“全國(guó)巾幗文明崗”“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)青年文明號(hào)示范集體”4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)以及“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀委局”“河南省住房公積金服務(wù)工作先進(jìn)單位”“河南省住房公積金管理工作先進(jìn)單位”“河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”“河南省審計(jì)工作先進(jìn)單位”等80余項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)。

一、著力創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)行業(yè)先進(jìn)

焦作住房公積金管理“六部法”最大的亮點(diǎn)就是創(chuàng)新，其本身也是創(chuàng)新的結(jié)果。

（一）激活人員內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人人事事處處創(chuàng)新。中心運(yùn)用精細(xì)化管理理念，對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物品、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等要素進(jìn)行科學(xué)管理，將色彩管理、定位管理、標(biāo)簽管理、分類(lèi)管理、狀態(tài)管理、看板管理等十幾項(xiàng)管理內(nèi)容融入到日常工作、服務(wù)、環(huán)境的每個(gè)細(xì)節(jié)。一是人人創(chuàng)新。引入“全員參與式”管理，所有的管理技法、措施、制度規(guī)定、家具設(shè)計(jì)、設(shè)施陳列等內(nèi)容全部由干部員工自己完成。二是事事創(chuàng)新。主要業(yè)務(wù)科室的同志將三大業(yè)務(wù)細(xì)化成52項(xiàng)子業(yè)務(wù)，不斷精簡(jiǎn)辦事流程，刪減審批材料，辦結(jié)時(shí)間不斷壓縮；綜合科室的同志立足崗位，刻苦鉆研，出點(diǎn)子想辦法，不斷使管理制度更加精細(xì)、更加完善，工作效率大大提高；窗口人員結(jié)合日常服務(wù)工作，自主創(chuàng)新研究編寫(xiě)了《情緒化客戶服務(wù)手冊(cè)》，成為新進(jìn)人員的崗前培訓(xùn)教材；遍布在綜合服務(wù)大廳人性化的溫馨提示均由干部員工自行創(chuàng)作；從無(wú)線上網(wǎng)、手機(jī)充電等近20項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置，到每個(gè)看板、標(biāo)簽的設(shè)計(jì)，事事都閃爍著創(chuàng)新智慧的火花。三是處處創(chuàng)新。從辦事群眾進(jìn)入大廳到辦結(jié)離開(kāi)的各條行走線路中，引導(dǎo)咨詢(xún)、柜面服務(wù)、功能與設(shè)施配置、人工與自助服務(wù)、環(huán)境與文化氛圍等處處有創(chuàng)新。

（二）革除行業(yè)舊制癰疽，創(chuàng)新建立陽(yáng)光行政體制。中心將制度建設(shè)列為每年的重點(diǎn)工作，針對(duì)行業(yè)體制中不適應(yīng)發(fā)展需要的矛盾和問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單地單個(gè)解決，而是在制度體制上下功夫，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。形成了包括“行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)部管理和機(jī)關(guān)文化”5個(gè)方面126項(xiàng)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋了每個(gè)科室、每個(gè)崗位和每項(xiàng)業(yè)務(wù)。每項(xiàng)制度建立后均通過(guò)對(duì)外公開(kāi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、稽核科內(nèi)審、考核辦督查、第三方監(jiān)督、信息系統(tǒng)設(shè)置等方式完成落實(shí)和固化，確保這些制度能夠落地生根。如，在風(fēng)險(xiǎn)防控上，將權(quán)力分解，形成不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互制衡、相互銜接和相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。將住房公積金業(yè)務(wù)的審批過(guò)程分為初審、審核審批、審計(jì)三個(gè)階段，并對(duì)這三個(gè)階段實(shí)施分段管理，分別由不同的部門(mén)來(lái)操作，并且隸屬于不同的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，任何一個(gè)部門(mén)或任何一個(gè)中心領(lǐng)導(dǎo)不可能完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批過(guò)程，更不能產(chǎn)生資金流動(dòng)。權(quán)力的合理分解，避免了濫用權(quán)力、人情審批、違規(guī)操作的現(xiàn)象。再如，針對(duì)賬戶多、資金分散不便管理調(diào)度的弊端，中心大膽改革創(chuàng)新，作為省住建廳的試點(diǎn)單位對(duì)受托銀行通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，建立了受托銀行準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步確立了中心的主體地位，理順了中心與銀行的合作共贏關(guān)系，激發(fā)了受托銀行的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范了銀行受托業(yè)務(wù)的辦理行為，提高了住房公積金存款利率，降低了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。此舉引起了住建部住房公積金監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)的重視，專(zhuān)門(mén)委派專(zhuān)家來(lái)焦專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，給予了高度評(píng)價(jià)。這一創(chuàng)新舉措，被寫(xiě)入新修訂的國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，成為全國(guó)住房公積金行規(guī)。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了改革，實(shí)行縣區(qū)賬戶零余額，取消縣區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)，推行大財(cái)務(wù)管理，由以往的市縣二級(jí)財(cái)務(wù)記賬改為中心一級(jí)財(cái)務(wù)記賬，使資金實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)?；芾?，便于調(diào)度，便于保值增值，便于風(fēng)險(xiǎn)防控。中心連續(xù)三年增值收益超億元，增值收益率最高達(dá)到2.46%，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

（三）破解事業(yè)發(fā)展難題，建立科技創(chuàng)新實(shí)踐體制。一是自主研發(fā)上線了新一代業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。大量運(yùn)用科技手段，通過(guò)自主設(shè)計(jì)方案來(lái)解決管理與服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，運(yùn)用了指紋授權(quán)、銀行卡認(rèn)證、中心業(yè)務(wù)與銀行數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配、財(cái)政供養(yǎng)單位自動(dòng)核定、跨行結(jié)算等三十多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，達(dá)到目前國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，使中心的服務(wù)管理效率大幅提高。通過(guò)多參數(shù)配置，在系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置67項(xiàng)系統(tǒng)控制紅線，凡是有逾越紅線的行為，系統(tǒng)則自動(dòng)終止，并發(fā)出警示。為了徹底改變以往的線下紙質(zhì)審批，中心所有業(yè)務(wù)均在系統(tǒng)設(shè)置的流程內(nèi)執(zhí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上支付，各環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限、操作步驟和核準(zhǔn)要件完全固化在操作流程上，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)推送、無(wú)縫鏈接，變“我要做什么”為“系統(tǒng)要我做什么”，實(shí)現(xiàn)了審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化。最大限度避免了人為因素，業(yè)務(wù)差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。二是不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道。開(kāi)通了網(wǎng)上服務(wù)大廳，不少業(yè)務(wù)可以足不出戶就能辦理。開(kāi)通12329語(yǔ)音服務(wù)中心、微信公眾服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)站上設(shè)立了咨詢(xún)投訴專(zhuān)欄，制訂了《網(wǎng)上留言回復(fù)管理辦法》，并通過(guò)短信平臺(tái)將查詢(xún)內(nèi)容、資金到賬或扣劃、業(yè)務(wù)辦理節(jié)點(diǎn)等信息發(fā)送到辦事群眾的手機(jī)上，使線上服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是小發(fā)明、小革新層出不窮。中心信息工作人員自主研發(fā)完成業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試系統(tǒng)、技能大賽系統(tǒng)，在全市已經(jīng)成功舉辦了五屆公積金業(yè)務(wù)技能大賽；自主研發(fā)完成自助單據(jù)打印蓋章設(shè)備，可完成繳存證明、結(jié)清證明、還款證明等多項(xiàng)材料打印服務(wù)，投放半年已經(jīng)打印7000個(gè)單據(jù)，減輕了柜面壓力，也為單位和群眾提供了便利；創(chuàng)新建立了電子痕跡管理，使每一筆操作都留下痕跡，極大地增強(qiáng)了所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的責(zé)任意識(shí)和自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。2016年，中心的信息研發(fā)團(tuán)隊(duì)被團(tuán)市委命名為“新長(zhǎng)征突擊隊(duì)”。1名信息工作人員被住建部住房公積金監(jiān)管司選調(diào)上派掛職鍛煉。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造全國(guó)金字招牌

焦作公積金管理“六部法”的精髓是服務(wù)。

（一）柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化?！胺?wù)一線、傾斜一線”就是服務(wù)群眾，就是硬道理，已在中心蔚然成風(fēng)。柜面服務(wù)實(shí)施百分量化管理。統(tǒng)一著裝，佩戴工牌，亮明黨員、團(tuán)員身份，實(shí)行接待辦事群眾“舉手迎、笑相問(wèn)、禮貌接、及時(shí)辦、準(zhǔn)確簽、目相送”的服務(wù)六部曲，一言一行、一顰一笑都有嚴(yán)格的服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)辦事群眾的尊重、熱情、親切和真誠(chéng)，體現(xiàn)到舉手投足中，“空姐范兒”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)帶給每一名辦事群眾高品質(zhì)的禮遇。此外，設(shè)立的引導(dǎo)員制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、客戶回訪制度，都使中心全體員工的服務(wù)越來(lái)越貼近群眾。

（二）審批服務(wù)便捷化。制訂了業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，使審批工作有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，避免了辦理業(yè)務(wù)的隨意性。全面篩查業(yè)務(wù)審批條件和程序，精簡(jiǎn)了50余項(xiàng)手續(xù)，“瘦身”后的業(yè)務(wù)辦理更加流暢、實(shí)用。目前，43%的業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)，24%的業(yè)務(wù)限制在3個(gè)工作日辦結(jié)。主要業(yè)務(wù)貸款審批只需5個(gè)工作日，真正做到了比商業(yè)銀行放貸速度快。建立崗位審批、授權(quán)聯(lián)辦的模式，設(shè)立大廳首席代表，建立疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制，確保群眾在大廳一站式辦結(jié)，也使權(quán)力不再是少數(shù)人手中的權(quán)力。同時(shí)，降低使用門(mén)檻，放大政策優(yōu)勢(shì)，向中低收入家庭傾斜，提高了住房公積金使用率，方便了群眾，惠及了民生，社會(huì)滿意度大幅提升。特別是在近年來(lái)的“保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)”工作中，中心根據(jù)市、縣兩級(jí)政府對(duì)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)出臺(tái)的意見(jiàn)和精神，靠前行動(dòng)，主動(dòng)作為，釋放了26項(xiàng)惠民政策，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用十分明顯，住房公積金個(gè)人住房貸款占全市個(gè)人住房貸款的比率達(dá)到65%以上，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展保增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。市政府對(duì)我們的做法給予了通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

（三）延伸服務(wù)多元化。從深度服務(wù)上，實(shí)施金融惠民工程。中心利用受托銀行的資源，為有需求的繳存職工和正常繳存的企業(yè)提供優(yōu)惠的銀行融資服務(wù)、理財(cái)服務(wù)和生活服務(wù)。如，職工使用公積金信用貸款、組合貸款都享受基準(zhǔn)貸款利率；企業(yè)可享受500萬(wàn)無(wú)擔(dān)保貸款服務(wù)；還為繳存職工提供專(zhuān)屬理財(cái)產(chǎn)品；享受購(gòu)物消費(fèi)等實(shí)惠。中心還與中旅銀行合作，開(kāi)拓線上服務(wù)渠道，在未來(lái)3年，繳存職工可在1500家吃住行游購(gòu)?qiáng)噬碳抑?，享受到美團(tuán)價(jià)的待遇。既增加了住房公積金制度的優(yōu)越性和吸引力，又使廣大繳存職工得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。從廣泛服務(wù)上，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)個(gè)體辦事群眾，開(kāi)展多項(xiàng)上門(mén)服務(wù)。推行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等特殊服務(wù)，為特殊群體提供上門(mén)服務(wù)、開(kāi)通綠色通道等。

（四）技能培訓(xùn)經(jīng)?；?。一方面，狠抓講堂培訓(xùn)學(xué)習(xí)。長(zhǎng)期堅(jiān)持將每?jī)芍芤淮蔚淖》抗e金講堂，作為提升干部員工知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的平臺(tái)，全體人員都是講堂的主人。貫穿全年的優(yōu)質(zhì)課公開(kāi)賽，激勵(lì)了每名工作人員的學(xué)習(xí)熱情，中心還邀請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)他們進(jìn)行封閉式的強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)出了15名內(nèi)訓(xùn)師。另一方面，舉辦大賽比武練兵。中心每年舉行四大賽事，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，給廣大干部員工提供了一個(gè)提高業(yè)務(wù)技能水平，展示自我形象，互相交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，已成為中心人才培養(yǎng)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，鍛造了一支爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、充滿活力的隊(duì)伍。

三、真心為民，樹(shù)立政府親民形象

焦作住房公積金管理“六部法”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是真心為民。

（一）牢牢把持為民親民根本，形成問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是建立工作日志制度。要求中心員工特別是窗口工作人員每天堅(jiān)持記工作日志，了解辦事群眾的建議和意見(jiàn)，記錄特殊業(yè)務(wù)、待辦事項(xiàng)、系統(tǒng)問(wèn)題、備忘工作等，分管領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)工作日志進(jìn)行檢查批閱，優(yōu)秀工作日志進(jìn)行觀摩展示。所有科室、管理部也建立了“要情日志”制度，作為年度工作考核的重要依據(jù)之一。二是開(kāi)展“金點(diǎn)子創(chuàng)新”活動(dòng)。干部員工將在服務(wù)群眾和工作過(guò)程中，遇到的問(wèn)題記錄下來(lái)并提出解決建議，形成“金點(diǎn)子”上報(bào)中心，中心再根據(jù)內(nèi)容分解到各有關(guān)科室管理部承辦，并定期督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。目前共征集金點(diǎn)子440條，已辦理386條。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展使業(yè)務(wù)流程、政策制度、系統(tǒng)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面在點(diǎn)滴的改善中得到了持續(xù)的提升，同時(shí)，也大大激發(fā)了干部員工為群眾服務(wù)的意識(shí)和熱情，提高了基層的創(chuàng)新能力。三是開(kāi)展“讓群眾滿意送服務(wù)”宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，深入社區(qū)、廠礦、街道，向廣大職工宣講住房公積金政策，解答群眾咨詢(xún)，征求群眾意見(jiàn)。每年面對(duì)面的聽(tīng)課群眾都保持在5000—10000人之間。四是召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。每年召開(kāi)市縣兩級(jí)9場(chǎng)征求社會(huì)各界人士意見(jiàn)座談會(huì)，包括人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體代表、繳存單位和辦事群眾代表等，還邀請(qǐng)市民觀察團(tuán)深度考察中心，向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求群眾對(duì)政策、服務(wù)等方面的需求和意見(jiàn)建議，并將此作為中心下一步改進(jìn)和提升工作的途徑和思路。五是建立《群眾意見(jiàn)簿》處置反饋制度。出臺(tái)了《群眾意見(jiàn)簿處置管理辦法》，對(duì)于辦事群眾留下的每條意見(jiàn)和建議，高度重視，都進(jìn)行分類(lèi)管理和認(rèn)真處置，并予以反饋。六是進(jìn)行客戶回訪。每月按照3%的比例電話回訪辦事群眾，檢測(cè)群眾滿意度。

（二）切實(shí)保障為民親民品質(zhì)，形成全方位、多層次的立體監(jiān)督長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是主動(dòng)接受政府監(jiān)督。中心與市政務(wù)審批服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每一筆業(yè)務(wù)辦理情況的全程監(jiān)督。至今未出現(xiàn)一例黃牌或紅牌警告事項(xiàng)。二是自覺(jué)做好內(nèi)部監(jiān)督。在服務(wù)大廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，真誠(chéng)接受輿論和群眾的監(jiān)督。中心在所有縣區(qū)管理部和綜合服務(wù)大廳安裝了監(jiān)控設(shè)備，建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、在崗情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是誠(chéng)懇征得社會(huì)監(jiān)督。中心在《焦作日?qǐng)?bào)》、公積金網(wǎng)站等向全社會(huì)公開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，包括服務(wù)態(tài)度承諾、服務(wù)時(shí)限承諾、廉潔從政承諾和投訴監(jiān)督承諾等內(nèi)容。四是嚴(yán)格實(shí)施暗訪監(jiān)督。中心委托專(zhuān)業(yè)的“神秘人”公司每月通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)暗訪和調(diào)取監(jiān)控對(duì)中心進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)定，確定窗口排名和月服務(wù)明星。

（三）織密扎緊為民親民籬笆，形成內(nèi)審預(yù)警、問(wèn)責(zé)追究的免疫懲處長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是對(duì)管理操作行為實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。對(duì)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行貸前審和每日審的事前審計(jì)，業(yè)務(wù)審計(jì)率達(dá)到了100%，其它業(yè)務(wù)實(shí)行“前做后審，逐月審計(jì)”，業(yè)務(wù)審計(jì)率達(dá)到了30%以上，對(duì)逾期貸款實(shí)行100%審計(jì)。各科室、各管理部嚴(yán)格按照《審計(jì)建議書(shū)》的要求，認(rèn)真查找問(wèn)題，分析存在原因，積極落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)了自身免疫。二是建立離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。中層干部調(diào)整必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保交得清楚、接得明白。三是運(yùn)用審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。在省內(nèi)率先制定出臺(tái)了《公積金個(gè)人貸款責(zé)任追究辦法》和《公積金業(yè)務(wù)工作責(zé)任追究辦法》，明確規(guī)定信貸審批行為將實(shí)行終身責(zé)任追究，凡因違規(guī)違紀(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，將承擔(dān)追繳、賠償?shù)蓉?zé)任，并視情節(jié)將受到不同類(lèi)別直至開(kāi)除的行政處分?！罢l(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出問(wèn)題，追究誰(shuí)”，為中心的業(yè)務(wù)運(yùn)行筑起了一道安全防線。

四、以人為本，鑄就公積金人精神

焦作住房公積金管理“六部法”的核心靈魂是“人造物，物化人”。

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文化涵養(yǎng)了不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神。中心歷史上有過(guò)沉痛的教訓(xùn)，資金出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)被判刑。作為政府窗口，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的通病統(tǒng)統(tǒng)都存在。就是從創(chuàng)建全國(guó)青年文明號(hào)開(kāi)始，一步一步走出了事業(yè)的低谷，將一支“慵懶散漫”的隊(duì)伍帶成了“高效優(yōu)良”的精兵強(qiáng)將。并一發(fā)不可收拾地創(chuàng)下了“全國(guó)巾幗文明崗”“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)青年文明號(hào)示范集體”等先進(jìn)目標(biāo)，并始終保持全國(guó)榮譽(yù)的含金量；還一鼓作氣連續(xù)創(chuàng)下了區(qū)、市、省級(jí)“文明單位”；2016年底又創(chuàng)下了“省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”，2017-2018年，我們又瞄準(zhǔn)了“全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”的目標(biāo)。中心每月在9個(gè)窗口單位開(kāi)展柜面服務(wù)百分考核和服務(wù)明星、崗位標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建評(píng)比文化使中心人人不甘落后，奮勇?tīng)?zhēng)先。從2010年至2016年底，當(dāng)年歸集額由6.5億元提高到17億元，歸集總額由27.3億元提高到100億元，當(dāng)年發(fā)放貸款由4.3億元提高到18.9億元，個(gè)貸率由52%提高到現(xiàn)在的101.03%。先后有2人榮獲“省技術(shù)英杰”稱(chēng)號(hào)，1人榮獲“市勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)，8人次榮獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?0人次榮獲“市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。2人在崗位上考上碩士研究生，2人業(yè)余時(shí)間刻苦學(xué)習(xí)，拿下了“公職律師證”“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師”“注冊(cè)稅務(wù)師”等證書(shū)，成為中心的“考證大王”。

（二）尚善公益文化教化了擔(dān)責(zé)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。建立了12支志愿服務(wù)隊(duì)，連續(xù)多年積極組織黨員團(tuán)員青年參加植樹(shù)護(hù)綠、扶貧捐款、送溫暖、義務(wù)勞動(dòng)等公益活動(dòng)。和市兒童福利院共建“愛(ài)心基地”，每年都去福利院進(jìn)行愛(ài)心幫扶；參加全市“溫暖冬天·希望工程愛(ài)心大動(dòng)員”活動(dòng)，為貧困學(xué)校學(xué)生捐書(shū)捐衣物；與沁陽(yáng)西向鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)對(duì)，積極參加“呵護(hù)雛鷹”活動(dòng)；與馬村區(qū)龐馮營(yíng)村結(jié)對(duì)，駐村幫扶；與博愛(ài)寨豁鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，共建平安鄉(xiāng)村；中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部員工走訪貧困家庭，資助學(xué)費(fèi)圓其大學(xué)夢(mèng)；參加區(qū)文明辦“六個(gè)一”幫扶活動(dòng)，共建文明社區(qū)等等。長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展尚善公益活動(dòng)，培養(yǎng)和熏陶了干部員工的社會(huì)責(zé)任感。如，業(yè)務(wù)高峰時(shí)期，許多群眾提前來(lái)辦事，但中心的門(mén)前沒(méi)有群眾排隊(duì)現(xiàn)象，門(mén)前的溫馨提示引導(dǎo)他們隨時(shí)進(jìn)入大廳，可避免冬冷夏熱的等候之苦；我們的服務(wù)大廳中午休息時(shí)間，附近的環(huán)衛(wèi)工人可以進(jìn)來(lái)休息、飲水；長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展尚善公益活動(dòng)，也使干部員工的進(jìn)取、奉獻(xiàn)意識(shí)大大增強(qiáng)。

（三）陣地活動(dòng)文化孕育了熱愛(ài)集體、友愛(ài)互助的精神。建設(shè)黨員活動(dòng)室和文明學(xué)校，張貼雷鋒、焦裕祿等先進(jìn)事跡，懸掛禮義廉恥傳統(tǒng)文化條幅；設(shè)立圖書(shū)室、榮譽(yù)室和善行義舉榜；對(duì)市縣兩級(jí)各個(gè)服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度上墻，形成連鎖裝修風(fēng)格，增強(qiáng)干部員工歸屬感和凝聚力；在辦公區(qū)長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)制作了文化墻，包括大政方針、做人、做事、學(xué)習(xí)、廉政等內(nèi)容，潛移默化教育引導(dǎo)全體員工；要求機(jī)關(guān)黨員佩戴黨旗徽章，亮明黨員身份，成為機(jī)關(guān)的一道風(fēng)景線。同時(shí)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+黨建陣地，在公積金門(mén)戶網(wǎng)站及公積金手機(jī)客戶端上，設(shè)立了黨建欄目和模塊，在微信平臺(tái)上建立了“焦作市公積金中心工作群”，全體人員都加入進(jìn)去，加強(qiáng)了黨員干部的思想溝通、學(xué)習(xí)交流。