每當全球經濟下行，西方國家就會掀起貿易保護主義?！锻苿庸步ńz綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》則提出，“加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，保護投資者的合法權益?！?/p>

南方周末記者 岳家琛

“沿線人民 受益頗多”

從緬甸，到老撾、印度；從水電，到道路、建筑、城市供水，小紅旗幾乎插遍了亞非歐。位于北京東四環(huán)的葛洲壩集團國際工程有限公司的陳列室里，展示了該公司建成和在建的對外項目。

“你現在所在的這間屋子，先后接待過十余位外國政要?！痹摴疽晃回撠熑藢δ戏街苣┯浾哒f道，“而基礎設施建設無疑是中國走向海外的一大優(yōu)勢?！?/p>

在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中， “貿易暢通”是所占篇幅最大的一個部分。從項目投資角度來說，“一帶一路”沿線地區(qū)對基礎設施建設和制造業(yè)等領域需求旺盛，與中國經濟高度互補，“一帶一路”正成為全球投資新“洼地”。

商務部數據顯示，2016年中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業(yè)已經在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加近11億美元的稅收和近18萬個就業(yè)崗位。

中資企業(yè)在促進當地經濟增長的同時，也使得勞動力作為生產要素逐漸向勞動報酬更高的部門流動，從而客觀上推動就業(yè)和收入增長。

南方周末記者從中石油獲得的數據顯示，中石油海外項目的員工平均本地化比率保持在90%左右，累計帶動當地就業(yè)超過8萬人。哈薩克斯坦阿克糾賓公司管理層領導有一半來自哈國，僅上游項目就為當地累計提供就業(yè)崗位3萬個以上。中石油在印度尼西亞的公司共有2341名員工，只有19名中方員工，員工國際化率高達99.2%。“一帶一路”有助于促進發(fā)展成果廣泛共享。無疑，促進貿易往來是“一帶一路”在“貿易暢通”領域的另一重要成果。

2017年4月12日，美國外交學者發(fā)表題為《17天從倫敦到義烏：“一帶一路”的英國紐帶》的文章稱，在古絲綢之路把英國產品帶到全球各地后，通往中國的這趟新國際貨運列車再次推動了英國產品走向全球。

今年1月，首趟從中國開往英國的貨運列車抵達英國，使倫敦成為第15個有中國直達貨運列車的歐洲城市。這趟東行列車上，裝載的貨物包括軟飲料、維生素、藥品、嬰兒用品和威士忌。早些時候，從義烏開往倫敦的列車則裝載有箱包、服裝和家庭用品等貨物。

當前，以“一帶一路”合作倡議為發(fā)展契機，各國經濟貿易交流不斷增多。同樣，隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進，“中國制造”、“中國建造”、“中國服務”受到越來越多沿線國家的歡迎，沿線國家產品、服務、技術、資本正源源不斷地進入中國，互利共贏。

“許多中亞城市也因地處這些貿易通道沿線而得到發(fā)展。不僅僅絲路起點和終點城市獲益，沿線人民也受益頗多，因為他們之間的經濟聯系得到了進一步加強?！笔澜玢y行前首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩評價道。

今年4月初，中糧集團首次進口2200噸哈薩克斯坦小麥。作為“絲綢之路經濟帶”第一站，哈薩克斯坦農業(yè)資源豐富，卻苦于市場限制，曾有大批土地撂荒。作為硬幣的另一面，“哈麥”也為中國小麥糧食進口提供多元化渠道選擇，有助于促進西北部地區(qū)面粉加工業(yè)產品品質及競爭力提升，也豐富了中國市場不同品種高品質小麥的供應，確保國家糧食安全。

貿易“破壁”

投資安全始終是中國企業(yè)“走出去”關心的問題。“當時沒有考慮到一些國家政局的復雜性?！睆囊患覈笸诵莺?，張建祥與國外政府工作人員打了幾年交道。如今，他又被返聘回公司做對外項目顧問。

巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲曾對南方周末記者說，巴基斯坦國防部、警方都在加強力量，前者會加強軍隊，警方現在也會提高業(yè)務和作戰(zhàn)能力，來保障安全穩(wěn)定的環(huán)境。即使在一些具有恐怖襲擊風險的危險地區(qū)，經濟活動也依然不會受到很大的影響，生活還在繼續(xù)進行。

即使沒有復雜的地方武裝和恐怖襲擊，實現貿易暢通還需破解貿易壁壘。當前，“一帶一路”貿易往來中仍存在一些壁壘和障礙等待破解。如新歐亞大鐵路途經多個國家，軌距不同，換軌操作費時耗力，各國口岸合作機制尚未形成，通行便利化程度不夠，物流成本偏高，一些國家的港口設施落后，增加了相互商品和服務流通的困難程度。

“我真的以為是中國，我真的這么以為，結果卻是我們的朋友、盟友和最大的貿易伙伴——加拿大！”這段情緒激動的采訪，源自CNN在2017年4月26日的報道，相關的文章標題也充滿了驚愕——“誰能想到特朗普會對加拿大動手？”特朗普終于揮舞起"貿易大棒"，而對象卻是加拿大。

每當全球經濟下行，一些國家就會掀起貿易保護主義。而《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》則提出，“加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重征稅協定磋商，保護投資者的合法權益?！?/p>

“‘一帶一路合作倡議有助于促進相關區(qū)域減貧和改善民生福祉，加強歐亞大陸貿易和人員往來。”瑞士聯邦主席多麗絲·洛伊特哈德日前接受媒體采訪時如此表示。瑞士本國市場狹小，只有八百多萬消費者，這也刺激瑞士企業(yè)紛紛“出?！?。因此，瑞士支持規(guī)范和公正的自由貿易，支持多邊合作原則，歡迎“一帶一路”合作倡議。

為降低中資企業(yè)“走出去”的風險與成本，發(fā)揮集聚效應，過去三年多中國還在“一帶一路”沿線國家不斷搭建合作平臺，“抱團出?！?，這確保了雙方經貿合作中的互利共贏。

“在大湄公河區(qū)域國家、港澳地區(qū)深化合作，在‘一帶一路沿線國家重點突破，在發(fā)達國家尋求機會，帶動國內技術、裝備、資本、標準輸出，與國內企業(yè)形成產業(yè)聯盟抱團出海?！蹦戏诫娋W公司黨組書記、董事長李慶奎在該公司一次座談會上指出。

中國周邊以及“一帶一路”沿線國家，電力基礎設施大都比較薄弱，南方電網國際公司采取的策略是通過投資綠地項目，帶動國內的產能輸出，以及技術、裝備、設計、施工走出去。

商務部提供的數據顯示，中國企業(yè)在36個國家在建合作區(qū)77個，其中在20個“一帶一路”沿線國家在建合作區(qū)56個，累計投資185.5億美元，入區(qū)企業(yè)1082家，總產值506.9億美元，上繳東道國稅費10.7億美元，為當地創(chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬個。

推動全球經濟再平衡

江蘇連云港港口，鐵道線旁汽笛轟響。從連云港發(fā)往中亞的班列每天搭載著100個集裝箱沿隴海-蘭新鐵路飛速駛去，這已成為中亞-東亞之間的精品線。

隨著中國與“一帶一路”沿線國家的政策溝通持續(xù)推進，對外貿易搭載著“政策”順風車駛向亞歐。

“一帶一路”建設中，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)功不可沒。以老撾南歐江水電項目為例，該項目是中國企業(yè)首次在境外獲得對另一個國家整條流域規(guī)劃和開發(fā)的項目。

截至目前，南歐江七級水電站已經有兩級建成投產，余下的五級電站正在緊張的施工當中，預計2020年全面投產發(fā)電。

近年來，中國企業(yè)“走出去”的項目，正在由以基礎設施建設為主，逐漸向推動新興產業(yè)合作轉變，優(yōu)化產業(yè)鏈分工布局，推動上下游產業(yè)鏈和關聯產業(yè)協同發(fā)展。

由中國社會科學院工業(yè)經濟研究所“中國產業(yè)競爭力研究課題組”與社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《中國社會科學院中國產業(yè)競爭力報告（2016）》顯示：中國與“一帶一路”沿線國家的貿易互補強度總體比較穩(wěn)定。

上述報告稱，從出口側來看，制成品的貿易互補性高于初級產品；制成品中，中低端制成品（包括勞動與資源密集型制成品、低技能與技術密集型制成品）高于中高端制成品（包括中等技能與技術密集型制成品、高技能與技術密集型制成品）。

“全球范圍內的二元經濟發(fā)展難以為繼，成為全球經濟失衡的重要表現?！敝袊鐣茖W院藍迪國際智庫專家委員會委員智宇琛等專家在媒體撰文指出，跨國直接投資已出現“堰塞湖”。

一方面，廣大發(fā)展中國家從事農業(yè)生產的人口仍占多數。隨著人口增長，勞動力資源明顯過剩，卻缺乏足夠的制造業(yè)崗位吸納這些剩余勞動力。要融入世界經濟體系的唯一方法，就是大量出口能源礦產和初級產品，而這卻很難積累資本形成工業(yè)體系。此外，由于其政府缺乏必要的社會動員組織能力，大規(guī)?；A設施建設也難以開展。

另一方面，發(fā)達國家則出現資本過剩，勞動力匱乏。據聯合國貿發(fā)會議(UNCTAD)統計，發(fā)達國家跨國企業(yè)集聚了超過6萬億美元的資金，這形成了跨國直接投資的“堰塞湖”。這種全球性的資源錯配導致發(fā)展中國家的生產和工業(yè)化進程、發(fā)達國家的投資和消費活動陷入停滯。

當前，“一帶一路”合作倡議則被寄予厚望。通過同步開展國際貿易、工業(yè)化進程和基礎設施建設，“一帶一路”正在探索出一種新模式，推動全球經濟再平衡，促進全球發(fā)展成果共享。

“要加強中國跟‘一帶一路沿線國家高端產業(yè)互補性，提升中國和沿線國家高端產業(yè)的合作和發(fā)展水平，實現貿易優(yōu)化?！鄙鲜鰣蟾嬷骶帯⒅袊缈圃汗そ浰芯繂T張其仔表示。

“今日中國不可與昨日中國而語，我們現在擁有很多的大型跨國企業(yè)，或者一般的大型企業(yè)，愿意投入很多成本在研發(fā)、研究、創(chuàng)新、機械、化學各個行業(yè)，已經進入這么多的行業(yè)，（這）也是中國未來專注的行業(yè)。”歐盟委員會前主席、意大利前總理羅馬諾·普羅迪對南方周末記者說。

（應受訪者要求，張建祥為化名）