馮聰

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的綜合國(guó)力明顯提升，如今正處于全面改革深化期，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展都進(jìn)入新常態(tài)，政治生態(tài)更加清明規(guī)范，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨穩(wěn)健和諧，社會(huì)生活文化事業(yè)更為多元繁榮。在這種情況下，如何做好新形勢(shì)下黨員干部的思想政治工作，如何更加凝聚改革意識(shí)，激發(fā)改革活力等，成為了我們目前需要解決的問(wèn)題。為了摸清和掌握牟平區(qū)黨員干部在新常態(tài)下的思想狀況，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，筆者對(duì)牟平區(qū)部分黨員干部的思想狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；黨員干部；思想狀況

所謂的新常態(tài)就是采用一種新的方法，從而達(dá)到一種不同與以往的穩(wěn)定的狀態(tài)，而且新常態(tài)可以說(shuō)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其不僅代表了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而且還促進(jìn)了我國(guó)政治建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記也提到：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。在新常態(tài)下要想更好的進(jìn)行思想政治工作，就必須要真正的理解新常態(tài)的定義，并要充分認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)力，為新常態(tài)下牟平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提質(zhì)增效做貢獻(xiàn)。以下為調(diào)研情況：

一、基本情況

此次調(diào)研采取書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別了解等方式，對(duì)牟平區(qū)20個(gè)單位的1000名黨員干部進(jìn)行了書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷設(shè)計(jì)了25個(gè)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。書(shū)面調(diào)查發(fā)出1000份，收回958份，回收率95.8%，接受書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查的958名干部，年齡在31-50歲的占61.7%；擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占71.6%；黨齡11-20年的占比最多，達(dá)30.6%；縣級(jí)、科級(jí)干部占全部受調(diào)查者的62.7%。本次調(diào)查體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn)，比較真實(shí)地反映了牟平區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部在新常態(tài)下的思想狀況。

二、黨員干部思想狀況的主要特點(diǎn)

調(diào)查情況總體上看，牟平區(qū)機(jī)關(guān)絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定，立場(chǎng)堅(jiān)定，思維活躍，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向上。主要表現(xiàn)在：

（一）理想信念堅(jiān)定

問(wèn)卷調(diào)查顯示，88.9%的受訪者認(rèn)為黨員干部理想信念堅(jiān)定，75.4%的對(duì)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署高度肯定，65.5%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，“四風(fēng)”得到有效遏制，64.6%的對(duì)黨的建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)充滿信心，對(duì)黨的建設(shè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，84.6%的表現(xiàn)出一致看好的態(tài)度。

（二）先鋒模范作用好

牟平區(qū)大部分黨員干部能夠按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)富裕美麗和諧幸福的現(xiàn)代新牟平的宏偉目標(biāo)，以較強(qiáng)的責(zé)任感和愛(ài)崗敬業(yè)精神，立足本職、腳踏實(shí)地地參與到全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。調(diào)查中，對(duì)“您對(duì)牟平闖出一條跨越式發(fā)展的路子的看法”，有71.2%的表示“充滿信心”。76.9%的認(rèn)為所在支部凝聚力強(qiáng)，認(rèn)為80%以上黨員真正發(fā)揮了先鋒模范作用的受訪者占48.7%，認(rèn)為65%左右的黨員真正發(fā)揮了先鋒模范作用的受訪者占23.3%。絕大多數(shù)的機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下闖出一條跨越式發(fā)展的路子寄予較高期望。

（三）作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。問(wèn)卷調(diào)查顯示，93.7%的認(rèn)為本單位黨的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果非常明顯和比較明顯，91.2%的認(rèn)為現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)和有所增強(qiáng)。在回答“全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下您最大的感受”的問(wèn)題時(shí)，65.6%的回答是“四風(fēng)”得到有效遏制，60.8%的認(rèn)為政治生態(tài)逐步凈化。

（四）對(duì)全面從嚴(yán)治黨充滿信心

近年來(lái)，越來(lái)越多的腐敗分子對(duì)我國(guó)政治生態(tài)環(huán)境的建設(shè)帶來(lái)了一定的阻礙，但是我們也要客觀的對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。在“您對(duì)形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的看法”中，認(rèn)為“充滿信心”的占68.4%，認(rèn)為“開(kāi)局良好，但推進(jìn)中會(huì)存在很大困難和阻力”的占28.7%；兩項(xiàng)之和占97.1%。在“您周?chē)巳簩?duì)黨的建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)的感覺(jué)”的選擇中，有84.5%選擇了“看好”。表明機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象有正確的認(rèn)識(shí)，并未因黨內(nèi)個(gè)別現(xiàn)象而否定黨的先進(jìn)性。

以上情況表明，牟平區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況主流是好的。這是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)思想教育，注重黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)此次調(diào)查，筆者認(rèn)為牟平區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種積極向上、真抓實(shí)干的態(tài)勢(shì)，但按照區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分黨員干部黨性弱化

對(duì)目前機(jī)關(guān)黨員干部思想素質(zhì)主要存在的問(wèn)題，40.3%的認(rèn)為是理想信念動(dòng)搖，價(jià)值取向物化，20.3%的認(rèn)為是宗旨觀念淡薄，公仆意識(shí)錯(cuò)位；對(duì)“機(jī)關(guān)黨員干部最缺的是什么”選項(xiàng)，45.4%的認(rèn)為是理想和信念，排第一位，遠(yuǎn)多于認(rèn)為缺知識(shí)、缺金錢(qián)的比例。反映出目前理想信念教育還存在很多問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了一些黨員的政治信念動(dòng)搖的現(xiàn)象。

（二）少數(shù)黨員宗旨意識(shí)淡化

26%的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部能夠發(fā)揮先鋒模范作用的只占50%以下；6%的認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)意識(shí)沒(méi)有明顯變化；36.4%的黨員干部認(rèn)為兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果比較明顯，但一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有解決；問(wèn)及機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題，65.7%的認(rèn)為形式主義頑癥尚未根除，18.3%的認(rèn)為“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭，5.7%的認(rèn)為奢靡和享樂(lè)現(xiàn)象更加隱秘。

（三）部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化

調(diào)查顯示，63.9%的認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)一般化，72%的人沒(méi)有比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)黨章、黨史、黨建知識(shí)。說(shuō)明在黨建理論學(xué)習(xí)上，還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的多，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用少的現(xiàn)象。

（四）反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題較為集中

60%以上的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、選人用人、反腐倡廉問(wèn)題比較關(guān)注。其中，反映較為具體的，一是工作生活壓力比較大。72.4%的表示壓力來(lái)自于工作要求更高，51.3%的表示來(lái)自于硬性約束增加，60%的表示來(lái)自于群眾關(guān)注度更高，監(jiān)督的渠道和方式更加多元，64.3%的表示來(lái)自于經(jīng)濟(jì)壓力。二是期待提高正常福利待遇。接受調(diào)查的大多數(shù)黨員干部認(rèn)為對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍最大的激勵(lì)措施是提高正常福利待遇。55.2%的希望增加收入和福利，29%的建議加大績(jī)效評(píng)估和文明創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)力度，34.7%的建議在政策允許空間內(nèi)，增加一些新的普惠性的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。三是對(duì)選人用人比較關(guān)注。78.9%的認(rèn)為要營(yíng)造公平公正的任用條件，有一半以上的人認(rèn)為要深入當(dāng)黨員內(nèi)部加強(qiáng)認(rèn)識(shí)制度的改革，進(jìn)而避免黨內(nèi)干部私下用人現(xiàn)象的發(fā)生。

四、對(duì)策及建議

（一）要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育

要著眼堅(jiān)定理想信念，把深入學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話為指導(dǎo)思想，而且還要深入貫穿落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略方針，深化中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)道路宣傳教育有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)主義道路的建設(shè)。要注重通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)以及參觀考察、基層實(shí)踐、民生調(diào)研、實(shí)踐惠民等形式，將解決黨員干部思想的問(wèn)題與解決黨員干部的實(shí)際困難相結(jié)合，提高思想教育的質(zhì)量和水平。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新思想政治工作的方式方法

要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，采取談心交心、民主討論等多種方式，把思想工作真正做到黨員干部的心坎里，打造健康文明、積極向上的機(jī)關(guān)文化，培育理性平和的健康心態(tài)。要把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，幫助機(jī)關(guān)黨員干部解決合理訴求、維護(hù)合法利益，用實(shí)際問(wèn)題的解決贏得黨員干部信任。要不斷開(kāi)展一些典型事例的學(xué)習(xí)活動(dòng)例如對(duì)焦裕祿等人的先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)，或者開(kāi)展分享交流大會(huì)，報(bào)告會(huì)等形式，引導(dǎo)黨員干部自我教育、自我提高。要善于借助高新技術(shù)手段，利用電子政務(wù)、微博微信等新型傳播方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

（三）要進(jìn)一步健全完善思想政治工作的制度機(jī)制

第一就是要完善“一崗雙責(zé)”的發(fā)展策略，即相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人一方面要保證該崗位工作任務(wù)順利完成，另一方面就要承擔(dān)本部門(mén)黨員干部的思想教育工作，克服“兩張皮”現(xiàn)象。二是制定合理的學(xué)習(xí)制度，也就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部可以根據(jù)每年的發(fā)展形勢(shì)制定出一些學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓思想政治工作可以順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。三是對(duì)本單位黨員干部的思想狀況要做到清楚了解，進(jìn)而做到合理教育，為其提供良好的思想教育工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是談心談話制度。談心談話可根據(jù)實(shí)際情況，采取集體、個(gè)別等方式約請(qǐng)干部談心談話，干部個(gè)人也可主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出談心談話要求。五是檢查總結(jié)制度。黨組織要對(duì)本部門(mén)、本單位思想政治工作經(jīng)常進(jìn)行檢查，并把思想政治工作的成效，作為年度工作總結(jié)考核的重要內(nèi)容。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)

作為機(jī)關(guān)單位最重要的力量，其黨員隊(duì)伍的思想狀況直接關(guān)系到本單位的思想教育工作的成效。要加大培訓(xùn)力度，提高黨員干部的實(shí)干能力以及思想覺(jué)悟。因此我們必須關(guān)心單位黨員干部的思想情況，進(jìn)而最大限度的燃起其工作熱情，增強(qiáng)他們的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，鍛造一支素質(zhì)高、專(zhuān)兼結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。