張乃震

[摘 要]多年來，基層供電所在“營配合一”的管理模式下，人員少，技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)維護(hù)與營業(yè)混崗作業(yè)，顧此失彼，致使配網(wǎng)設(shè)備狀況逐年下降，生產(chǎn)指標(biāo)難以完成，職工隊伍處于疲勞狀態(tài)，農(nóng)網(wǎng)安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)難以保障。因此，本文就如何加強(qiáng)開展供電所安全生產(chǎn)管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

[關(guān)鍵詞]組織專業(yè)化；供電所；安全管理；對策

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0056-01

一、供電所安全管理工作原狀

1、安全意識淡薄

部分農(nóng)電人員，包括供電所負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在日常工作中重經(jīng)營管理，輕安全管理，不注重電網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)管理，不能堅持定期巡視和消缺，對季節(jié)性安全檢查和安全活動應(yīng)付了事，甚至事故發(fā)生后，總希望“大事化小，小事化了”，以致事故原因不能查清，事故教訓(xùn)不能汲取。

2、文化素質(zhì)偏低

農(nóng)電人員尤其是農(nóng)村電工文化素質(zhì)偏低，而且沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平參差不齊，與其承擔(dān)的工作任務(wù)、安全責(zé)任和社會責(zé)任不相適應(yīng)，制約著農(nóng)電安全和農(nóng)電事業(yè)的健康發(fā)展。

3、安全生產(chǎn)規(guī)程、制度落實(shí)不到位

雖然電力系統(tǒng)和縣級供電企業(yè)有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，但執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有很好地落實(shí)到位，有些甚至流于形式。

4、電力設(shè)施存在安全隱患

近幾年來國家雖投入巨資對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造，但標(biāo)準(zhǔn)往往偏低，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用不足，安全設(shè)施投入不夠，還有許多遺留問題難以解決，電力設(shè)施仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。

二、安全專業(yè)化管理做法

1、安全專業(yè)化管理目標(biāo)

通過供電所安全專業(yè)化管理，全面落實(shí)農(nóng)電班組安全崗位責(zé)任，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，明確每個崗位的安全職責(zé)，科學(xué)運(yùn)作安全生產(chǎn)十大體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五全”（全面、全員、全方位、全時段、全過程）管理，使每名農(nóng)電人員做到各司其職，各盡其職，努力提高自身的安全意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，全面提升農(nóng)電安全水平，以安全生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部和諧發(fā)展。

2、安全專業(yè)化管理指標(biāo)體系

供電所安全專業(yè)化管理工作由公司安保部、生計部、陽光公司對供電所實(shí)行垂直化管理，各職能部門每年根據(jù)公司各項(xiàng)指標(biāo)值對供電所制定切合實(shí)際的指標(biāo)值，制定相應(yīng)的考核辦法和獎懲機(jī)制并根據(jù)完成情況對供電所安全專業(yè)化管理工作進(jìn)行考核，同時，供電所根據(jù)相關(guān)班組安全工作實(shí)績進(jìn)行考核，考核與供電所相關(guān)班組職工收入掛鉤。通過考核，確保供電所完成安全指標(biāo)并努力提升指標(biāo)，進(jìn)而確保公司指標(biāo)的完成和提升。

3、安全專業(yè)化管理保障機(jī)制

從長遠(yuǎn)看，推行供電所安全生產(chǎn)專業(yè)化管理是發(fā)展方向，因?yàn)閷I(yè)化分工是先進(jìn)企業(yè)作業(yè)組織形式，是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)。靈璧縣供電公司積極以職能調(diào)整為契機(jī)，通過供電所安全專業(yè)化管理分工，全面修訂了各單位、各部門安全生產(chǎn)職責(zé)及獎懲規(guī)定，建立起一整套相對完善的管理規(guī)定、制度和管理流程，逐步形成計劃周密、執(zhí)行有力、溝通協(xié)調(diào)快捷、流程暢通高效的安全生產(chǎn)機(jī)制。

4、強(qiáng)化安全專業(yè)化管理責(zé)任考核

供電所安全專業(yè)化管理納入公司安全管理體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司制訂的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，逐級制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所長是供電所安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全員是主要負(fù)責(zé)人，運(yùn)行維護(hù)班班長是實(shí)施主要負(fù)責(zé)人。公司與所長、安全員，所長、安全員與全員逐級分項(xiàng)簽訂安全雙向互保責(zé)任書，積極開展供電所安全評價工作和安全閉環(huán)管理，認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，深入開展反“六不”活動，認(rèn)真落實(shí)“三防十要”反事故措施，深入開展?fàn)巹?chuàng)“無違章先進(jìn)個人和無違章先進(jìn)供電所（班組）”活動，努力提高安全專業(yè)化管理水平，確保安全無事故。

5、完善供電所安全專業(yè)化管理體系

公司基層供電所安全專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作以后，重新編制了崗位名稱、制定了崗位職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及崗位考核細(xì)則。通過對崗位的重新設(shè)置，崗位職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位考核的重新建立，讓供電所職工明確自己應(yīng)該干什么，怎么去干，怎樣干得更好；讓職工很清楚地認(rèn)識到工作中存在的不足，制定改進(jìn)目標(biāo)及措施，從而避免由于工作中相互扯皮、相互推諉造成工作不能保質(zhì)保量完成，使職工更好的適應(yīng)工作，大大增強(qiáng)“責(zé)任意識”、“團(tuán)隊意識”。

三、作業(yè)組織專業(yè)化后安全管理工作的重點(diǎn)

1、思想上重視，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展，思想決定行為，從思想上重視是開展安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。我們要深刻認(rèn)識到確保安全生產(chǎn)的極端重要性，任何時間，任何情況下都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。加強(qiáng)對“兩票三制”的管理與監(jiān)督我們要進(jìn)一步深化在這方面的執(zhí)行力度，供電所員工要牢固樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念抓安全目的就是要使我們在工作中注意安全，不發(fā)生事故，真正做到“四不傷害”。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，人人要做到懂得要安全。要做到由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》，學(xué)習(xí)"兩票三制"。學(xué)習(xí)公司頒布的各種安全規(guī)章。要知道安全生產(chǎn)要怎么做，要不斷學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)，公司的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要以提高實(shí)際技能為著力點(diǎn)，加大對供電所員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要幫助員工做到由"要我安全"到"我要安全"和“我懂安全”到“我會安全”的轉(zhuǎn)變。要通過員工調(diào)考檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，以考促訓(xùn)。并且按照規(guī)定按每個人的業(yè)務(wù)水平通過考試考核的方法定出初級工，中級工，高級工，按照層次不同，適當(dāng)拉開工資檔次，多方面促進(jìn)農(nóng)電工的學(xué)習(xí)積極性，提高業(yè)務(wù)技能。對于培訓(xùn)不合格的人員要做到不合格不上崗。從人的根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

3、建立安全風(fēng)險預(yù)控機(jī)制。 現(xiàn)場施工是供電所實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要支撐點(diǎn)。工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場的直接指揮者，也是保證現(xiàn)場安全的決定因素。抓好現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)管理，首先要使工作負(fù)責(zé)人牢固樹立“安全第一”的思想，不能把對安全工作的認(rèn)識停留在表面上；在召開班前會時，作為工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場情況認(rèn)識要清、情況要明；工作負(fù)責(zé)人做到對員工當(dāng)日精神狀態(tài)、現(xiàn)場情況心中有數(shù)，對作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全管理和工作任務(wù)要全面了解，充分利用班前會為員工出謀劃策，對安全管理和作業(yè)措施必須認(rèn)真給員工貫徹落實(shí)，讓每位員工都明確各自的任務(wù)。其次，供電所要加強(qiáng)對工作負(fù)責(zé)人安全意識的培養(yǎng)，不能拿其現(xiàn)場作業(yè)技能的高低當(dāng)成衡量工作負(fù)責(zé)人優(yōu)劣的唯一標(biāo)尺，要杜絕工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場只是埋頭苦干、至于別人干什么，干的怎樣，現(xiàn)場安全狀況如何，一概不知現(xiàn)象的發(fā)生。最后要積極主動地排查作業(yè)現(xiàn)場隱患，監(jiān)護(hù)好現(xiàn)場作業(yè)人員，認(rèn)真糾正作業(yè)人員的習(xí)慣性違章行為。

4、安全生產(chǎn)需要把工作做實(shí)，要和生產(chǎn)緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有將安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好，才可確保供電所安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中去，確保安全；要和安檢現(xiàn)場工作結(jié)合起來，做好現(xiàn)場組織施工，落實(shí)好現(xiàn)場安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全；要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作相結(jié)合，突出對安全意識和基本技能的強(qiáng)化。我們要善于發(fā)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，采取多種管理形式，重在落實(shí)，及時整改。使供電所的安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作長足，穩(wěn)步推進(jìn)。對供電所廣大員工掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況，以及各專業(yè)領(lǐng)域安全措施的落實(shí)情況，進(jìn)行督促檢查，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，防范和化解各種安全風(fēng)險。

四、結(jié)語

搞好基層供電所安全管理工作，不僅關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和形象，更是一種社會責(zé)任。因此做好作業(yè)組織專業(yè)化后的供電所安全生產(chǎn)管理工作，是我們共同的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇文芳；農(nóng)村供電所安全管理存在問題及對策淺析；《農(nóng)村電工》，2006年第03期.

[2] 林水旺；如何提高供電所的安全管理水平；電力安全技術(shù)，2005年03期.