李秋蓮

【摘要】近年來(lái)，更多的人開(kāi)始對(duì)職業(yè)病進(jìn)行思考，職業(yè)健康這個(gè)詞也映入人們的眼簾。本文就圍繞企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化、怎樣建立及其建立后的意義展開(kāi)討論。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；環(huán)境；安全管理體系；一體化

引言

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱(chēng)為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無(wú)論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來(lái)減少人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)，提高資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。本文就對(duì)實(shí)現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進(jìn)行了分析并提出了專(zhuān)業(yè)化的建議和方法。

一、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，一些國(guó)外的管理理念也隨之傳入國(guó)內(nèi)，一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開(kāi)始改革，許多企業(yè)進(jìn)行了人力改革、財(cái)務(wù)部門(mén)改革、獎(jiǎng)懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會(huì)有什么好處？

1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本

在沒(méi)有提出將三者整合的概念之前，企業(yè)會(huì)設(shè)立三個(gè)不同的部門(mén)分別來(lái)管理產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門(mén)來(lái)管理，這樣可以減少在部門(mén)辦公費(fèi)、人工費(fèi)、員工福利方面的支出，節(jié)約成本。同時(shí)提高企業(yè)的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門(mén)來(lái)管理，這樣就避免了像之前會(huì)出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。

1.2 為企業(yè)提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的管理，這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式，增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平。促進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，促進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)三者整合的話，建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度，有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

1.3 有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象

建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，可為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話，會(huì)增加對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，這樣就可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質(zhì)量取勝，從而增加企業(yè)的盈利。

二、整合與一體化面臨的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，全員參與程度不高

主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對(duì)體系建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)體系文件理解不透徹，對(duì)體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格，致使政令不暢、執(zhí)行不力，體系運(yùn)行情況不佳，持續(xù)改進(jìn)效果不太理想。

2.2 文件編寫(xiě)脫離實(shí)際，對(duì)工作指導(dǎo)作用不大

一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構(gòu)建起來(lái)，對(duì)工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求，但從體系運(yùn)行效果來(lái)看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行效果不夠理想，體系運(yùn)行存在偏差，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

2.3 內(nèi)容更新不及時(shí)，缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際，及時(shí)更新，才能確保體系得到持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)若缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，機(jī)械地更換日期而不變更內(nèi)容，就會(huì)影響體系的運(yùn)行質(zhì)量。

2.4 對(duì)內(nèi)審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制

主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)審隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，缺乏對(duì)內(nèi)審工作的績(jī)效考核，或考核內(nèi)容不切實(shí)際，致使內(nèi)審人員工作積極性不高。

三.建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過(guò)程

3.1 堅(jiān)持認(rèn)真、嚴(yán)肅、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態(tài)度決定品質(zhì)，其實(shí)，態(tài)度真的會(huì)決定一切，所以在建立該體系的過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。積極動(dòng)員、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全員參與，要問(wèn)21世紀(jì)什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭(zhēng)取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅(jiān)持全面考核，實(shí)行績(jī)效管理，認(rèn)真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員，在整個(gè)體系運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉本單位的管理機(jī)制和安全管理基本情況，具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，企業(yè)還要對(duì)內(nèi)審員加強(qiáng)考核，實(shí)行績(jī)效管理，從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情，使其真正以?xún)?yōu)化體系管理為己任，促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業(yè)可利用信息技術(shù)手段關(guān)注國(guó)外新技術(shù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，信息之間也實(shí)現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)的關(guān)注國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于這方面的研究成果以及社會(huì)上該方面的信息，就此企業(yè)也能隨時(shí)了解該方面的最新動(dòng)態(tài)，不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，不斷地注入新鮮血液。

四.關(guān)于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度

前文談到建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不到位、全員參與度不高，對(duì)此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一套監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工、高層落實(shí)力的監(jiān)督。同時(shí)建立建立企業(yè)文化，就從文化的角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，如果一個(gè)企業(yè)想要效益不斷的提高，光靠技術(shù)革新、縮減開(kāi)支等是不夠的，企業(yè)還應(yīng)建立企業(yè)文化，就拿我們所熟知的蘋(píng)果、三星、海爾、小米、華為等等來(lái)說(shuō)，它們都有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的力量，它給員工一種精神動(dòng)力，它對(duì)員工具有一種潛移默化的影響，激勵(lì)著員工不斷的為企業(yè)服務(wù)，形成一種企業(yè)認(rèn)知。

4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，與國(guó)際管理接軌

隨著我國(guó)加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，許多大型的企業(yè)在我國(guó)建立起跨國(guó)公司，跨國(guó)公司的管理制度可能存在效率低下、人員過(guò)多等現(xiàn)象，但不得不承認(rèn)跨國(guó)公司一些管理制度值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，跨國(guó)公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學(xué)化的管理，這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)、提高員工的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型的人才，企業(yè)應(yīng)加大在員工培訓(xùn)方面的資金投入，定期組織員工培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才到公司定期組織培訓(xùn)，從而提高員工的專(zhuān)業(yè)水平和知識(shí)技能，為建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學(xué)習(xí)政府在此方面的政策

十三五期間我國(guó)政府提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，為此我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，了解、學(xué)習(xí)相關(guān)政策，積極響應(yīng)相關(guān)政策，利用好國(guó)家政策，發(fā)展自身。

4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén)

在建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)完善福利制度，定期組織員工進(jìn)行體檢，改善員工的工作環(huán)境，降低員工患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)性，員工工作的積極性從而也會(huì)提高，工作態(tài)度也有保障了，產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)隨之提高。此外，實(shí)現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會(huì)出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開(kāi)支費(fèi)用、辦公費(fèi)等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國(guó)外，所以說(shuō)在方面，我們還是學(xué)生，要積極地向經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)取經(jīng)，可以派遣相關(guān)人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國(guó)外，所以就經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，我們國(guó)內(nèi)肯定比不上國(guó)外的一些跨國(guó)公司，所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話，就要積極地學(xué)習(xí)國(guó)外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業(yè)自身的管理水平。

4.6 深入調(diào)研，優(yōu)化文件管理

認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運(yùn)行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)體系績(jī)效必不可少的依據(jù)，是體系運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成體系運(yùn)行失效，或使體系運(yùn)行工作成本增加，影響體系的實(shí)施效果。因此，企業(yè)務(wù)必要把體系文件管理放在重要位置，認(rèn)真做好日常管理工作。同時(shí)，企業(yè)要充分結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，建立易于執(zhí)行、務(wù)實(shí)高效的文件體系構(gòu)架，在此基礎(chǔ)上建立一套簡(jiǎn)潔的、高效的、科學(xué)的管理系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是必然的。許多跨國(guó)公司在此方面早已建立了一套合格、高效的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。但國(guó)內(nèi)目前此領(lǐng)域還處于空白區(qū)，如果哪個(gè)企業(yè)能搶占商機(jī)就能取得更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。所以一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的話，就要建立、健全一套規(guī)范化、科學(xué)化、高水平的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系。