王玎

【摘要】在我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在很大的程度上發(fā)揮著直接推動(dòng)作用。中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅能夠?qū)⑽覈?guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體質(zhì)量和水平提升一個(gè)層面，還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到顯著的促進(jìn)作用。本文主要以中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)中小企業(yè)的的發(fā)展進(jìn)行了論述，簡(jiǎn)單介紹了中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，提出了針對(duì)性的解決措施。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；內(nèi)部管理；制度建設(shè)

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度都是必不可少的，這也對(duì)企業(yè)管理具有至關(guān)重要的影響和作用。內(nèi)部管理制度不僅僅是進(jìn)行企業(yè)規(guī)范化管理模式中必要的輔助手段，還是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)備前提，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的完整性、安全性提供了可靠的保障。然而，我國(guó)的中小企業(yè)在內(nèi)部管理制度建設(shè)方面仍然存在著一定的問題，比如，建設(shè)體系不完整、時(shí)效性滯后、執(zhí)行力低下等。這在一定程度上受到了企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部管理制度的建設(shè)缺少專業(yè)的技術(shù)和管理水平，管理意識(shí)薄弱，法制觀念淡薄，企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理制度的必要性和重要性缺乏正確的認(rèn)知和理解等方面的影響。中小企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)的自覺性，確保制度的科學(xué)性，保證制度建設(shè)的時(shí)效性，強(qiáng)化制度的實(shí)用性，保證制度建設(shè)的先進(jìn)性，重視制度的可操作性。

一、內(nèi)部管理制度是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保證

中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度，顧名思義，就是企業(yè)為了最大限度的發(fā)揮生產(chǎn)運(yùn)作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源等方面的管理的規(guī)范性而制定的一系列規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則。企業(yè)之所以制定內(nèi)部管理制度，根本目的在于規(guī)范企業(yè)員工的行為，以此來確保企業(yè)的一切活動(dòng)都能夠合理有效的開展和進(jìn)行，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部管理制度是對(duì)員工個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，約束和調(diào)整著人們的日常活動(dòng)和基本行為，影響著企業(yè)中人與組織的關(guān)系，規(guī)范和決定著基本的工作流程和進(jìn)程，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的管理狀況的好壞和管理水平的高低發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。企業(yè)在日常的管理工作中，輔之以內(nèi)部管理制度，不但可以形成規(guī)范的管理模式，具備通俗易懂的管理過程，提高工作效率，有效防范企業(yè)在管理過程中的過分依賴個(gè)人和過于隨意現(xiàn)象的發(fā)生，還能夠充分調(diào)節(jié)人際關(guān)系，避免人際關(guān)系對(duì)企業(yè)的管理工作產(chǎn)生不必要的影響，從而使得企業(yè)的管理工作更加具有客觀性和規(guī)范性。

（一）內(nèi)部管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要工具

企業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)組織的特征，無論是有形資源還是無形資源，都能夠展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。合理有效的管理制度能夠?yàn)槠髽I(yè)優(yōu)化資源的科學(xué)配置提供必要的基礎(chǔ)準(zhǔn)備條件。比如，人力資源、資金、材料、土地、機(jī)器設(shè)備等有形資源，信息、商標(biāo)、技術(shù)等無形資源，這些資源都可以被企業(yè)加之利用，資源間的整合以及相互作用，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值，產(chǎn)生營(yíng)利，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資源的優(yōu)化組合離不開科學(xué)的管理，而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理需要有科學(xué)的管理制度做保障。企業(yè)內(nèi)部管理制度以調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的相互關(guān)系為基本方式，對(duì)企業(yè)的資源優(yōu)化的配置與組合的原則和方法有著清晰的界定，為形成完整的生產(chǎn)工藝流程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保企業(yè)的資源得到科學(xué)的配置和合理的使用。

（二）內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展的基本條件

內(nèi)部管理制度不僅僅是對(duì)企業(yè)活動(dòng)秩序的總體設(shè)計(jì)，也是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理流程以及流程關(guān)系的總體設(shè)計(jì)，更是企業(yè)運(yùn)營(yíng)控制的重要依據(jù)。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，不置可否，其活動(dòng)最突出的特征便是多樣性和復(fù)雜性，極個(gè)別的細(xì)微之處的偏差或者是細(xì)節(jié)之處誤差的累加都很有可能會(huì)釀成重大的失誤，造成難以修復(fù)的局面，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行狀況和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。企業(yè)如果想要盡可能的消除總體目標(biāo)的偏差，需要任何一項(xiàng)的生產(chǎn)活動(dòng)以及管理活動(dòng)都要具備符合自身實(shí)際情況的實(shí)例化標(biāo)準(zhǔn)，這就需要制定科學(xué)有效的管理制度來做保障。將嚴(yán)格科學(xué)的管理控制運(yùn)用到企業(yè)的工作流程中，通過對(duì)在工作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際成效和標(biāo)準(zhǔn)自身進(jìn)行比較，來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，找到問題存在的原因，及時(shí)采取措施解決問題，通過偏差的糾正和工作的進(jìn)步，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展和進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障。

（三）內(nèi)部管理制度是企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全完整的重要保證

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)涉及到資源的獲取、利用、銷售、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)。在資源參與的各個(gè)環(huán)節(jié)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的控制出現(xiàn)問題都很有可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)的流失或者損失。如果想要企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在使用、流轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中都能夠具備規(guī)范嚴(yán)格的實(shí)際操作，這就要求完善健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度來作為操作標(biāo)準(zhǔn)。通過一絲不茍的內(nèi)部管理控制制度，能夠盡可能的避免甚至消除資產(chǎn)的跑冒滴漏以及各種損失的發(fā)生。最大限度的保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整性，保護(hù)所有者權(quán)益的安全完整性，避免受到侵害。

二、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）制度不健全

沒有制定相關(guān)的管理制度亦或是制定了相關(guān)的管理制度，但是沒有形成完整的管理制度體系，所涵蓋的內(nèi)容缺少具體的方面，無法起到內(nèi)部管理控制的作用。根據(jù)部分隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)的相關(guān)制度的明確僅僅體現(xiàn)在員工考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)務(wù)制度等相對(duì)來說比較突出的方面，而對(duì)于企業(yè)銷售制度、人事招聘管理、廣告策劃、人事分工、職業(yè)培訓(xùn)、辦公室管理等方面仍然有所欠缺。

（二）執(zhí)行不力

盡管有的中小企業(yè)有自己的內(nèi)部管理制度，甚至有的企業(yè)的成型的內(nèi)部管理制度能夠具體細(xì)化到每一個(gè)部門、每一個(gè)科室等，看起來是非常規(guī)范嚴(yán)格，但真要到具體的執(zhí)行上，再完整的管理制度也只是一紙空文。比如，存在著某些家族式民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模不大，也沒有比較復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，員工相對(duì)來說也比較少，這時(shí)這些企業(yè)通常采用“家長(zhǎng)式”管理來進(jìn)行企業(yè)的日常管理活動(dòng)。供產(chǎn)銷各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行都以家長(zhǎng)的意愿為基本出發(fā)點(diǎn)，倘若家長(zhǎng)的工作能力強(qiáng)，那企業(yè)還能加強(qiáng)管理方面的工作，倘若家長(zhǎng)的能力非常差，亦或是工作任務(wù)過于繁重，那企業(yè)的管理工作往往會(huì)被忽視，極不利于企業(yè)的良性發(fā)展和健康有序的運(yùn)行。

（三）時(shí)效性滯后

作為經(jīng)濟(jì)組織的中小企業(yè)，一般都具有能夠快速成長(zhǎng)和發(fā)展的特性。雖然存在部分企業(yè)在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體實(shí)踐中形成了具有企業(yè)自身特色的科學(xué)完整的內(nèi)部管理制度體系，在當(dāng)時(shí)的歷史條件和社會(huì)背景下對(duì)企業(yè)的積極發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模的不斷擴(kuò)大和外部環(huán)境發(fā)生的日新月異的變化，企業(yè)的內(nèi)部管理制度也必然會(huì)出現(xiàn)與當(dāng)今時(shí)代不相適應(yīng)的情況，不利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)有效的進(jìn)行。

三、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自主建設(shè)的自覺性

如果想要企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)企業(yè)部門和內(nèi)部人員的管理意識(shí)和觀念是必然選擇，引起企業(yè)的部門和工作人員對(duì)內(nèi)部管理制度的高度重視和關(guān)注，正確認(rèn)識(shí)和理解內(nèi)部管理制度對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言的重要性。只有管理層的人員對(duì)管理制度建設(shè)有足夠的重視、正確的理解和認(rèn)知，殷切的期望，制度的制定才會(huì)有基本條件，執(zhí)行才會(huì)有可靠保障。否則，哪怕是企業(yè)具備非常完善、系統(tǒng)的制度建設(shè)體系，最多也只能是個(gè)擺設(shè)，沒有辦法最大化的發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)以及推動(dòng)作用。

（二）系統(tǒng)規(guī)范，保證制度的科學(xué)性

企業(yè)內(nèi)部管理制度作為一個(gè)有機(jī)整體，是由一系列的單項(xiàng)制度整合而成的，這些單項(xiàng)制度相互聯(lián)系，互相依賴與支撐，各項(xiàng)制度間既要相互協(xié)作，又要有自己的側(cè)重點(diǎn)，能夠整合到一起形成一個(gè)完整有效的制度建設(shè)體系。企業(yè)只有具備了科學(xué)合理的內(nèi)部管理制度，保證各項(xiàng)管理制度可以彼此協(xié)調(diào)，互相配合，才能夠充分發(fā)揮管理制度的整體優(yōu)勢(shì)，提高管理制度的整體效應(yīng)，從而確保管理制度的正面作用得到最大限度的發(fā)揮和應(yīng)用。

（三）切合實(shí)際，提高制度建設(shè)的實(shí)用性

制度本身就具有一定的規(guī)范性和一些自身的規(guī)律，然而每一個(gè)企業(yè)都有其自身的特色和特點(diǎn)，所以，在制定企業(yè)的內(nèi)部管理制度時(shí)，不僅要符合制度自身的規(guī)律和規(guī)范，同時(shí)還要保證與具體企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，只有從實(shí)際出發(fā)的管理制度才是可靠的、可行的。倘若企業(yè)不考慮自身的發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況，一味地照搬照抄其他企業(yè)完整成型的內(nèi)部管理制度體系，久而久之，便會(huì)阻礙企業(yè)的良性健康發(fā)展。輕則無法充分將管理制度的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來，制度的應(yīng)用不到位，重則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失或麻煩，造成不良后果。

（四）簡(jiǎn)單有效，注意制度建設(shè)的可操作性

中小企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其特點(diǎn)決定了企業(yè)在制定內(nèi)部管理制度時(shí)，要求制度的體系結(jié)構(gòu)不能過于復(fù)雜，涵蓋的內(nèi)容不能過于冗雜，建立的文本不能過于繁瑣。制定的制度應(yīng)當(dāng)是詳略有度，簡(jiǎn)單有效的。要以中小企業(yè)的實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，把那些當(dāng)前急需的管理制度首先制定并盡快執(zhí)行。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)于制度的重要性和必要性的意識(shí)會(huì)有所體現(xiàn)，觀念和認(rèn)知也會(huì)逐漸具備更加深刻的正確理解，然后再對(duì)原有的制度進(jìn)行創(chuàng)新和改善，逐步建立起一個(gè)完整的成型的制度建設(shè)體系?；蛟S，循序漸進(jìn)的工作流程會(huì)比一步到位的工作方式具有更加顯著的效果和效應(yīng)。

（五）與時(shí)俱進(jìn)，確保制度建設(shè)的時(shí)效性

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，也使得中小企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。毫無疑問，企業(yè)的管理方式、理念認(rèn)知與之前相比較必然會(huì)產(chǎn)生一定的差異，這就會(huì)導(dǎo)致原有的規(guī)章制度無論是形式上還是內(nèi)容上都會(huì)出現(xiàn)與時(shí)代不相適應(yīng)的情況，體現(xiàn)出一定的滯后性。因此，企業(yè)在制度建設(shè)的過程中，務(wù)必要以實(shí)事求是為基本立足點(diǎn)，遵循與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的科學(xué)手段和管理方式，并將優(yōu)秀的管理理念和方法引入到企業(yè)中，不定期的修訂、調(diào)整、修改、完善、充實(shí)企業(yè)的管理制度。如果要真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，這就要求制度建設(shè)與企業(yè)的組織建設(shè)相結(jié)合，制度的不斷完善要隨著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的變化來進(jìn)行。企業(yè)的管理制度只有不斷的去適應(yīng)變化，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、職能和制度的相互的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，從而加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）開拓創(chuàng)新，確保制度建設(shè)的先進(jìn)性

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，只有創(chuàng)新才是企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的源泉。企業(yè)如果想要緊跟著不斷變化的市場(chǎng)的步伐，這就要求企業(yè)需要鍥而不舍的進(jìn)行具備長(zhǎng)久持續(xù)力的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)的快速良性健康發(fā)展需要內(nèi)部管理制度的完善以及創(chuàng)新來作為強(qiáng)勁的力量支撐。在我國(guó)的新形勢(shì)新背景的推動(dòng)下，我國(guó)的企業(yè)也正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，企業(yè)務(wù)必要以開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神為指導(dǎo)思想，切實(shí)將企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立與執(zhí)行落實(shí)到位，全方位的提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合能力，目的在于適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展、新任務(wù)的需要。

結(jié)語(yǔ)：

在進(jìn)行企業(yè)的制度建設(shè)時(shí)，既要符合制度自身的規(guī)律和規(guī)范，還要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，逐步建立完善創(chuàng)新的管理制度，只有這樣，才能保證企業(yè)的快速健康發(fā)展。