2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過新的國家安全法：對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確。

2017年4月15日是第二個“全民國家安全教育日”，在此，讓我們來聊聊國家安全。

什么人容易成為策反目標

唐強 （公務員）

從近年來國家安全機關偵破的間諜、竊密案件中發(fā)現，除了黨政軍體制內人員以外，不少普通群眾也成為境外間諜情報機關滲透、策反的目標。

其中，有條件接觸國家秘密的公職人員、退伍軍人、軍工企業(yè)工作人員、國防科研單位人員、留學生等人群，都是境外間諜組織關注的重點對象。普通的軍事發(fā)燒友、軍事基地周邊居民甚至普通網民，都可能在不知不覺中被策反利用，成為境外間諜情報機關搜集各類情報的工具。

根據國外某情報機構發(fā)展間諜的“MICE法則”，分析得出四類人是重點發(fā)展目標：M代表金錢，意味著見錢眼開，追求生活奢侈的享受者；I代表意識形態(tài)，指那些片面崇拜西方，詆毀本國體制的人；C代表個人表現，指那些個人成就動機強烈，渴望被萬眾矚目者；E則指道德，道德品質低下、生活作風不檢點的人更容易被誘惑。

在我國許多軍事機場、基地、港口、營房以及國家重點科研和軍工單位設施周邊，常常冒出不少飯店、賓館、娛樂場所，一些境外間諜情報機關及其代理人就有可能以此為掩護進行活動。

據國家安全機關披露，這些企業(yè)，有的門可羅雀，卻照樣“屹立不倒”。隱藏其中的間諜情報人員利用金錢收買、感情拉攏、欺騙套取、脅迫就范等方式，策反意志薄弱者，趁機竊取機密文件和情報。一旦被中國安全機構發(fā)現，這些從事間諜活動的情報人員會立刻離境，置被收買的中國線人于不顧。

維護國家安全人人有責，中國公民拾獲、發(fā)現有人盜竊或搶奪、發(fā)現有人買賣可能泄露國家秘密文件資料和其他物品時，應及時向國家安全機關和公安機關報告。據北京市國家安全局規(guī)定，公民舉報間諜行為起到重要作用的，最多可獲得50萬元的獎勵。

危害國家安全罪包括哪些罪名

孫毅（刑事專長律師）

危害國家安全罪是一個概括性罪名，包括3個類別12個罪名：一是危害國家主權、領土完整和安全、國家政權和社會主義制度類，包括背叛國家罪，分裂國家罪，煽動分裂國家罪，武裝叛亂、暴亂罪，顛覆國家政權罪，煽動顛覆國家政權罪，資助危害國家安全犯罪活動罪7個罪名；二是投敵叛變罪，叛逃罪；三是間諜資敵類，包括間諜罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪，資敵罪3個罪名。

對行為人危害國家安全的犯罪，法律懲罰的是其實施的危害中華人民共和國國家安全的犯罪行為，只有危害國家安全的思想活動，沒有實施具體行為，不構成危害國家安全罪。

危害國家安全的犯罪行為，不一定都要求有危害結果的發(fā)生，有的情況只要是已著手實施了犯罪行為，就構成犯罪既遂。

危害我國國家安全的犯罪行為，是中國刑法中規(guī)定的危害性最大的一類犯罪，因此，刑法分則在第一章就對危害國家安全罪進行了規(guī)定。根據刑法規(guī)定，除煽動分裂國家罪、顛覆國家政權罪、煽動顛覆國家政權罪、資助危害國家安全犯罪活動罪和叛逃罪外，對其他危害國家安全的犯罪，其行為對國家和人民危害特別嚴重、情節(jié)特別惡劣的，最高都可以判處死刑。對危害國家安全罪的刑罰還包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑以及剝奪政治權利、沒收財產等。

警惕披著“法律援助”外衣的間諜活動

丁俊杰（刑事專長律師）

律師本是法律的維護者，而在部分涉及境外間諜活動的案件中卻成為危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪分子。境外勢力以幫助中國發(fā)展為名，在中國民間建立法律援助機構、培訓人員，以各種手段蒙蔽、利誘更多不知情人員，伺機竊取各種信息，并在中國國內制造事端，擾亂國家和社會秩序。

這些所謂的“法律援助機構”通常由境外情報人員與國內被收買的執(zhí)業(yè)律師合作成立，一般不履行任何注冊備案程序，資金入境和活動完全脫離正常監(jiān)管。這些“法律援助機構”長期接受境外機構的巨額資助，按照境外機構設計的項目計劃，在各地設立“法律援助站”，資助和培訓無照“律師”，利用他們搜集我國各類信息。

據相關供述，在北京成立的某“法律援助機構”會對培養(yǎng)的無照“律師”支付3000元左右的月薪，對執(zhí)業(yè)律師支付5000元左右的月薪，還額外支付每個案件2萬元。

對于國家機密，乃至牽涉到國家機密的案件，保密都是第一原則。在處理過的相關案件中，看守所在會見環(huán)節(jié)會讓律師簽署關于會見內容的保密協(xié)議，會見內容不讓律師外泄；檢察院閱卷階段也需要律師簽訂保密協(xié)議，承諾卷宗內容不外泄。

律師這個職業(yè)能夠接觸到各種案件當事人的相關信息，必須嚴于律己、嚴守保密原則。而大眾需要尋求法律幫助時，也要提高警惕，避免被“假律師真間諜”引入彀中。

這樣的“記者”“編輯”要小心

建一（公務員）

曾供職于遼寧某企業(yè)的韓某，網上求職時被自稱“記者”的某境外間諜情報機關人員盯上，對方告訴韓某需要新聞報道素材，讓他去某涉軍目標附近就業(yè)。

為表達誠意，該“記者”很大方地給韓某匯來1萬多元作為采訪定金。韓某雖有些疑慮，但面對金錢誘惑，還是答應了。在這名境外諜報人員的直接指令下，韓某順利進入某單位應聘成功，之后多次利用工作之便，用手機偷拍大量某重大軍工項目照片，傳輸到境外情報機關。

韓某又遵照該“記者”的遙控指揮，赴北京參加國防技術項目推介會，現場搜集了大量錄音、照片等資料；接著又前往遼西某地拍攝了另一組重要軍事目標的照片。短短數月，這份“兼職”為韓某贏得近10萬元的巨額報酬。

無獨有偶。2014年，王某大學畢業(yè)后通過招聘網站尋找兼職。一個廣東手機號給他發(fā)來短信，自稱是海軍某裝備雜志社的“編輯”，可提供環(huán)境走訪類兼職工作，月薪4000元。

王某在后續(xù)接觸中了解到，所謂的環(huán)境走訪其實是要觀測三亞軍港的船只進出情況。這讓他起了疑心，看出了王某的糾結，“編輯”向他保證這些資料只用于艦船研究，絕無其他用途，雜志社還可支付觀測點的租金。

2014年3月至5月，王某在選定的觀測點里面，按照對方要求利用望遠鏡對我軍港實施觀測，先后報送情資40多次，累計領取間諜經費29000多元。

隨著有關部門加強了國家安全宣傳教育，王某最終選擇向國家安全機關自首，如實交代了整個犯罪過程。

金錢收買是主要的滲透策反手段，在網絡上求職、尋求資助等行為易被境外間諜情報機關盯上，而他們常常以媒體人面目出現，要求求職者協(xié)助“采訪”、收集有關國家安全的情報。對此，求職者務必睜大眼睛，一旦發(fā)現苗頭，應及時向有關部門舉報。