唐潤明

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開以后，我國經(jīng)濟體制改革在農(nóng)村取得重大突破和顯著成效。農(nóng)村改革的成功，既給城市改革以有力的推動，又迫切需要城市改革與之相配合。在這個歷史背景下，我國改革工作的重點，于20世紀(jì)80年代初逐漸由農(nóng)村的土地承包責(zé)任制轉(zhuǎn)向以搞活企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的城市改革。隨著企業(yè)改革試點面的擴大及其內(nèi)涵的逐步深化，城市綜合體制改革的試點被提上了黨和國家的議事日程。為此，中央選取重慶進行城市經(jīng)濟體制綜合改革試點，啟動了一場意義深遠的改革。

1983年2月8日，一份標(biāo)注“秘密”的“中國共產(chǎn)黨中央委員會〔1983〕7號”文件發(fā)到全國各地各部門，文件標(biāo)題是“中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)四川省委、省人民政府《關(guān)于在重慶市進行經(jīng)濟體制綜合改革試點意見的報告》”。隨后，永川地區(qū)并入重慶，擴大了重慶的行政區(qū)域，成為了重慶城市體制綜合改革的重要一環(huán)。直到1997年重慶直轄前，重慶市下屬的區(qū)、縣行政區(qū)域，保持了基本的穩(wěn)定。但各區(qū)縣內(nèi)部、區(qū)縣與區(qū)縣之間行政區(qū)劃的調(diào)整以及部分縣的撤縣建市、撤縣建區(qū)等，則隨著改革開放的深入以及重慶經(jīng)濟社會的發(fā)展，變化頗大。