廉國恩+榮華英

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，廊坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。廊坊市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特地理位置、交通便捷、成本低廉等優(yōu)勢，同時面臨著企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)水平滯后、物流人才欠缺等挑戰(zhàn)，針對以上挑戰(zhàn)，提出了壯大市場主體、促進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化、深化合作化解行政區(qū)劃障礙等對策。

關(guān)鍵詞：廊坊市；協(xié)同發(fā)展；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2015年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。地處北京和天津兩大城市之間，素有“京津走廊上的明珠”之稱的廊坊市迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。廊坊市距天津城區(qū)50公里，北京城區(qū)40公里，獨(dú)特優(yōu)越的地理位置為廊坊市大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了無法比擬的外部環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”和“第三利潤源泉”，對于廊坊市改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)方面發(fā)揮著重要作用。

1廊坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.1政策優(yōu)勢

廊坊市獨(dú)特的地理位置使的其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基點(diǎn)和戰(zhàn)略離不開京津，從最早的“借勢京津、服務(wù)京津、融入京津”，到2009年的“對接京津”，廊坊市與京津的關(guān)系從“一廂情愿”開始轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ喑薪印?015年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，廊坊作為河北省環(huán)抱京津的前沿城市，將主動的承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2016年5月，河北省發(fā)布《河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)劃指出通過打造“一環(huán)、兩通道、多節(jié)點(diǎn)”的商貿(mào)物流空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，到2020年，初步建立聯(lián)通全球、面向全國、服務(wù)京津、帶動周邊、發(fā)展自己的智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，物流效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，優(yōu)勢領(lǐng)域達(dá)到或接近國際水平?！独确皇形锪鳂I(yè)發(fā)展三年行動計劃》為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展畫出了路線圖，廊坊市將建立24小時全天候的服務(wù)京津1小時現(xiàn)代商貿(mào)物流圈、服務(wù)周邊2小時現(xiàn)代商貿(mào)物流圈。

1.2交通優(yōu)勢

廊坊市距北京和天津兩大機(jī)場70公里，距天津港100公里，境內(nèi)有7條高速公路，5條鐵路干線，10條國家和20條省級公路縱橫交錯，是中國鐵路、公路密度最大的地區(qū)之一。

北京新機(jī)場選址為北京市大興區(qū)與廊坊市廣陽區(qū)白家務(wù)接壤處，距天安門約48公里，距廊坊市中心僅24公里。項目投資近800億元，建成后將成為世界最大空港。隨著新機(jī)場開建和使用，將會有大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)流、人流、資金流、物流匯聚，大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廊坊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將迎來重大機(jī)遇。

1.3成本優(yōu)勢

廊坊市發(fā)展空間大，勞動力費(fèi)用、綜合建筑費(fèi)用、土地出讓金較京津更為低廉。廊坊市的勞動力成本比北京和天津要少百分之三十左右，建設(shè)用地的出讓金不到北京和天津的五分之一，低廉的投資成本可為投資者帶來可觀的效益。

1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

近年來，廊坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升和優(yōu)化，形成了生物醫(yī)藥、技術(shù)裝備制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有燕郊高新區(qū)、龍河高新區(qū)、固安高新區(qū)、廊坊高新區(qū)、大廠高新區(qū)、北京亦莊-永清高新區(qū)等六個省級以上高新區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。廊坊還是北京家具、包裝印刷業(yè)的主要供應(yīng)基地。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對包裝、加工、運(yùn)輸、倉儲等增值需求會持續(xù)增加，同時，隨著生活水平的提高，廊坊市各大連鎖超市、連鎖商店、大賣場的發(fā)展對物流需求會持續(xù)增加。

2廊坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

自2010年以來，廊坊市現(xiàn)代物流業(yè)有了快速發(fā)展。到目前為止，廊坊市已建成永清鐵海物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、霸州勝芳國際物流園區(qū)2個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。省級現(xiàn)代物流園區(qū)4個（三河現(xiàn)代物流園區(qū)、香河現(xiàn)代物流園區(qū)、廣陽現(xiàn)代物流園區(qū)、固安現(xiàn)代物流園區(qū)）；已建成包括投資6億美元的美國普洛斯公司物流項目、廊坊市京永冷鏈物流項目等主要物流項目22個，在建主要物流項目27個，包括總投資300億元的北京西城·永清現(xiàn)代物流園。但是廊坊市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。

2.1缺乏第三方、第四方物流企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小

廊坊市80%的物流企業(yè)都是規(guī)模不大的小公司。物流市場在不斷發(fā)展，但因物流進(jìn)入門檻低，所以導(dǎo)致很多的小物流公司不斷進(jìn)入，導(dǎo)致運(yùn)力供大于求，但卻缺乏優(yōu)質(zhì)企業(yè)，線路重疊，標(biāo)準(zhǔn)化低造就成本提高效率低下，浪費(fèi)資源。以霸州市勝芳鎮(zhèn)為例，勝芳及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直聚集著200多家零散的小型物流企業(yè)。小型物流企業(yè)資金不足、服務(wù)能力弱、服務(wù)意識差、增值服務(wù)功能弱，且分散經(jīng)營，缺乏市場秩序規(guī)范。雖然近年來廊坊市培育了一些第三方物流公司，但往往提供單一服務(wù)，仍停留在運(yùn)輸和城市配送簡單功能上，無法形成有效物流供應(yīng)鏈。

2.2服務(wù)水平滯后

由于物流企業(yè)規(guī)模偏小，資金有限，如ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)很難在實(shí)際業(yè)務(wù)中使用。缺乏現(xiàn)代化物流設(shè)備導(dǎo)致物流企業(yè)提供的服務(wù)只能停留在簡單的倉儲和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，很難滿足客戶對物流服務(wù)準(zhǔn)確性、及時性以及多樣性的需求。

2.3物流專業(yè)人才欠缺

由于廊坊市物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，市場仍然不規(guī)范，現(xiàn)從事物流行業(yè)的業(yè)者絕大多數(shù)是從原有的倉儲或運(yùn)輸公司轉(zhuǎn)業(yè)過來的，經(jīng)過正規(guī)物流教育、懂行、有操作能力專業(yè)人才極度欠缺。尤其是真正懂得物流的高層次管理人才的欠缺是廊坊物流業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題。

2.4京津冀相關(guān)政策障礙

在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，廊坊市物流業(yè)必將迎來最好發(fā)展機(jī)遇。但是不可否認(rèn)，行政區(qū)劃所帶來的政策不協(xié)調(diào)仍然阻礙著廊坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廊坊吉通物流負(fù)責(zé)人曾表示“現(xiàn)在廊坊這些第三方物流面臨的問題就是去北京轉(zhuǎn)貨比較麻煩，運(yùn)輸成本高，道路對車輛限制較多”。

2.5面臨京津的正面競爭

廊坊的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展也面臨著京津的正面競爭。北京和天津相對于廊坊來說，經(jīng)濟(jì)體量巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代物流業(yè)起步早，競爭力強(qiáng)。物流行業(yè)早已被確定為北京未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為例，北京市航空城300平方公里范圍內(nèi)近四年就將投資840億元，這樣大的投資力度超出了廊坊市的能力，其對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的推動力也應(yīng)大于廊坊市。

3加快廊坊市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析

3.1壯大市場主體

引導(dǎo)大型生產(chǎn)型、商貿(mào)型企業(yè)剝離自營物流業(yè)務(wù)，促使其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到第三方、第四方物流企業(yè)，支持物流業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極培育一批效益好、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過制定相應(yīng)政策積極引導(dǎo)商業(yè)銀行、投資基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等社會資本積極支持物流企業(yè)采用現(xiàn)代化的物流設(shè)施和設(shè)備，提高服務(wù)效率和水平。

3.2以新技術(shù)做支撐，促進(jìn)行業(yè)物流平臺現(xiàn)代化

加快推進(jìn)GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、BarCode（條碼）、物聯(lián)網(wǎng)等物流新技術(shù)和新設(shè)備在重點(diǎn)行業(yè)平臺的運(yùn)用，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)物流信息平臺、醫(yī)藥企業(yè)物流信息平臺、家具產(chǎn)業(yè)物流信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品流通加工配送中心和電子商務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)中小型物流企業(yè)學(xué)習(xí)物流相關(guān)理念，采取高科技含量的物流措施和技術(shù)，運(yùn)用新型物流運(yùn)作模式。加快發(fā)展臨空快遞運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、咨詢和國際運(yùn)輸和貨代等業(yè)務(wù)，促進(jìn)物流業(yè)向高端化發(fā)展。

3.3加快人才培訓(xùn)，彌補(bǔ)物流人才缺口

政府要鼓勵廊坊市當(dāng)?shù)馗叩仍盒?、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等加快對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時。物流企業(yè)及協(xié)會與高等院校合作辦學(xué)，引導(dǎo)高等院校培養(yǎng)符合市場需要的各層次的物流專業(yè)人才。政府和企業(yè)可以成立專項基金，引導(dǎo)社會培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)專項培養(yǎng)物流精英。在引進(jìn)物流人才、培養(yǎng)物流人才和使用人才等環(huán)節(jié)上，要加大政策的優(yōu)惠扶持力度，利用京津職業(yè)教育優(yōu)勢，吸引京津優(yōu)秀物流人才。

3.4深化合作化解行政區(qū)劃障礙

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一布局，北京、天津和廊行政獨(dú)立，行政區(qū)規(guī)劃割據(jù)，如果三地缺乏區(qū)域統(tǒng)籌和整體發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)物流資源很難效用最大化，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會受到很大的阻礙。這就需要三地充分深化政府行政職能，消除自家“一畝三分地”的觀念，協(xié)同發(fā)展。為區(qū)域現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好鋪墊，推動三地物流產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

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