甄 鵬

(山東大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究院,山東 濟(jì)南 250100)

北宋前期首相考

甄 鵬

(山東大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究院,山東 濟(jì)南 250100)

北宋元豐改制前,中書令、侍中和同中書門下平章事都是宰相之位。宰相理論上擁有雙重身份,不過在實(shí)踐中,差遣普遍化,正官多無具體職掌。宰相排名可以從三個(gè)方面判斷:宰相銜、正官和館職。這比只根據(jù)館職分類的“昭文相”“史館相”“集賢相”科學(xué)。根據(jù)此規(guī)則可以判斷出北宋前期的34位首相。宋代恢復(fù)到秦和西漢前期的程度,宰相地位最高,排在百官的首位。中國封建王朝首相變動(dòng)頻繁,政策不能保持連續(xù)性。

北宋;宰相;首相;排名

外國的首相是君主立憲制下的政府首腦。其英文為“Prime Minister”,準(zhǔn)確的中文翻譯應(yīng)當(dāng)是“首席部長”。外國的部長對應(yīng)中國古代的尚書,外國的首相對應(yīng)中國古代的尚書令。在中國古代,“宰相就是在國家最高決策層中參議政事、起百官領(lǐng)袖作用的人?！痹紫嘤袝r(shí)一人,有時(shí)多人。首相是地位最高的宰相,這與外國的首相截然不同。“行政首長可以是宰相,但宰相未必是行政首長?！薄墩撉貪h時(shí)期的宰相》已對此進(jìn)行了解釋[1]95。

宋朝宰相制分為三個(gè)階段:第一階段，太祖建隆元年(960年)至神宗元豐五年(1082年),以中書令、侍中、同中書門下平章事為宰相;第二階段，元豐五年至高宗建炎三年(1129年),以左仆射(太宰)兼門下侍郎、右仆射(少宰)兼中書侍郎為宰相;第三階段，建炎三年至南宋亡,左、右仆射同平章事(后改左、右丞相)為宰相。[2]39

本文只研究第一階段北宋前期(也就是元豐改制前)。學(xué)界已有涉及,例如陳振《關(guān)于北宋前期的宰相制度》[3]、姜錫東《關(guān)于北宋前期宰相制度的幾個(gè)問題》[4],但是缺乏對宰相正官及排名的研究。這方面的研究將有助于深入了解北宋前期的宰相制度。

一、宰相職位考

首先面臨的問題是:哪些官職是宰相之位?有人斷言:只有同平章事者才是宰相,即便實(shí)授的侍中、中書令也必須同平章事才是宰相。經(jīng)過分析,這個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)被排除了[2]41。接下來還要排除使相。它們不是宰相,但容易跟宰相混淆。“親王、樞密使、留守、節(jié)度使兼侍中、中書令、同平章事者,皆謂之使相。不預(yù)政事……”[5](卷161,職官一)尤其需要注意區(qū)分“宰相兼樞密使”和“樞密使兼宰相”。前者是宰相兼管樞密院,后者是使相。

例如,太祖即位后,魏仁浦為宰相兼樞密使,而樞密使吳廷祚加同平章事,為使相?！对纵o表》所載魏仁浦官職似為使相,本傳為“中書侍郎、平章事、集賢殿大學(xué)士兼樞密使”[5]卷249,準(zhǔn)確。再如,天禧四年(1020年),樞密使曹利用同平章事為使相,丁謂、馮拯由樞密使拜相,不宜用“加”。[5](卷210,宰輔表一)還有,慶歷二年(1042年)六月,宰相章得象“兼”樞密使,樞密使晏殊“加”平章事。[5](卷11,仁宗三)晏殊此時(shí)是使相,《宰輔表》不應(yīng)列為宰相。第二年三月,他成為宰相兼樞密使。樞密使(知樞密院事)、參知政事、樞密副使(同知樞密院事)稱為執(zhí)政,宰相與執(zhí)政合稱宰執(zhí)。

宋朝官、職、差遣分開,是我國官制最復(fù)雜的朝代。官包括正官(本官)、散官等,然而“其散官、勛、爵不系品位,止從正官。”[6](輿服四,朝服)宋前期,正官?zèng)Q定著官員的品級、班位、輿服和俸祿。元豐改制,“以階易官”,階官?zèng)Q定官員的等級和待遇。宰相的正官包括:三師(太師、太傅、太保)、三公(太尉、司徒、司空);中書令、侍中;左、右仆射;六部尚書;兩省侍郎(門下侍郎、中書侍郎);六部侍郎。按照慣例,尚書左、右丞不應(yīng)成為宰相的加官。[5](卷310,李迪傳)《宋史·職官志》云:“宋承唐制,以同平章事為真相之任,……以丞、郎以上至三師為之?！盵5](卷161,職官一)有誤。應(yīng)當(dāng)改為“以侍郎以上至三師為之。”職主要指館職(館閣之職)。宰相所帶的館職有昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史和集賢殿大學(xué)士。宰相罷免之后所帶的館職是觀文殿大學(xué)士、觀文殿學(xué)士、資政殿大學(xué)士。

與南宋初期比較,宰相通常都帶同平章事。然而,北宋前期宰相的正官種類較多;南宋初期,正官必帶仆射。與明代比較,相同點(diǎn)是宰相都必須加宰相銜,宋加同平章事等,明加大學(xué)士等?！叭≈频脑紫嗯c明代的大學(xué)士不同。大學(xué)士所兼的尚書、侍郎,實(shí)是加官,并不理部務(wù)。而三省制的宰相有雙重身份,既是參議政事的宰相,也是三省首長?！盵2]40宋前期情況比較特殊,宰相理論上擁有雙重身份,不過在實(shí)踐中,差遣普遍化,正官多無具體職掌。“尚書省尚書、侍郎至諸司郎中、員外,止為正官,以敘位祿,皆不職本司之事。”[6](職官四,尚書省)中書和門下兩省也大致如此。

二、宰相排名規(guī)則

《論秦漢時(shí)期的宰相》提出,以“排位”確定首相[1]96?！睹鞔髮W(xué)士的排名及首輔的確定》進(jìn)一步把首相定義為“排名第一位的宰相”[7]37。這樣的好處是:第一,不管官職如何復(fù)雜,都能科學(xué)地確定首相;第二,首相是連續(xù)的,一般不會(huì)空缺。北宋前期的宰相排名,可以從三個(gè)方面判斷:宰相銜、正官和館職。

第一,宰相銜比較:中書令高于侍中,侍中高于同平章事。這一原則應(yīng)用少,因?yàn)樗纬瘺]有實(shí)授中書令的,實(shí)授侍中的只有五人。他們是范質(zhì)、趙普、丁謂、馮拯和韓琦。

第二,正官比較:三師、三公的排名是:太師、太尉、太傅、太保、司徒、司空(太尉原在太保下,但是自唐朝以來,作為三公之首特別受重視,地位逐漸上升);中書令高于侍中,門下侍郎高于中書侍郎,左仆射高于右仆射;六部的排名順序是:吏、兵、戶、刑、禮、工。正官有多個(gè)時(shí),應(yīng)綜合比較。例如,天禧元年(1017年)八月,宰相王欽若、向敏中的正官分別是左仆射兼中書侍郎、右仆射兼門下侍郎[5](卷8,真宗三)。前者地位高。

第三,館職比較:昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史、集賢殿大學(xué)士,地位依次降低。如果設(shè)三相,則依次加昭文、修史、集賢;如果設(shè)二相,則首相加昭文兼修史,次相加集賢。景佑二年(1035年)二月,呂夷簡和王曾都是右仆射兼門下侍郎同平章事[8]卷66,前者是昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史,高于后者的集賢殿大學(xué)士,是首相。

開始的時(shí)候,正官和館職很好地符合,正官高所帶館職也高。例如,建隆元年二月,太祖趙匡胤用后周三宰相范質(zhì)、王溥、魏仁浦繼續(xù)為宰相。范質(zhì)的宰相銜(侍中)、正官(守司徒兼侍中)、館職(昭文館大學(xué)士)都最高,是首相。偶有不一致的時(shí)候,也限于監(jiān)修國史的個(gè)別事例。咸平元年(998年)十月,呂端罷,張齊賢、李沆升為宰相。前者正官為兵部尚書,高于后者的戶部侍郎[5](卷210,宰輔表一?？庇?;第二年,前者加門下侍郎,后者加中書侍郎,仍以前者為高。后者盡管帶監(jiān)修國史,但正官低于前者,只能為次相。天禧元年八月,向敏中帶監(jiān)修國史,但正官低于王欽若,也只能為次相。

仁宗時(shí)發(fā)生了變化,正官和館職的高低偶爾相反,且以館職為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)。慶歷三年(1043年)三月,呂夷簡為司徒、監(jiān)修國史、與議軍國大事,章得象為工部尚書同平章事、昭文館大學(xué)士、兼樞密使,晏殊為刑部尚書同平章事、集賢殿大學(xué)士、兼樞密使。呂夷簡是元老重臣,作為特例出現(xiàn)。章得象則排名于晏殊前,盡管后者正官高。八年一月,陳執(zhí)中為工部侍郎同平章事、昭文、修史,文彥博為禮部侍郎、集賢,也是首相正官班位低。

三、歷任首相表及說明

下面依據(jù)上述三個(gè)原則,對《宋史·宰輔表》進(jìn)行分析,參考《宋朝大詔令集》[8]《宋史宰輔表考證》[9]《宋代宰輔制度研究》里的《宰輔拜罷表》[10]等資料,總結(jié)出北宋前期的首相(表1):

表1 北宋前期首相表

有幾個(gè)問題需要單獨(dú)說明:

(1)960年1月趙匡胤建立宋朝,宰相空缺一個(gè)月,范質(zhì)作為后周首相留守京師;973年8月趙普罷,宰相空缺一個(gè)月;983年10月趙普罷,宰相空缺一個(gè)月;1004年7月李沆死,宰相空缺一個(gè)月;1020年6月寇準(zhǔn)罷,宰相空缺一個(gè)月;1070年10月陳升之丁憂,宰相空缺二個(gè)月。北宋前期的宰相有短時(shí)間的空缺,而明代閣臣沒有,主要原因是前者有副宰相參知政事。

(2)天禧三年(1019年)六月時(shí),《宰輔表》記載,寇準(zhǔn)的正官是中書侍郎兼吏部尚書,向敏中是刑部尚書,似乎前者高于后者。前文已提到,天禧元年八月,向敏中加右仆射?！对纵o表》失載。

(3)皇祐三年(1051年),《宰輔表》記載,龐籍十月拜相,為昭文館大學(xué)士,文彥博十一月罷相。同時(shí)有兩個(gè)昭文館大學(xué)士,明顯有誤。查《仁宗紀(jì)》,文彥博罷相在十月[5](卷12,仁宗四)。《宋史宰輔表考證》也指出了這一錯(cuò)誤[9]19。

(4)嘉祐三年(1058年)六月,《宰輔表》記載,富弼為戶部侍郎同平章事(集賢),進(jìn)禮部侍郎同平章事、昭文、修史,韓琦為工部尚書、集賢。富弼由次相升首相,正官居然降低了(由戶部侍郎變禮部侍郎)。更怪異的是,首相富弼是侍郎,次相韓琦是尚書,差別如此大!據(jù)《宋史宰輔表考證》,富弼新官為禮部尚書[9]22。

(5)熙寧二年(1069年)十月,《宰輔表》記載,首相曾公亮正官是吏部侍郎,次相陳旭是禮部尚書。不符合常理。查《宋朝大詔令集》,曾公亮正官是左仆射兼門下侍郎[8]卷56?！端问吩纵o表考證》也指出了這一錯(cuò)誤[9]25。

四、分析和結(jié)論

元豐五年(1082年)四月改官制,然而首相王珪任職至八年五月。為了保證職位的連續(xù)性,統(tǒng)計(jì)分析的截止期定為王珪的宰相任職結(jié)束時(shí)。自宋朝建立到這一時(shí)間,共125年4個(gè)月(宰相空缺6個(gè)月),總計(jì)52人次出任首相。其中有重復(fù)出任首相的,最多的是三任首相的趙普、呂蒙正和呂夷簡。計(jì)有首相34人,平均任期為3年8個(gè)月。超過十年的有:趙普13年7個(gè)月,王旦11年5個(gè)月,呂夷簡10年2個(gè)月。明代內(nèi)閣首輔的平均任期是3年7個(gè)月[7]39,二者幾乎一樣。這顯示了中國封建王朝首相變動(dòng)頻繁,政策不能保持連續(xù)性。

研究過程中也發(fā)現(xiàn),宰相來自三類官員:現(xiàn)執(zhí)政、故宰相、故執(zhí)政。上一規(guī)則沒有例外。前兩類為主,第三類少見。故執(zhí)政拜相通常要再任執(zhí)政過渡一下?，F(xiàn)執(zhí)政進(jìn)宰相,樞密使、參知政事多見,樞密副使少見。景德元年(1004年)七月宰相李沆死,真宗皇帝火線提拔畢士安為參知政事,第二個(gè)月拜相。同時(shí)拜相的寇準(zhǔn)是以故執(zhí)政身份,比較特殊,是因?yàn)楫吺堪驳拇罅ν扑]。

明代“首輔僅是內(nèi)閣的領(lǐng)班人,不是負(fù)責(zé)人。他不是其他閣臣的上級?！盵7]39北宋前期的首相也是如此。雖然沒有明代首輔的票擬權(quán),但是他們依然在國家政治生活中發(fā)揮重大作用。次相和首相是同僚關(guān)系,通常情況下,權(quán)力不能與后者比擬,主要原因在于后者深得皇帝信任。北宋前期兩次典型的次相與首相爭權(quán),都是首相勝利。

真宗末年,次相李迪看不慣首相丁謂,矛盾公開化。真宗一開始將兩人都罷相,但是不久就改變主意,丁謂留任,李迪當(dāng)?shù)胤焦?。景祐年間,首相呂夷簡獨(dú)斷專行,次相王曾不能忍受,二人多有爭論。仁宗將二人都罷免,附和呂夷簡的參知政事宋綬、附和王曾的參知政事(《宰輔表》誤為樞密副使)蔡齊也一同罷免,看似一碗水端平。呂夷簡和王曾的正官都是右仆射兼門下侍郎。呂夷簡改任鎮(zhèn)安軍節(jié)度使同平章事,判許州;王曾為左仆射、資政殿大學(xué)士,判鄆州。使相僅次于宰相,仆射差了很遠(yuǎn)。三年后,呂夷簡被召回,再當(dāng)首相。

秦和西漢前期,丞相地位在百官中最高。自西漢后期至南北朝,逐漸進(jìn)入群公(三師、二大、三公)時(shí)代——他們地位最高。真正的宰相通常指錄尚書事和尚書省長官(令、仆射),前者是一、二個(gè)公兼任,后者地位低于諸公。隋唐時(shí)制度大變,三省長官為宰相,然他們的地位在三師、三公之下。宋代恢復(fù)到秦和西漢前期的程度,宰相地位最高,排在百官的首位。“宰臣與親王立班坐位分左右各為班首?！盵5](卷118，賓禮三)有些時(shí)候,班位臨時(shí)取奏裁。例如,趙光義等個(gè)別具有儲君性質(zhì)的親王使相在宰相前。

北宋前期，三師、三公在宰相之下;神宗元豐改制,三師、三公在宰相之上;徽宗政和年間又改,原三師(太師、太傅、太保)改稱三公,原三公(太尉、司徒、司空)廢除,新設(shè)三少(少師、少傅、少保)。自此,三公居宰相之上。明代大學(xué)士是宰相之職,然朝班要根據(jù)所帶的尚書、宮保等官銜排列。直至嘉靖時(shí),閣臣才單獨(dú)列班。

有人依據(jù)館職,把北宋前期的宰相分為“昭文相”“史館相”和“集賢相”[10]。這個(gè)分類存在很大的缺陷。既不能全面反映宰相的分類(相當(dāng)多的宰相沒有這三個(gè)館職),也不能真實(shí)反映宰相的地位。例如,有人雖然是“集賢相”,卻是獨(dú)相,權(quán)力甚至大于多相時(shí)的“昭文相”。剛拜相時(shí)的趙普、向敏中死后的寇準(zhǔn)、第一次拜相的曾公亮等,都是“集賢相”。與之比較,本文確立的三個(gè)規(guī)則更客觀、更準(zhǔn)確。

[1] 甄鵬.論秦漢時(shí)期的宰相[J].理論學(xué)刊,2006(3).

[2] 甄鵬.尚書中書門下三省制新論[J].中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào),2016,30(2).

[3] 陳振.關(guān)于北宋前期的宰相制度[J].中州學(xué)刊,1985(6):95-99.

[4] 姜錫東.北宋前期宰相制度的幾個(gè)問題[J].中州學(xué)刊,1990(2):117-121.

[5] 脫脫,等.宋史[M].北京:中華書局,1985.

[6] 徐松.宋會(huì)要[G]//續(xù)修四庫全書(第775-786冊).上海:上海古籍出版社,2002.

[7] 甄鵬.明代大學(xué)士的排名及首輔的確定[J].中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào),2014,28(1).

[8] 佚名.宋朝大詔令集[G]//續(xù)修四庫全書(第456冊).上海：上海古籍出版社，2002.

[9] 王瑞來.宋史宰輔表考證[M].北京:中華書局,2012.

[10] 諸葛憶兵.宋代宰輔制度研究[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2000:287-347.

[責(zé)任編輯] 張小云

2017-02-18

甄 鵬(1973—),男,山東高密人,山東大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院,歷史學(xué)博士、政治學(xué)博士后,主要從事中外政治制度史研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2017.01.011

K244

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1673-5935(2017)01- 0038- 04