[摘要]在當(dāng)今社會,職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育仍處于弱勢地位,對于中職學(xué)生的資助是追求教育公平正義的必然選擇,建立一套完備有效的中職學(xué)生資助制度體系就成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任倫理以其獨(dú)特的視角為研究中職學(xué)生資助制度提供了嶄新的理論范式與實踐操作范式。通過責(zé)任倫理的視角重新審視中職學(xué)生的資助問題,剖析中職學(xué)生資助的現(xiàn)代倫理困境,厘清中職學(xué)生資助主客體的倫理責(zé)任,最終有助于構(gòu)建出合乎倫理的中職學(xué)生資助制度體系。
[關(guān)鍵詞]責(zé)任倫理 中職學(xué)生 資助制度
[作者簡介]郝天聰(1989- ),男,山東汶上人,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所在讀博士,研究方向為職業(yè)教育基本原理、比較職業(yè)教育。(上海 200062)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2017)03-0036-06
在我國,職業(yè)教育長期以來處于弱勢地位,作為一種教育類型存在的職業(yè)教育飽受質(zhì)疑,甚至被冠以“二級教育”之蔑稱,被看作是低于普通教育的一種教育層次。對于弱勢群體的關(guān)懷一直是教育的道德使命與價值指向,職業(yè)教育亦是如此。職業(yè)教育在我國的誕生之日起,就有解決弱勢群體受教育問題的“色彩”,對這種類型教育的資助,尤其是實施免費(fèi),是各個階段我國社會追求公平正義、關(guān)注弱勢、重視民生的必然選擇。①如今,職業(yè)教育改革呈如火如荼之勢,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第二十三條特別強(qiáng)調(diào)了資助政策制度的完善工作,提出采取各種措施進(jìn)一步健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助政策。2015年,教育部頒布的職業(yè)教育評估報告指出:“目前中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生已享受免學(xué)費(fèi)政策,占在校生的91.5%?!睘榱诉M(jìn)一步提升職業(yè)教育的吸引力,中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)政策還會逐步推進(jìn),受益人群將進(jìn)一步擴(kuò)大。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是提升職業(yè)教育地位、發(fā)揮職業(yè)教育功能的強(qiáng)力舉措,完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成有賴于不同層次職業(yè)教育的共同努力。目前,中等職業(yè)教育仍然是整個職業(yè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中等職業(yè)教育變身為“平民教育”,接受中等職業(yè)教育的學(xué)生對象發(fā)生了很大的變化,生源從以城市為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村為主,不少學(xué)生因得不到資助而輟學(xué),再次引發(fā)人們對教育公平問題的關(guān)注。鑒于職業(yè)教育對促進(jìn)教育公平的重要作用,對于中職學(xué)生的資助體系日益完善起來。從宏觀上看,我國已經(jīng)形成了以免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主,頂崗實習(xí)、工學(xué)結(jié)合、校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為輔的資助政策體系。然而,從微觀上看,中職學(xué)生資助主客體的責(zé)任仍不夠明確,使得中職學(xué)生資助的公平與效率問題難以得到有效的平衡。
一、中職學(xué)生資助制度的責(zé)任倫理意蘊(yùn)
責(zé)任倫理(Responsibility Ethics)概念最初是由德國社會學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和倫理學(xué)家馬克斯·韋伯提出的。在其《以政治為業(yè)》的演講中,為了與信念倫理以示區(qū)分,他提出了責(zé)任倫理的概念,但并沒有就此進(jìn)行深入探討。真正將責(zé)任倫理與信念倫理區(qū)分開來的是倫克,他給責(zé)任倫理下了一個比較明確的定義:某人(責(zé)任主體)/為了某事(行為對象及行為后果)/在某一主管面前(良心、上帝、社會、人類、法庭、媒體等)/根據(jù)某項標(biāo)準(zhǔn)(行為主體所處的具體情境)/在某一行為范圍內(nèi)(相應(yīng)的行為和責(zé)任領(lǐng)域)負(fù)責(zé)。②而對責(zé)任倫理理論體系建構(gòu)做出最大貢獻(xiàn)的當(dāng)屬尤納斯。尤納斯描述了責(zé)任倫理的性質(zhì)特征,認(rèn)為責(zé)任倫理是一種遠(yuǎn)距離的、反饋性的、整體性的倫理,理應(yīng)成為當(dāng)代倫理生活中的道德規(guī)范。與信念倫理只追問原始動機(jī)良善與否而將行為后果置若罔聞不同的是,責(zé)任倫理十分注重行為后果的擔(dān)當(dāng)意識,而且尤其強(qiáng)調(diào)行為后果的善,即以追求善的內(nèi)涵為旨?xì)w,追求行為后果深層次的價值與意義,從而引導(dǎo)人們做出正確的道德判斷與價值選擇,自覺地為自身的行為與后果負(fù)起責(zé)任,并理性而審慎地做出相應(yīng)的行動。與傳統(tǒng)倫理不同,責(zé)任倫理實現(xiàn)了從個體倫理向整體倫理、自律倫理向結(jié)構(gòu)倫理、共時倫理向歷時倫理、近距離倫理向遠(yuǎn)距離倫理、人類中心主義倫理向人與自然和社會“三位一體”倫理的延伸和擴(kuò)展。③作為指導(dǎo)人類“如何行動”的一門倫理學(xué),責(zé)任倫理不僅可以為處理人與自然的關(guān)系提供行動規(guī)范,而且可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的相關(guān)倫理問題提供嶄新的理論范式與實踐操作范式。
一般而言,制度是指人類相互交往的一系列規(guī)則,它抑制著可能出現(xiàn)的、機(jī)會主義的和乖僻的個人行為。④從倫理學(xué)的角度來看,中職學(xué)生資助制度作為社會制度的一部分,是約束資助活動中主客體(政府、社會、學(xué)校、個人等)應(yīng)盡責(zé)任、交往規(guī)則與行為準(zhǔn)則的一種規(guī)范性制度,它所規(guī)范的核心內(nèi)容是中職學(xué)生資助領(lǐng)域中的公共選擇,即對于公共教育資源的分配。資助不再只是一個經(jīng)濟(jì)問題,除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)約外,還關(guān)涉到政治、文化甚至教育等相關(guān)領(lǐng)域的問題。中職學(xué)生資助制度還與資助所涉及的主客體的道德選擇、個體差異、價值取向等因素密切相關(guān),泅滲于其中的責(zé)任倫理問題也是相當(dāng)突出。從本質(zhì)上講,整個中職學(xué)生資助體系的架構(gòu)與運(yùn)行均離不開人的參與,而以人為主體的學(xué)生資助活動作為一種道德實踐活動,必然要受到倫理的約束,遵循一定的倫理原則。就其倫理性而言,對中職學(xué)生的資助反映了中職教育為求得自身發(fā)展而對學(xué)生資助發(fā)出的道德訴求,以及資助主客體對資助行為及其后果的道德選擇、倫理評價與價值判斷,體現(xiàn)了資助各方錯綜復(fù)雜的倫理關(guān)系。中職學(xué)生資助資源作為一種稀缺性資源,在分配過程中必然會帶有一定的倫理取向,或是價值追求。這種倫理取向究竟指向何處,就成為檢驗中職學(xué)生資助制度有效性的標(biāo)準(zhǔn)。受資助的中職學(xué)生對象,作為一種弱勢群體,理應(yīng)得到更多的關(guān)懷與幫助,這樣才能使教育更加公平。所以,對于教育公平甚至社會公平的考慮,理應(yīng)成為中職學(xué)生資助的內(nèi)在價值標(biāo)準(zhǔn)。然而,由于中職學(xué)生資助資源的稀缺性,意欲達(dá)到一種絕對的公平狀態(tài)是難以實現(xiàn)的,但可以通過提高資源分配的效率,向更高境界的公平狀態(tài)邁進(jìn)。也就是說,通過合理的中職學(xué)生資助資源分配,將資源有效地配置到最需要的學(xué)生個體,從而最大限度地減少制度損耗,也最大限度地促進(jìn)教育公平的實現(xiàn),從而實現(xiàn)公平與效率的“雙贏”。這就要求中職學(xué)生資助的主客體各盡其責(zé),對資助的行為及其后果負(fù)責(zé),在資助過程中及時反饋,并以此為依據(jù)調(diào)節(jié)資助活動,從而使資助活動達(dá)到一個最佳的狀態(tài)。
二、中職學(xué)生資助制度的現(xiàn)代倫理困境
從目前來看,雖然我國的中職學(xué)生資助制度已經(jīng)取得了有目共睹的成績,但在實際的資助活動開展過程中仍然存在諸多問題,使得中職學(xué)生資助活動陷入一種現(xiàn)代倫理困境。這是因為,現(xiàn)行的中職學(xué)生資助制度多是從信念倫理出發(fā),而沒有從資助主客體的責(zé)任角度入手,導(dǎo)致資助主客體的責(zé)任意識淡薄、角色意識模糊,從而造成責(zé)任倫理的弱化、失范甚至缺失等現(xiàn)實問題。長此以往,甚至有可能在社會中造成更大范圍的責(zé)任缺失、責(zé)任失衡與責(zé)任沖突。
1.資助目標(biāo)過于單一,有悖中職學(xué)生資助制度的育人理念。促進(jìn)每一個學(xué)生的全面自由發(fā)展,是教育的本質(zhì)要求和價值追求,也是教育的根本育人理念。由于中職學(xué)生群體的特殊性,中職學(xué)生資助制度不能僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去設(shè)計,而是應(yīng)該考慮更多的教育因素。學(xué)生資助行為與學(xué)校辦學(xué)行為具有密切聯(lián)系,學(xué)生資助既是辦學(xué)的一個重要組成部分,同時又與辦學(xué)相輔相成,因為兩者皆以學(xué)生為對象,分別從教書育人和財務(wù)助人角度施惠于學(xué)生,以最終有利于順利達(dá)成教育目標(biāo);兩者都是教育制度的重要組成部分,也是學(xué)校管理的重要內(nèi)容。⑤就此而言,中職學(xué)生資助制度的設(shè)計理念理應(yīng)與學(xué)校的辦學(xué)理念緊密契合,以此為指導(dǎo),對學(xué)生經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的資助應(yīng)該與學(xué)校教育實踐統(tǒng)一起來。我國現(xiàn)行的中職學(xué)生資助制度體系還是重點(diǎn)圍繞如何解決貧困學(xué)生當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題而設(shè)計的,而不是著眼于貧困學(xué)生未來的長遠(yuǎn)發(fā)展,顯得過于物質(zhì)化和單一化。資助的目標(biāo)往往立足于對接受中職教育的貧困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的解困,而忽視了對其心理、能力上的解困。事實上,作為經(jīng)濟(jì)上的弱勢群體,貧困學(xué)生同樣存在很多心理問題以及能力問題。由于經(jīng)濟(jì)上的困境,貧困生大多不愿意讓別人知曉自己真實的家庭情況,通常也表現(xiàn)得更為自卑、敏感、內(nèi)向。加之很多中職學(xué)校在資助過程中,把對貧困學(xué)生的資助看作一種施舍、憐憫,而不是出于自身的責(zé)任與義務(wù),過于高調(diào)的資助行為深深地傷害了貧困學(xué)生的心靈,導(dǎo)致許多貧困學(xué)生不愿意申請貧困補(bǔ)助。由于在資助過程中思想道德教育的缺失,也有很多學(xué)生將資助看作是一種“理所當(dāng)然”,不能樹立正確的受資助觀念,導(dǎo)致感恩意識淡薄,誠信品質(zhì)缺乏等,將本應(yīng)用于學(xué)業(yè)的資助資金用于他途。另外,由于家境貧寒,不少貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、社會適應(yīng)能力等都相對較弱,經(jīng)濟(jì)上的資助也許能緩解暫時的困難,卻解決不了貧困學(xué)生未來的生存與發(fā)展問題。因此,現(xiàn)階段亟待建立一個“助金”“助心”“助才”三維一體的中職學(xué)生資助制度,從而彰顯資助的育人本位理念。
2.資助對象認(rèn)定不公,有失中職學(xué)生資助制度的內(nèi)在價值。對于教育公平問題的關(guān)注,一直是我國教育制度改革與實踐關(guān)注的焦點(diǎn)。教育公平是社會公平理念在教育領(lǐng)域中的延伸和拓展,是實現(xiàn)社會公平的重要手段與基礎(chǔ)。正如羅爾斯所講的那樣:“為了平等地對待所有人,提供真正的同等的機(jī)會,社會必須更多地注意那些天賦較低和出身較不利的社會地位的人們,這個觀念就是要按照平等的方向補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜?!雹迣τ诮逃降淖非笈c貫徹,亦是中職學(xué)生資助制度的內(nèi)在價值所向。從深層意義上來看,中職學(xué)生資助制度存在的價值,正是對教育公平這一道德訴求的制度回應(yīng)。有國內(nèi)學(xué)者在總結(jié)我國中等職業(yè)教育資助制度發(fā)展百年經(jīng)驗時指出:“對公平正義的追求是中等職業(yè)教育資助制度演變的根本原因和動力……在中國文化背景下,中等職業(yè)教育是追求公平,實現(xiàn)教育公益性和普惠性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”⑦中職學(xué)生資助制度自誕生以來就受到了人們的關(guān)注,并在促進(jìn)教育公平的過程中發(fā)揮了重要作用。這一制度使得貧困學(xué)生在入學(xué)機(jī)會上有了平等的起點(diǎn),得到了平等的受教育權(quán)利,解除了貧困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂,可以使貧困學(xué)生在受教育過程中全身心學(xué)習(xí),得到與其他學(xué)生公平競爭的機(jī)會。然而,這一制度在落實過程中,仍然存在很多不公平的地方,尤為突出的是對資助對象的認(rèn)定存在不公。以公平公正為原則做好貧困生認(rèn)證工作,本是政府相關(guān)部門與中職學(xué)校的職責(zé)所在。然而,在助學(xué)金發(fā)放過程中,由于部分政府相關(guān)部門玩忽職守,未按照程序嚴(yán)格審核、認(rèn)定,出現(xiàn)了不少以各種手段騙取助學(xué)金的情況,本應(yīng)用于貧困學(xué)生的資金被不法分子據(jù)為己有,最終受傷害的還是貧困學(xué)生。另外,不少中職學(xué)校的貧困學(xué)生認(rèn)定工作并無專門部門管理與協(xié)調(diào),而是僅由一些學(xué)生管理部門負(fù)責(zé),也沒有操作可行的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。不少學(xué)生管理部門僅僅依據(jù)家庭貧困證明認(rèn)定貧困生,明顯有失公允,造成貧困生認(rèn)定工作隨意性較大,透明度不高,使得偽造貧困證明騙取助學(xué)金,又大肆揮霍的現(xiàn)象層出不窮。這不僅不會促進(jìn)教育公平,而且會加劇教育不公,使資助制度失去內(nèi)在價值。
3.資助方式效率低下,有違中職學(xué)生資助制度的外在標(biāo)準(zhǔn)。作為一種教育補(bǔ)償制度,中職學(xué)生資助制度的主要功能是以經(jīng)濟(jì)資助的方式幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。資助的具體內(nèi)容在教育領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)為教育資源。資源最初是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語,后來被引入教育領(lǐng)域,便有了教育資源的概念。與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的資源一樣,教育資源也具有稀缺性的特征。與一般資源不同的是,教育資源還具有很強(qiáng)的正外部性特征。中職學(xué)生資助作為一種稀缺性的資源,其所能輻射、惠及的學(xué)生范圍畢竟是有限的,如何通過提高資助的效率,使有效的資助發(fā)揮出最大的教育效用,即所謂“好鋼用在刀刃上”,就成為評價中職學(xué)生資助制度的重要外在標(biāo)準(zhǔn)。從廣泛意義上講,對中職學(xué)生的資助還涉及對社會財富的再分配。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,任何對社會財富的再分配過程,都離不開效率,中職學(xué)生資助當(dāng)然也不例外。經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,資源配置最理想的狀態(tài)就是達(dá)到“帕累托效率”(Pareto efficiency),即當(dāng)經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)一步發(fā)展以滿足個人需要時,同時也不損害他人的利益,這種經(jīng)濟(jì)就是最有效率的。而這一理想的目標(biāo)對于中職學(xué)生資助的資源配置也是同樣適用的。也就是說,只有當(dāng)資助的教育資源配置到最需要的學(xué)生個體,而且不會在配置過程中產(chǎn)生過多制度損耗時,這種中職學(xué)生資助制度才是最有效率的。在這種狀態(tài)之下,中職學(xué)生資助的教育資源被合理配置到最需要的教育用途上,交易成本也降到最低。然而,從中職學(xué)生資助現(xiàn)狀來看,與理想狀態(tài)仍然存在較大差距。有科學(xué)研究表明,目前中職學(xué)生中存在著較高水平的、未獲得滿足的資助需求。與其他學(xué)生相比,弱勢群體學(xué)生,尤其是城市貧困學(xué)生,較少獲得正確的資助信息、較少提出資助申請、獲得資助水平比較低。⑧究其原因,主要是缺乏一套有效的運(yùn)行、評價與反饋機(jī)制,在資助的各個環(huán)節(jié)上規(guī)定不夠明確,相應(yīng)的資助方式效率過于低下。由于缺乏科學(xué)依據(jù),學(xué)校在發(fā)放助學(xué)金的過程中,無法了解到哪些才是真正的貧困生。對于貧困生的認(rèn)定往往是一次完成,缺乏動態(tài)的評價反饋機(jī)制。而且,對于貧困助學(xué)金的發(fā)放通常采取一次性的方式,容易造成學(xué)生的揮霍浪費(fèi),導(dǎo)致資助的現(xiàn)狀與初衷背道而馳,難以發(fā)揮出資助的真正效用。
三、責(zé)任倫理視角下的中職學(xué)生資助制度體系構(gòu)建
目前,我國已經(jīng)建立了相對完善的中職學(xué)生資助制度,但能否落實到位,關(guān)鍵還在于資助主客體是否能夠承擔(dān)起自身應(yīng)盡的倫理責(zé)任。與責(zé)任倫理相比,倫理責(zé)任則是一個古老概念。倫理責(zé)任更多的是強(qiáng)調(diào)倫理的本身屬性,意指非強(qiáng)制性的道德責(zé)任。從責(zé)任倫理的視角出發(fā)去分析中職學(xué)生資助主客體的倫理責(zé)任,則賦予其新的現(xiàn)代內(nèi)涵與時代要求,明確中職學(xué)生資助主客體所應(yīng)承擔(dān)起的責(zé)任與扮演好的角色。以責(zé)任倫理的視角厘清中職學(xué)生資助主客體的倫理責(zé)任,有助于建構(gòu)一個更加明晰、高效、公平的中職學(xué)生資助制度體系。
1.政府:“主導(dǎo)者”的倫理責(zé)任。在中職學(xué)生資助制度體系中,政府是資助的主要責(zé)任承擔(dān)者,在資助活動中理應(yīng)扮演好主導(dǎo)者的角色。維護(hù)社會公平正義、扶持弱勢群體,制定惠及大眾的公共政策是政府應(yīng)盡的責(zé)任。如果政策決策者為社會中的特殊利益集團(tuán)提供有區(qū)別的對待,而該利益集團(tuán)沒有道德或倫理上的理由通過這些公共政策受益,同時這些使利益集團(tuán)受益的政策給社會大眾帶來損失,則這種政策決定是不符合公眾利益的。⑨對貧困學(xué)生的資助并不是政府的恩惠,而應(yīng)是貧困學(xué)生的“應(yīng)得”。教育貧困是社會貧困在教育領(lǐng)域中的縮影,貧困學(xué)生的存在本身就暗含了政府的失責(zé)。政府作為公共利益的代表者,以資助的方式對貧困學(xué)生群體進(jìn)行教育補(bǔ)償,是其不可推卸的公共服務(wù)責(zé)任,也是其行政倫理的實現(xiàn)途徑。因此,政府應(yīng)當(dāng)竭力扮演好中職學(xué)生資助主導(dǎo)者的角色。具體來說,政府應(yīng)該繼續(xù)加大對貧困學(xué)生的資助力度,完善助學(xué)金的管理工作,構(gòu)建科學(xué)的貧困學(xué)生認(rèn)定體系。與巨大的貧困需求相比,我國中職學(xué)生資助的范圍仍然較小,資助力度也明顯不夠,因此有必要繼續(xù)加大對中職學(xué)生的資助力度。對于政府來說,應(yīng)該切實承擔(dān)起審核、監(jiān)督的責(zé)任,規(guī)范助學(xué)金的管理工作。貧困學(xué)生認(rèn)定體系的科學(xué)性直接影響到資助的公平與效率。為此,政府應(yīng)該建立定性與定量相結(jié)合的認(rèn)定體系。所謂定性,就是成立專門的負(fù)責(zé)資助的工作小組,發(fā)動基層組織的力量,做好實地調(diào)查工作,嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定的各個環(huán)節(jié);所謂定量,就是借助信息化平臺,建立全國統(tǒng)一的動態(tài)資助數(shù)據(jù)庫,從而為貧困認(rèn)定提供科學(xué)依據(jù)。
2.社會:“支持者”的倫理責(zé)任。社會是中職學(xué)生資助制度體系中不可或缺的一環(huán),是資助貧困學(xué)生的重要責(zé)任主體,在整個資助體系中主要扮演支持者的角色。中職資助體系的建立,充分體現(xiàn)了國家對中等職業(yè)教育的重視,以及對社會弱勢群體、貧困家庭的關(guān)心。⑩但是,僅僅依靠政府的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,資助體系的完善還需要發(fā)揮社會的力量。而且,教育作為一項公益性事業(yè),與所有社會成員的利益休戚相關(guān)。如果貧困學(xué)生得不到有效的資助,勢必影響整個社會的公正與穩(wěn)定,不利于社會機(jī)制的正常運(yùn)行。責(zé)任倫理強(qiáng)調(diào)倫理的整體性,即不僅要關(guān)注倫理主體本身,而且要關(guān)注與其關(guān)聯(lián)的其他社會主體。就此而言,學(xué)生涉及全體社會成員的利益,所有社會組織和公民個體都對學(xué)生資助負(fù)有社會責(zé)任,社會的責(zé)任倫理要求社會對教育弱勢群體進(jìn)行資助,社會應(yīng)該充分發(fā)揮中職學(xué)生資助支持者的作用,積極參與到資助事業(yè)中來。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的慈善資助在“量”和“質(zhì)”上均存在不足?!傲俊鄙系牟蛔惚憩F(xiàn)為我國還沒有形成慈善資助的氛圍,社會成員的參與度不高?!百|(zhì)”上的不足在于社會主體在援助時常常會“伴隨著品德的愉悅感”11。對于貧困學(xué)生的資助過于高調(diào),無視學(xué)生的尊嚴(yán),苛求回報,使得資助演變?yōu)椤暗赖陆壖堋?。因此,為了形成健康的社會資助氛圍,各社會資助主體應(yīng)該出于責(zé)任而對貧困學(xué)生進(jìn)行資助,這意味著對貧困學(xué)生的資助不應(yīng)該是一種施舍,而應(yīng)該更多地出于道德關(guān)懷,恰如諾丁斯所講的“關(guān)愛倫理”。此外,還要具有奉獻(xiàn)意識和尊重意識。如果以求得回報為目的,資助也就喪失了意義,而且對于資助對象人格尊嚴(yán)的尊重甚至比物質(zhì)資助更為重要。
3.學(xué)校:“執(zhí)行者”的倫理責(zé)任。對處于弱勢群體地位的貧困學(xué)生進(jìn)行資助,是中等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求。作為承擔(dān)中等職業(yè)教育重任的學(xué)校,理應(yīng)在中職學(xué)生資助過程中扮演好執(zhí)行者的角色,真正將資助政策落實到位,以惠及廣大貧困學(xué)子。與一般學(xué)生相比,貧困學(xué)生群體由于經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù),往往具有更強(qiáng)的自尊心,這就更加需要學(xué)校的關(guān)心和呵護(hù)。如果學(xué)校出于自身責(zé)任對學(xué)生進(jìn)行資助,則有利于保護(hù)貧困學(xué)生脆弱的心靈。如果僅僅是為了應(yīng)付上級政策指令,對貧困學(xué)生漠不關(guān)心,那么資助可能會起到相反的作用。作為中職學(xué)生資助制度的實施主體,學(xué)校既要做到科學(xué)、公平,又要采取人性化的方式。在具體執(zhí)行過程中,學(xué)校要嚴(yán)格按照國家制定的規(guī)章制度辦事,細(xì)化從資助認(rèn)定到發(fā)放的一系列程序,包括助學(xué)金申請、信譽(yù)承諾、實地審查、民主評議、公示建檔、助學(xué)金發(fā)放等,并建立嚴(yán)格的反饋機(jī)制,以隨時調(diào)整資助方式。學(xué)校還可以根據(jù)本校貧困學(xué)生的情況,將貧困學(xué)生劃分出相應(yīng)等級,按照等級給予不同程度的資助。而這種等級的劃分需要以動態(tài)的貧困檔案為依據(jù),不能出現(xiàn)一次認(rèn)定適用多年的情況。鑒于學(xué)生資助信息不透明,可能會使真正的貧困學(xué)生得不到應(yīng)有的資助,學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對資助的宣傳力度,爭取讓每個學(xué)生都知曉資助事宜及其意義所在。此外,學(xué)校還應(yīng)該拓展多樣化的資助方式,在經(jīng)濟(jì)資助的同時,給予貧困學(xué)生心理救助與能力扶助。因此學(xué)校可以通過心理健康教育、思想政治教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的受資助觀念,幫助貧困學(xué)生走出心理困境;可以適當(dāng)加大獎學(xué)金的獎勵額度,鼓勵家庭貧困而成績優(yōu)異的學(xué)生努力提高自身的能力和素質(zhì);還可以增設(shè)勤工助學(xué)崗位,擴(kuò)大勤工助學(xué)資助范圍,引導(dǎo)學(xué)生樹立自力更生的價值觀念。這種全方位的資助方式有益于學(xué)生的全面發(fā)展,也是以人為本的中職學(xué)生資助制度的根本價值所在。
4.學(xué)生:“受助者”的倫理責(zé)任。作為中職學(xué)生資助制度體系中唯一的客體,受資助的學(xué)生在資助的過程中也負(fù)有不可推卸的倫理責(zé)任,應(yīng)該主動扮演好受助者的角色,全力配合各資助主體的工作,這是確保資助效果最終實現(xiàn)的重要前提。對于中職學(xué)生的貧困資助,不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個倫理問題。經(jīng)濟(jì)上的外在資助只是暫時性的應(yīng)對策略,堅毅的倫理品質(zhì)才是中職學(xué)生真正脫貧的根本保證。從責(zé)任倫理的角度來看,受資助學(xué)生的道德表現(xiàn)是檢驗資助效果的重要標(biāo)準(zhǔn),也是評判其倫理責(zé)任的邏輯前提。受資助學(xué)生群體的道德狀況,特別是其主觀能動性發(fā)揮及其社會承擔(dān)程度,都將直接影響到中職學(xué)生資助政策的成效12。經(jīng)濟(jì)上的貧困也許并不可怕,因為至少可以通過經(jīng)濟(jì)資助來解除,可怕的是心理上的貧困。從現(xiàn)實來看,受資助學(xué)生的責(zé)任倫理失范現(xiàn)象仍舊比較突出,具體表現(xiàn)為誠信意識和感恩意識薄弱,以及坐享其成、不思進(jìn)取的錯誤觀念等。經(jīng)濟(jì)上的貧寒是值得同情的,但道德上的冷血卻不值得同情,經(jīng)濟(jì)貧困絕不能成為受助學(xué)生推卸自身倫理責(zé)任的借口,也絕不能因為經(jīng)濟(jì)上的貧困成為道德上的弱勢群體。只有積極增強(qiáng)自身的責(zé)任感,樹立正確的受資助觀念,不斷提高自身的能力和素質(zhì),才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重脫貧。具體來說,受資助的學(xué)生至少應(yīng)該樹立三種意識:誠信意識、感恩意識和自強(qiáng)意識。誠信意識是指中職學(xué)生應(yīng)該如實匯報自己的貧困情況,不能為一己之利弄虛作假;感恩意識是指要對社會具有感恩情懷,在走向社會以后能夠以自身行動回報社會;自強(qiáng)意識是指擺脫自卑心理,樹立正確的心態(tài),通過自身努力改變貧窮的命運(yùn)。
[注釋]
①“中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究”課題組.中職學(xué)生資助:新世紀(jì)我國濟(jì)國濟(jì)民的一大政策舉措(節(jié)選一)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2012(30):18.
②劉幼昕.學(xué)生資助制度的責(zé)任倫理研究[D/OL].重慶:西南大學(xué),2008:26[2016-03-12].
③江應(yīng)中.責(zé)任倫理視野下的高等教育投入[J].中國高教研究,2006(10):27.
④(德)柯武剛、史漫飛.制度經(jīng)濟(jì)學(xué):社會秩序與公共政策[M].韓朝華,譯.北京:商務(wù)印書館,2000:35.
⑤“中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系研究”課題組.中職學(xué)生資助:新世紀(jì)我國濟(jì)國濟(jì)民的一大政策舉措(節(jié)選二)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2012(33):30.
⑥(美)羅爾斯.正義論[M].何懷宏,譯.北京:中國社會科學(xué)出版社,1988:101.
⑦劉紅.我國百年中等職業(yè)教育學(xué)生資助制度述評[J].職教論壇,2011(22):96.
⑧楊釙.中職學(xué)生資助需求和資助影響因素分析[J].教育發(fā)展研究,2011(19):40,44.
⑨(以)阿耶·L.希爾曼.公共財政與公共政策——政府的責(zé)任與局限[M].王國華,譯.北京:中國社會科學(xué)出版社,2006:380.
⑩張海,洪銀霞.我國中等職業(yè)教育資助體系建設(shè)研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2012(28):51.
11(德)康德.康德著作全集:第6卷[M].李秋零,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,2007:494.
12張成濤,余秀琴.基于責(zé)任倫理觀的中等職業(yè)教育學(xué)生資助的公益性和普惠性[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2010(36):16.