摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到我們社會(huì)生活的方方面面，為人們的工作和生活提供了新的途徑和方式。同時(shí)，由于人們民主意識(shí)和法律意識(shí)的日益增強(qiáng)，公民參與政府公共事務(wù)的熱情也逐漸高漲，網(wǎng)絡(luò)輿情作為在互聯(lián)網(wǎng)背景下反映民意的一股力量，勢(shì)必受到公眾的推崇并對(duì)政府管理提出新的要求，而地方政府的公信力也隨之面臨新的挑戰(zhàn)。因此，如何進(jìn)一步保持并提升地方政府公信力已成為擺在政府面前的重要課題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 地方政府 公信力 提升研究

一、網(wǎng)絡(luò)輿情與政府公信力相關(guān)概述

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義。網(wǎng)絡(luò)輿情作為當(dāng)今學(xué)術(shù)界研究的一個(gè)熱門(mén)話題在我國(guó)始于2005年，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的基本含義學(xué)術(shù)界基本達(dá)成了某種程度的共識(shí)，不過(guò)也存在一些差異。學(xué)者劉毅認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公共熱點(diǎn)問(wèn)題或者與自身利益相關(guān)的社會(huì)公共事務(wù)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和，它反映著公眾的情緒和社會(huì)政治態(tài)度”。蘇云升和周如俊則指出：“網(wǎng)絡(luò)輿情從表面上理解就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)的具有一定影響力、帶有傾向性意見(jiàn)或者言論的情況”。[[]]結(jié)合上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)輿情主要指網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一渠道，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題或事件表達(dá)自己的主觀意愿、態(tài)度和情緒的總和，主要表現(xiàn)為微博轉(zhuǎn)帖、博客、天涯論壇、新聞評(píng)論等形式。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。

2.1開(kāi)放性和匿名性?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個(gè)開(kāi)放的窗口拓寬了人們的公共空間，所有人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上自由發(fā)表言論，人們不用顧及社會(huì)現(xiàn)實(shí)的壓力，都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者并能夠自由選擇想要的網(wǎng)絡(luò)信息資源。而且，我國(guó)目前網(wǎng)民發(fā)表言論大多采用匿名制，只要在某個(gè)論壇上隨意注冊(cè)一個(gè)帳號(hào)，無(wú)需驗(yàn)證其他身份，即可在該論壇上隨意發(fā)表言論。從某種意義上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情可以成為人們表達(dá)情感、發(fā)泄情緒的重要渠道，也能較為客觀的反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)的矛盾以及人們對(duì)社會(huì)事件的觀點(diǎn)和態(tài)度。

2.2擴(kuò)散性和互動(dòng)性。在網(wǎng)絡(luò)輿情視角下，一個(gè)爆炸性的新聞或事件從發(fā)酵、升溫到大規(guī)模擴(kuò)散往往能在短時(shí)間內(nèi)完成，并引起大量網(wǎng)民圍觀，出現(xiàn)成千上萬(wàn)的點(diǎn)擊率和轉(zhuǎn)載量，形成強(qiáng)大的沖擊波和民意浪潮。比如2016年發(fā)生的常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)?！岸镜亍笔录?，一經(jīng)央視新聞報(bào)道，短短時(shí)間內(nèi)，新浪微博上就超過(guò)三千多萬(wàn)名網(wǎng)友對(duì)該話題進(jìn)行了關(guān)注，近8萬(wàn)名網(wǎng)友參與話題討論。這些熱門(mén)話題一經(jīng)出現(xiàn)，網(wǎng)民之間就會(huì)形成互動(dòng)場(chǎng)面，贊成方的觀點(diǎn)和反對(duì)方的觀點(diǎn)會(huì)同時(shí)出現(xiàn)，他們之間相互探爭(zhēng)論、碰撞、探討，甚至出現(xiàn)意見(jiàn)交鋒。這種網(wǎng)民之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，能夠使問(wèn)題討論的更深刻，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到更加集中的反映。

2.3從眾性和非理性。網(wǎng)絡(luò)輿論一般都是先入為主和先聲奪人的，一個(gè)事件的發(fā)生往往最早出現(xiàn)的觀點(diǎn)和意見(jiàn)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，給后來(lái)網(wǎng)民的評(píng)論定下基調(diào)，人們都會(huì)認(rèn)同最初的價(jià)值判斷。這種從眾心理往往會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿論在短時(shí)間內(nèi)迅速傳導(dǎo)，形成一股強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，網(wǎng)民對(duì)于這個(gè)話題的真實(shí)性反而并不十分在意，網(wǎng)民對(duì)所做的判斷和下的定論往往不會(huì)進(jìn)行深入思考也不講究思維邏輯。在這種極其不對(duì)稱的輿論場(chǎng)下，非理性者不斷受到鼓舞，聲勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)大，理性者卻不斷受到打壓，聲音越來(lái)越弱，最終形成一種“馬太效應(yīng)”。

3.政府公信力。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，公信力是指政府使公眾信任的力量。對(duì)于政府公信力這一概念，學(xué)術(shù)界給出了很多界定。夏志有指出：“政府公信力簡(jiǎn)單而言就是公眾對(duì)政府履行職責(zé)情況的評(píng)價(jià)”。吳威威認(rèn)為：政府公信力是指社會(huì)組織和民眾對(duì)政府行為的一種主觀價(jià)值判斷，它是政府行政行為的形象和產(chǎn)生的社會(huì)信譽(yù)在社會(huì)組織和民眾中所形成的心理反映”。[[]]雖然不同學(xué)者對(duì)政府公信力的概念有不同見(jiàn)解，但大致都與政府信譽(yù)和滿意度有關(guān)。

隨著新媒體的迅速發(fā)展和公眾民主意識(shí)的提升，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)政府公信力的影響日益突顯。政府公信力是塑造政府形象的重要依據(jù)，如果政府貪污腐敗，濫用權(quán)力，不能履行好應(yīng)盡的職責(zé)，政府形象必然受到損害。尤其對(duì)于地方政府而言，能否應(yīng)對(duì)好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的突發(fā)性事件，是提升地方政府公信力的關(guān)鍵。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)地方政府公信力的影響

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息傳播渠道，給公眾提供了一個(gè)良好的展示平臺(tái)，同時(shí)也加快了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度。網(wǎng)絡(luò)輿情好似一把雙刃劍，一方面，它加快了現(xiàn)代化民主化的進(jìn)程，另一方面，其自身所具有的缺陷也對(duì)社會(huì)發(fā)展造成了負(fù)面影響，對(duì)地方政府的形象和公信力構(gòu)成了威脅。

1.微博問(wèn)政的興起，推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的快速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的不斷攀升，微博問(wèn)政悄然興起，各地黨政機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)通了微博，也引領(lǐng)了官員團(tuán)隊(duì)的開(kāi)微博風(fēng)氣。政務(wù)微博的開(kāi)通促使政情得到了更快更多的發(fā)布，提高了公民的知情權(quán)，尤其是在突發(fā)性危機(jī)事件出現(xiàn)時(shí)作用尤為明顯。比如2015年發(fā)生的“4.25尼泊爾強(qiáng)震”，在震后的10小時(shí)內(nèi)，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)、西藏發(fā)布、公安部消防局等政務(wù)微博賬號(hào)迅速反應(yīng)，通報(bào)遇難人數(shù)和余震情況，發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)圖片及救援進(jìn)展情況，中國(guó)南方航空、四川省旅游局等政務(wù)微博則實(shí)時(shí)發(fā)布中國(guó)旅客的滯留人數(shù)以及應(yīng)對(duì)方案，他們各司其職，有條不紊，多方聯(lián)動(dòng)，備受網(wǎng)民好評(píng)。除此之外，政務(wù)微博還暢通了政府與公眾的對(duì)話渠道，拉近了官民之間的距離，推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程，同時(shí)也塑造了政府的親民形象，提升了政府的權(quán)威和公信力。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性易產(chǎn)生輿論暴力?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使我們每個(gè)人都不可能獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)而獨(dú)善其身，我們的言行稍有不慎就可能會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)暴力的攻擊對(duì)象。所謂網(wǎng)絡(luò)暴力就是一種暴力方式，通過(guò)一些傷害性、侮辱性和煽動(dòng)性的言論攻擊他人，損害他人名譽(yù)，最初表現(xiàn)為人肉搜索。由于我國(guó)網(wǎng)民中青少年占據(jù)絕大多數(shù)，他們閱歷淺，思想不成熟，對(duì)所下的結(jié)論往往只憑主觀感受和個(gè)人好惡，缺乏思考，而網(wǎng)絡(luò)輿論又充斥很多虛假消息和夸大其詞，使得他們會(huì)出現(xiàn)偏激的行為，甚至是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“人肉”。如“5.3成都女司機(jī)被打事件”，事后不久當(dāng)事人的私人資料全被人挖出來(lái)，不僅車(chē)牌號(hào)被曝光，大量未經(jīng)證實(shí)的違規(guī)行車(chē)記錄、酒店開(kāi)房記錄和家庭住址等個(gè)人隱私也也都被公布在網(wǎng)上，而就事件本身而言，只涉及交通事件，當(dāng)事人的隱私不應(yīng)該摻和其中。因此，整治網(wǎng)絡(luò)暴力刻不容緩，地方政府應(yīng)該不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力并不斷加大懲治力度，提高政府的權(quán)威。

3.網(wǎng)絡(luò)推手制造虛假輿論趁機(jī)操縱民意。網(wǎng)絡(luò)輿論雖然是網(wǎng)民自發(fā)形成的，但是也越來(lái)越呈現(xiàn)出有組織的一面。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的易擴(kuò)散性、開(kāi)放性、傳播成本低等特點(diǎn)，并且能在短時(shí)間內(nèi)引起巨大的輿論風(fēng)暴，于是催生了一大批網(wǎng)絡(luò)推手。他們熟悉各種網(wǎng)絡(luò)操作，通過(guò)發(fā)布虛假消息制造熱點(diǎn)并逐步將其放大，趁機(jī)操控網(wǎng)絡(luò)輿論。近年來(lái)，很多被吵起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)都是網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃和導(dǎo)演的，他們通過(guò)點(diǎn)擊率吸引網(wǎng)民注意，造成事情惡化，給地方政府制造難題。如2016年年初發(fā)生的“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”事件，幾乎刷爆了春節(jié)朋友圈，后來(lái)經(jīng)過(guò)鑒定分析，這是一篇人為制造的新聞，是一場(chǎng)蓄謀已久的營(yíng)銷(xiāo)騙局。所以說(shuō)，在信息化時(shí)代，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑惡勢(shì)力的日益猖獗，地方政府如果處理不當(dāng)，就很容易引起網(wǎng)民的不滿，危及政府的權(quán)威和公信力。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情視角下地方政府公信力缺失的原因

1.地方政府信息公開(kāi)不透明。信息的公開(kāi)透明程度是衡量政府公信力的關(guān)鍵，我國(guó)在2008年就頒布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中卻是困難重重，一些地方政府對(duì)信息進(jìn)行隱瞞，信息公開(kāi)難以真正落到實(shí)處。

由于我國(guó)政府官員長(zhǎng)期以來(lái)都有嚴(yán)重的“官本位”思想，每當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時(shí)，一些地方政府都是從自身的利益需求出發(fā)，對(duì)于信息的公開(kāi)經(jīng)常都是含糊其器，遲遲不肯公開(kāi)，這樣必然對(duì)地方政府的公信力產(chǎn)生損害。如2016年在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“雷洋涉嫖致死”事件，面對(duì)民眾的一系列疑問(wèn)，包括“雷洋怎么死的”、“手機(jī)的位置記錄被部分刪除”等等，昌平區(qū)警方卻一直處于被動(dòng)狀態(tài)，只以“雷某被證實(shí)嫖娼活動(dòng)”來(lái)力證自己行動(dòng)的合法性，卻撇開(kāi)死因和責(zé)任處理，使昌平區(qū)政府的形象大跌，甚至很多網(wǎng)民在微博上炮轟，宣泄內(nèi)心的不滿情緒。所以說(shuō)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公眾參與度的提高，如果不能及時(shí)公開(kāi)信息，積極的面對(duì)公眾的疑問(wèn)，地方政府的公信力只會(huì)日益萎縮。

2.地方政府官員消極腐敗。腐敗被稱為“政治之瘤”，不僅對(duì)人們的心理健康和道德判斷造成巨大的沖擊，而且給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，我國(guó)地方政府官員的腐敗案件不斷上演，網(wǎng)絡(luò)輿情水漲船高，反腐呼聲此起彼伏。腐敗嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員隊(duì)伍的純潔性，也降低了政府的形象和公信力。究其原因，主要是政府官員把手中的“公權(quán)力”轉(zhuǎn)化成為自身謀利益的“私權(quán)利”，他們?cè)诠ぷ髦胁蛔鳛?、亂作為，不在于追求公共利益的最大化，而是追求自己或部門(mén)利益的最大化?！疤靸r(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕事件、“內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D”冤案以及重慶萬(wàn)州“官二代吃空餉”等案件無(wú)不向我們揭示著地方政府官員的消極腐敗和不作為，甚至是謀財(cái)害命的行為。這說(shuō)明地方政府公務(wù)人員貪污腐敗，利用職權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，不能真正為人民群眾謀利益最終只會(huì)使地方政府喪失威信，公信力不斷被吞噬。同時(shí)也表明在網(wǎng)絡(luò)政治時(shí)代視角下，消極腐敗現(xiàn)象依舊很?chē)?yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

3.地方政府的回應(yīng)性不足。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速性和擴(kuò)散性特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)上的任何信息和觀點(diǎn)都可能隨時(shí)被網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和關(guān)注，從而形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論風(fēng)暴。在這種情況下，如果地方政府依舊遵循傳統(tǒng)的行政管理模式，缺乏效率、行動(dòng)遲緩，不主動(dòng)回應(yīng)人民的期待和要求，必然會(huì)導(dǎo)致地方政府的公關(guān)水平和應(yīng)急管理能力的下降，并使事態(tài)進(jìn)一步惡化，激起網(wǎng)民的不滿情緒，從而不可避免地對(duì)地方政府的公信力和形象產(chǎn)生巨大的威脅和破壞。典型的案例就是“上海膠州路大火”事件，面對(duì)網(wǎng)民關(guān)于事故發(fā)生的原因、誰(shuí)應(yīng)該為此次事件負(fù)責(zé)等一系列的疑問(wèn)，政府明顯行動(dòng)遲緩、回應(yīng)性不足，遲遲不愿意回應(yīng)真相，而是一直大肆報(bào)道火災(zāi)救援情況，引發(fā)網(wǎng)民的極度憤慨。所以說(shuō)，當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件后，地方政府應(yīng)該及時(shí)公布相關(guān)信息，做到公開(kāi)透明，及時(shí)問(wèn)責(zé)，絕不能撒謊惡意掩蓋事實(shí)真相，否則很難挽救政府公信力。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情視角下地方政府公信力提升策略

1.搭建公開(kāi)的信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建回應(yīng)性政府。知情權(quán)是每個(gè)公民依法享有的權(quán)利，為了保障公民的權(quán)利，地方政府應(yīng)該努力構(gòu)建公開(kāi)的信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展電子政務(wù)，開(kāi)通政務(wù)微博，將國(guó)家的一切大政方針和惠民政策都公布在政府信息服務(wù)平臺(tái)上，積極主動(dòng)地回應(yīng)公眾訴求。地方政府還應(yīng)該積極主動(dòng)地將網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)生過(guò)程，具體細(xì)節(jié)公之于眾，自覺(jué)接受網(wǎng)民的監(jiān)督，引導(dǎo)網(wǎng)民參與到政府的日常事務(wù)中來(lái)，拉近政府與公眾的距離，只有公眾的知情權(quán)得到了滿足，政府的信譽(yù)和形象才會(huì)得到進(jìn)一步提高，才能促進(jìn)回應(yīng)性政府的建立。為了構(gòu)建回應(yīng)性政府，地方政府應(yīng)該做到：其一，地方政府官員必須轉(zhuǎn)變以往的行政作風(fēng)，要將“官本位”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖疚弧钡乃枷?，真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，回應(yīng)人民的期待，以獲得公眾的信任，提高政府的威信；其二，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)難時(shí)，地方政府不能只“報(bào)喜不報(bào)憂”，對(duì)事件遮遮掩掩，要讓民眾了解事情的真相，要經(jīng)得起多方的檢驗(yàn)。其三，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的質(zhì)疑、猜測(cè)和謠言，必須迅速了解和把握網(wǎng)上各種信息載體的脈絡(luò)，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)。最后，地方政府要勇于承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的責(zé)任，建立信用問(wèn)責(zé)制度和政府失信的懲罰制度，及時(shí)問(wèn)責(zé)并嚴(yán)格執(zhí)行。[[]] 各級(jí)地方政府只有正視網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，真實(shí)地在網(wǎng)上公開(kāi)公眾所關(guān)心的事務(wù)，擴(kuò)大公民的政治參與，暢通參與渠道，才能不斷緩解公民與政府間的矛盾，從而重塑政府公信力。

2.提升公務(wù)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。地方政府的形象和公眾信任度高低很大程度上取決于政府公務(wù)人員素質(zhì)的高低及其工作責(zé)任感和工作作風(fēng)。政府的行政理念、行政作風(fēng)能否贏得公眾的支持和滿意，關(guān)鍵在于政府公務(wù)人員的行為能否真正對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，真正做到權(quán)為民所用。因此，在新形勢(shì)下，為了從根本上解決公務(wù)人員素質(zhì)低下，責(zé)任意識(shí)薄弱的弊端，必須標(biāo)本兼治。首先，要繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)深化反腐工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善反腐機(jī)制。其次，要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其清醒的認(rèn)識(shí)到自己身上肩負(fù)的責(zé)任和使命，把為人們服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行自我反思。第三，不斷創(chuàng)新考核方式，提高公務(wù)員考核工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，細(xì)化考核內(nèi)容，做到領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相配套，把考核結(jié)果與職位晉升，福利待遇相掛鉤，保障公務(wù)員隊(duì)伍的先進(jìn)性和規(guī)范化。[[]]第四，要進(jìn)一步完善行政問(wèn)責(zé)制度，補(bǔ)充相關(guān)問(wèn)題的程序和后續(xù)處理辦法，避免公務(wù)人員有漏洞可鉆，并利用這些漏洞來(lái)謀取個(gè)人利益，損害政府的權(quán)威和公信力。只有不斷提升公務(wù)員的素質(zhì)，使其行政行為更加規(guī)范化和制度化，提高責(zé)任意識(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任型政府的體制改革，維護(hù)人民群眾的利益。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，引導(dǎo)多元主體的參與。在傳統(tǒng)的行政管理體制下，地方政府憑借報(bào)刊、廣播、雜志等傳統(tǒng)媒介掌握著輿論話語(yǔ)權(quán)。但是隨著傳播速度快，傳播信息量大的新興網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)已逐漸弱化，因此，地方政府必須轉(zhuǎn)變以往的行政管理方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，積極發(fā)揮多元主體的作用。地方政府應(yīng)該加快建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)媒體操作更具規(guī)范化，依法治理不規(guī)范媒體，建設(shè)良好的媒體報(bào)道制度，促進(jìn)政府與媒體之間的相互合作，使新聞媒體能真正發(fā)揮其“社會(huì)穩(wěn)壓器”的作用。同時(shí)，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)媒體內(nèi)部的監(jiān)督管理，促進(jìn)媒體內(nèi)部的規(guī)范。總之，各級(jí)地方政府要積極主動(dòng)地與網(wǎng)絡(luò)主流媒體進(jìn)行溝通交流，形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，從而能夠引導(dǎo)網(wǎng)民的觀點(diǎn)向著理性化的方向發(fā)展，更好地促進(jìn)民主參與。而且地方政府可以依托網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息或澄清不實(shí)言論，爭(zhēng)取獲得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)，提高政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情的水平和能力。此外，地方政府要努力培育和發(fā)揮民間組織和專家的作用，進(jìn)一步促進(jìn)非政府組織和專家參與到危機(jī)事件的處理中來(lái)，使之成為政府化解輿論危機(jī)的幫手，重塑政府的權(quán)威和形象。

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作者簡(jiǎn)介：彭淑維（1992—）女。民族：漢。江蘇溧陽(yáng)人。南京工業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)在讀碩士研究生。