李艷素

摘 要：作為主要公共交通形式，城市公交為市民日常出行提供了便利。近年來，因私家車數(shù)量增多，使城市交通擁堵嚴重。而公交車運行速度和效率有所下降，導致公交企業(yè)成本增加，面臨嚴重的運營負擔及生存困境。公交企業(yè)依據(jù)企業(yè)運營及發(fā)展需求，采用正確的方式，實施企業(yè)運營成本控制，提高企業(yè)社會經(jīng)濟效益。

關鍵詞：城市公交 運營成本 控制 研究

一、引言

城市公交具備惠民性特征，為廣大市民日常工作、學習、出行等提供了便利。當前社會經(jīng)濟環(huán)境下，公交企業(yè)兼顧公益性的同時，更注重自身利益。公交企業(yè)資金來源以國家、集體及個人多元化投資為主。政府財政補貼和城市客運市場競爭激烈，使公交企業(yè)面臨嚴重的生存困境，應將營運成本控制作為企業(yè)發(fā)展過程中的重點問題，實現(xiàn)企業(yè)利潤增長。

二、城市公交企業(yè)營運成本控制必要性

城市公交企業(yè)作為公共交通運營及發(fā)展中的重點內(nèi)容，公益性和市場性兼?zhèn)?。其不能夠僅僅依靠市場供求變化和企業(yè)經(jīng)營狀況，調(diào)整公交票價。因其以法人形式存在，在自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的同時，也需獨立承擔民事責任，并注重企業(yè)經(jīng)濟效益考量。公交企業(yè)注重公益性的同時，也應兼顧企業(yè)屬性，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。當前市場環(huán)境下，企業(yè)競爭激烈。為實現(xiàn)城市公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應實施成本控制，并對現(xiàn)有資源進行合理利用?？刂茽I運成本，借助新型經(jīng)營理念，使企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高，并增強其核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模及市場占有率拓展。因而，公交企業(yè)營運成本控制極為關鍵。

三、城市公交企業(yè)營運成本控制存在的問題及原因

1.城市公交企業(yè)營運成本控制問題。將公交營運成本性質(zhì)作為劃分標準，其成本構成主要涉及到員工工資和福利、燃料、保修、管理及其他方面的費用?，F(xiàn)階段，城市公交企業(yè)營運成本控制中主要包括如下問題：（1）在營運成本中，以公交司機為主的人力成本占比很高。為滿足城市公交營運需求，需要投入大量駕駛員和乘務員等，無形中使公交企業(yè)面臨較大資金壓力。（2）各類燃料費用在成本構成中占比也很高。因不可再生資源短缺，燃料價格逐年上升，增加了該板塊費用消耗。因公交企業(yè)具備社會公益性特征，不能夠依據(jù)自身運營情況，隨意調(diào)整票價，燃料費用增加，也只能被動接受。（3）公交行業(yè)的性質(zhì)決定了公交車使用頻率很高。該背景下，車輛保養(yǎng)及維修必不可少。因而，保修費用在成本構成中不可或缺。（4）企業(yè)管理費用占比很高。顧名思義，管理費即公交企業(yè)日常經(jīng)營過程中的各項支出。為了給乘客提供優(yōu)質(zhì)服務，后勤人員的日常協(xié)調(diào)及服務工作必不可少。加之，定期實施職業(yè)技能培訓，更是加劇了企業(yè)成本負擔。

2.城市公交企業(yè)營運成本控制問題產(chǎn)生原因。

2.1成本控制意識缺失，氛圍不足。管理層面。公交企業(yè)領導受制于傳統(tǒng)思維及觀念，尚未認識到營運成本控制重要性。成本管理并不只是簡單的費用壓縮，其需要借助科學的計算方法，在具體工作實施中，加以論證和考量。經(jīng)精確測算和規(guī)劃，對各類不合理支出和浪費問題等進行有效控制，并對各項資源進行充分利用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)實地考察及調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市公交企業(yè)管理層在成本管理方面缺乏認知，主觀認為，成本管理即公交營運費用壓縮，并未兼顧企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益，導致日常管理過程中缺乏創(chuàng)新性，很容易使企業(yè)在激烈的市場競爭中被淘汰，為企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。員工層面。公交企業(yè)中，絕大部分為基層員工。倘若一線員工成本管理意識不足，很容易出現(xiàn)成本浪費情況，從而增加公交企業(yè)的成本投入，并降低企業(yè)成本利用率，不利于其社會經(jīng)濟效益實現(xiàn)。

2.2約束激勵機制缺失。城市公交企業(yè)營運成本控制，既要有成本管理措施，也要包含相關配套措施。其中，約束激勵機制最為關鍵。但是，仍有部分公交企業(yè)并未依據(jù)自身運營及發(fā)展需求，實施約束激勵機制構建，對成本管理部門及員工獎勵不足，致使企業(yè)員工成本管理理念薄弱，難以實現(xiàn)營運成本控制。

2.3信息化水平低。計算機網(wǎng)絡背景下，城市公交企業(yè)應將信息技術應用到營運成本控制中。但部分公交企業(yè)并未認識到該項工作的重要性，忽略信息管理，導致員工工作效率低，人力、物力、財力等消耗嚴重。公交企業(yè)營運成本管理中，也無明確的數(shù)據(jù)支持，僅采用人工方式，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理，出現(xiàn)了嚴重的人力、物力、財力浪費。

四、城市公交企業(yè)營運成本控制方法

1.降低車輛燃油支出，壓縮無效里程。城市公交企業(yè)應將燃料動力費作為運營生產(chǎn)成本控制中的重點內(nèi)容。財務部門和營運管理部門應控制專項成本，并注重運營消耗標準定額制定，在標準定額內(nèi)，對絕大部分燃料成本實施控制。對公交公司職工進行層層考核，將責任落實到個人。制定完整的績效考核制度，對公交公司職工予以鼓勵，使燃油支出更加合理?？茖W調(diào)度，對無效里程進行壓縮，通過減少空行駛里程，對非生產(chǎn)性消耗進行控制。營運調(diào)度中，當車輛發(fā)生事故，到周邊維修點進行維修，由短線路公交線對承接的包車業(yè)務進行營運。依據(jù)客流量，合理分配車輛，確定營運車輛間隔時間，既能滿足乘客出行需要，又能減少營運車輛數(shù)量，降低燃油消耗，實施成本控制。

2.降低職工工資及福利費用。降低職工工資很容易影響其工作積極性。城市公交企業(yè)可采用正確的方法，對職工工資進行靈活調(diào)整。依據(jù)實際營運要求，構建計劃和考核責任制，結(jié)合員工日常工作情況，對其在日常工作中的表現(xiàn)進行合理評價，并進行獎勵和懲罰。通過該種方式，提高公交公司員工積極性和日常工作效率，實現(xiàn)工資成本控制。同時，公交公司也應推廣公交卡，采用無人售票形式，減少車乘人員，實現(xiàn)職工工資及福利控制。

3.采用現(xiàn)代信息技術。城市公交企業(yè)致力于采用現(xiàn)代信息技術，提高智能化及服務水平，保障車輛行駛安全，增強公交行業(yè)管理效率和贏利能力。IC卡系統(tǒng)、全球定位技術、分布式大型數(shù)據(jù)庫技術等，在城市公交企業(yè)營運中應用較為普遍。經(jīng)智能調(diào)度和信息管理，使安全隱患得以排除，并對車輛進行調(diào)度控制。通過該種方式，能夠減少公交司機日常工作量，節(jié)約勞動力，使公交運營效率及服務水平不斷提高。例如，公交IC卡系統(tǒng)能夠?qū)土鲾?shù)、交通設施使用信息等進行記錄。公交公司通過對該類信息進行分析，了解公交及相關設施使用情況，對公交遠期發(fā)展進行科學規(guī)劃。全球定位系統(tǒng)能夠?qū)囕v進行實時定位，便于公交公司對車輛位置進行準確掌握，提高公交車運營效率，實現(xiàn)成本節(jié)約。

4.降低保修成本。通常情況下，公交公司保修成本存在資源配置效率低、保修能力弱、人力資源配置不合理等問題。依據(jù)城市公共交通特點，對相關資源進行有效整合，實施人力資源、保修體制改革及流程優(yōu)化。實施運保分離，各保修站點應獨立核算，分開經(jīng)營，使保修技術和能力得到不斷提高。同時，依據(jù)實際情況及需求，制定完整的保修價格體系和考核體系，將供應鏈及車輛附件管理工作落實到位。注重資源優(yōu)化配置，達到良好的配置效果，實現(xiàn)效益最大化。以集團化和規(guī)?；绞?，在汽車保修過程中采購相關零部件，實現(xiàn)規(guī)模效益。城市公交公司要具備完備的資源，并發(fā)揮其價值和作用，對各項資源予以組合，實現(xiàn)保修成本控制。

五、結(jié)語

綜上所述，城市公交營運成本控制中涉及到的相關內(nèi)容比較多，對公交公司提出了很高的要求。企業(yè)應改變以往成本控制方法，保障社會效益的同時，通過多種方式，對各類費用進行綜合考量，將營運成本降到最低，使公交企業(yè)處于良性運作狀態(tài)，推進其可持續(xù)發(fā)展。相關領導應依據(jù)企業(yè)實際運營情況，提高對成本把控度，開拓更加廣闊的市場利潤空間，使公交公司能夠應對激烈的市場競爭。

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