傅博

摘 要：本文圍繞建設(shè)省“人才強(qiáng)市”試點(diǎn)市，指出其存在人才擁有量偏少、對(duì)人才投入不足、企業(yè)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。其主要原因在于民營(yíng)企業(yè)在不同發(fā)展階段對(duì)人才需求不同、部分企業(yè)家思想認(rèn)識(shí)不到位、引才留才環(huán)境不夠優(yōu)越等。在此基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)省“人才強(qiáng)市”試點(diǎn)市提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)市 人才 問(wèn)題 對(duì)策

近年來(lái)，南安市以建設(shè)省“人才強(qiáng)市”試點(diǎn)市為契機(jī)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。但存在著民營(yíng)企業(yè)人才擁有量偏少、對(duì)人才投入不足、政府與企業(yè)之間信息不夠?qū)ΨQ等問(wèn)題，我們必須理性看待，采取有效措施，著力解決，才能更好地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才聚集基地，引導(dǎo)人才向民營(yíng)企業(yè)集聚。

一、“人才強(qiáng)市”存在問(wèn)題

1.民營(yíng)企業(yè)人才擁有量偏少。目前，全市民營(yíng)企業(yè)人才總量約5.94萬(wàn)人，石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備、鞋服輕紡、光電信息五大產(chǎn)業(yè)人才約3.91萬(wàn)人，但近70%人才出現(xiàn)技術(shù)、學(xué)歷水平“雙低”現(xiàn)象，具有研究生以上學(xué)歷或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才僅4300多人，引進(jìn)博士后36人次。南安現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)2萬(wàn)多家，平均每家企業(yè)擁有人才約3人，擁有研究生以上學(xué)歷或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才約0.25人，引進(jìn)博士后0.0018人次，民營(yíng)企業(yè)人才擁有量明顯偏少。

2.民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才投入不足。一方面，民營(yíng)企業(yè)人才收入偏低，普工月薪2500元左右，大專生甚至本科生月薪2500-3000元，南安每年考入大學(xué)約8000人，而回南安工作僅4000人左右。另一方面，人才培養(yǎng)重視不夠，部分企業(yè)主只看到培訓(xùn)投入的成本，而看不到人才的知識(shí)、能力提升后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，硬件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、人才儲(chǔ)備等跟不上，人才梯隊(duì)建設(shè)滯后或偶有“人才荒”。

3.政府與企業(yè)之間信息不夠?qū)ΨQ。政府人才工作與企業(yè)、人才需求之間信息不夠?qū)ΨQ現(xiàn)象明顯存在，雖然政府花了很大力氣制定很多優(yōu)惠政策，提供了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，但很多企業(yè)仍然不了解有哪些政策、服務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市約30%的人表示“不太了解或不了解”，50%的人表示“有些了解”。而政府也經(jīng)常掌握不了企業(yè)、人才的實(shí)際需求，導(dǎo)致政府的人才政策、公共服務(wù)不能很好地滿足企業(yè)、人才的需求。

二、“人才強(qiáng)市”存在問(wèn)題原因分析

產(chǎn)生存在問(wèn)題的主要原因，可以從南安民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境和自身因素等方面進(jìn)行分析，主要在于民營(yíng)企業(yè)在不同發(fā)展階段對(duì)人才需求不同、部分企業(yè)家思想認(rèn)識(shí)不到位、引才留才環(huán)境不夠優(yōu)越等。

1.企業(yè)家思想認(rèn)識(shí)不到位。主要體現(xiàn)在：一是“短視”人才。一些民企老板沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“ 人才就是未來(lái)”的真諦，存在“急招急用”等短期行為。二是“忽視”人才。有的民企老板只相信或重用“自己人”，不信任也不重用人才，不能有效授權(quán)，影響了人才的能力發(fā)揮和事業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)比較重視，有一定程度的前瞻性和規(guī)劃性。但那些中小微企業(yè)，普遍缺乏人才發(fā)展規(guī)劃。

2.政府、企業(yè)和人才溝通渠道不夠暢通。首先，政府宣傳力度不夠，政策制定和出臺(tái)過(guò)程中企業(yè)、人才參與度不高，導(dǎo)致企業(yè)和人才不能及時(shí)掌握政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策及提供的公共服務(wù)。其次，企業(yè)、人才在有效利用政府優(yōu)惠政策方面的意識(shí)不夠，不能主動(dòng)地了解、運(yùn)用政府的優(yōu)惠政策，部分企業(yè)、人才對(duì)政府政策、服務(wù)抱有抵觸心態(tài)，盡管有些企業(yè)設(shè)立人力資源部，但主動(dòng)與政府部門對(duì)接的積極性不高。

3.引才留才環(huán)境不夠優(yōu)越。我市雖地處海峽西岸，具有一定區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但是多數(shù)企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量和城市發(fā)展腹地較為狹小，人才自由發(fā)揮的舞臺(tái)不大，人居環(huán)境、工資待遇、發(fā)展空間、文化設(shè)施等與廈門、泉州以及深圳、廣州及江浙其它大中城市的企業(yè)相比還有較大差距。這些都是導(dǎo)致“留不住”、“引不來(lái)”人才的重要原因。

三、“人才強(qiáng)市”人才問(wèn)題解決對(duì)策

如何針對(duì)以上原因，為解決南安市建設(shè)省“人才強(qiáng)市”人才方面存在的問(wèn)題，本人提出如下建議及對(duì)策：

1.打造產(chǎn)業(yè)人才聚集基地，積極創(chuàng)設(shè)拴心留才環(huán)境。我們應(yīng)制定三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃等配套政策，形成具有南安特色的“1+X”人才政策體系。我們要支持和鼓勵(lì)更多有條件的民營(yíng)企業(yè)建設(shè)“兩站一基地”（院士專家工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地）、創(chuàng)建“一室三中心”（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心）等研發(fā)機(jī)構(gòu)。設(shè)立“人才服務(wù)大廳”，開(kāi)通“南安人才視覺(jué)”微信平臺(tái) 、人才服務(wù)QQ群及“12580求職通”等網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢、人才申報(bào)、招聘求職、人事代理等“一站式”服務(wù)，并在重要工業(yè)集中區(qū)延伸設(shè)立人才公共服務(wù)平臺(tái)，形成全市人才工作服務(wù)一體化格局。

2.加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，實(shí)施企業(yè)人才素質(zhì)提升工程。我們應(yīng)采取常態(tài)化舉辦民營(yíng)企業(yè)總裁高級(jí)研修班和立足產(chǎn)業(yè)特色舉辦行業(yè)專班相結(jié)合的方式，不斷為企業(yè)培養(yǎng)卓有成效的管理者。要依托南安市裝備制造業(yè)技術(shù)研究院、南安職校等設(shè)立“碩士（南安）培養(yǎng)基地”、“卓越技師教育培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地”等，本土化培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干人才，為實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)提供高端人才支撐。

我們應(yīng)加大政府對(duì)技能培訓(xùn)投入，整合南安市域內(nèi)高校、職校等資源，建設(shè)一批符合南安“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（即石材陶瓷業(yè)、水暖廚衛(wèi)業(yè)、鞋服輕紡業(yè)、機(jī)械裝備業(yè)、光電信息業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程，多渠道、多途徑舉辦各種培訓(xùn)班，為企業(yè)提供質(zhì)高價(jià)優(yōu)、供求適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，大量培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高級(jí)技術(shù)人才等緊缺人才。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，人才是關(guān)鍵。我們要以建設(shè)省“人才強(qiáng)市”試點(diǎn)市為契機(jī)，以服務(wù)石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn)，從政策、平臺(tái)、服務(wù)等方面入手，采取有效措施，為建設(shè)升級(jí)版南安經(jīng)濟(jì)提供人才支撐和智力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]福建省人力資源和社會(huì)保障廳.打造民營(yíng)企業(yè)人才聚集區(qū) 支撐引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí).（2013-05-29）. http：//www.fjrs.gov.cn/xxgk/hxrctx/sd/201305/t20130529_589839.htm.

[2]習(xí)近平.在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì) 中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上的講話.（2014-06-09）.

[3]彼得·德魯克.《卓有成效的管理者》， 2009-9-1.

[4]《南安市中長(zhǎng)期人才規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（南委〔2011〕18號(hào)），2011（1）：13，21.