黃麗萍

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化，浙江省作為沿海發(fā)達(dá)省份，出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)明確農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“機(jī)器換人”目標(biāo)。融資租賃具有融資與融物的雙重特性，在解決大型設(shè)備采購(gòu)，推進(jìn)技術(shù)更新方面具有優(yōu)勢(shì)。筆者對(duì)浙江省農(nóng)村機(jī)械化情況進(jìn)行了深入調(diào)研，“機(jī)器換人”亟待解決的是資金問(wèn)題。將融資租賃引入農(nóng)機(jī)租賃領(lǐng)域，將從根本上解決“機(jī)器換人”的資金問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)更新，規(guī)避了農(nóng)村信用活動(dòng)中擔(dān)保不足的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】機(jī)器換人 融資租賃 優(yōu)勢(shì)分析

浙江省作為我國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一直居于全國(guó)前列。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日漸緊缺，勞動(dòng)力成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域亟待推進(jìn)“機(jī)器換人”。2016年，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確到2020年，全省新增農(nóng)機(jī)裝備50萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2400萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備應(yīng)用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備信息化、智能化水平不斷提高，在政策支持與組織保障上，積極推行融資租賃模式，加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置。融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融服務(wù)，是目前解決大型設(shè)備采購(gòu)、新技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)最常用的金融工具。對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備裝備采取融資租賃方式，可以在投人少量資金的情祝下獲得生產(chǎn)設(shè)備的使用權(quán)，以融資的方式實(shí)現(xiàn)融物，可以有效解決農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備的資金問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行“機(jī)器換人”亟待解決資金問(wèn)題

在農(nóng)村推行機(jī)械化，其實(shí)質(zhì)上是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)工具機(jī)械化，為了替代人力，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，就是所謂的“機(jī)器換人”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)的直接使用者就是農(nóng)民個(gè)人，因而，“機(jī)器換人”的直接受益者是農(nóng)民。盡管每年中央出臺(tái)的“一號(hào)文件”都會(huì)強(qiáng)調(diào)采用各種手段，加大財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但未能從根本上解決農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備的資金問(wèn)題。

為研究浙江省各地區(qū)農(nóng)機(jī)化資金投入的基本情況，筆者對(duì)浙江省11個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化投入基本情況做了調(diào)研。浙江省11個(gè)地區(qū)8年來(lái)的農(nóng)機(jī)化累計(jì)投入情況如表1所示，各地區(qū)按照農(nóng)機(jī)化累計(jì)總投入由小到大排序。

由表1看在總投入方面，杭州八年來(lái)農(nóng)機(jī)化累計(jì)投入均超過(guò)了30億元，寧波超過(guò)20億，分別排在第1、2位，顯示這兩個(gè)地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，農(nóng)民個(gè)人資金較充足，農(nóng)機(jī)化投入特點(diǎn)是集體和農(nóng)民個(gè)人投入、地方財(cái)政投入占比很大。

將浙江省11個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)化投入由大到小排序（見(jiàn)圖1），盡管各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，投入渠道比較多，投入結(jié)構(gòu)正向均衡化發(fā)展，但主要還是依靠集體和農(nóng)民個(gè)人投入。

寧波、溫州、嘉興以及舟山情況比較相似，農(nóng)民個(gè)人投入與財(cái)政投入各占50%左右，其他投入不足1%，由比例來(lái)看主要是依靠財(cái)政投入，也反映出這兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。湖州和臺(tái)州其他投入占10%以上，說(shuō)明兩地民間資本活躍，相對(duì)于其他地區(qū)而言參與度較高。杭州、麗水、衢州、金華和紹興五個(gè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化資金投入的結(jié)構(gòu)中集體和農(nóng)民個(gè)人占比6成以上，杭州與麗水超過(guò)7成，說(shuō)明這些的確有關(guān)主管部門和集體組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化積極性較高，集體和農(nóng)民個(gè)人投入多。

從上述調(diào)研結(jié)果看，盡管農(nóng)機(jī)購(gòu)置的資金來(lái)源不一，各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同而出現(xiàn)差異，但是50%以上的資金來(lái)源都由集體和農(nóng)民解決，這對(duì)于農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，大大阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須首先解決農(nóng)機(jī)購(gòu)置的資金問(wèn)題。

二、融資租賃應(yīng)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置的優(yōu)勢(shì)分析

融資租賃具有融資與融物的特性，能有效銜接出租人、承租人和農(nóng)機(jī)廠商之間的關(guān)系，將三者聯(lián)系起來(lái)，讓農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“機(jī)器換人”更加順暢。

（一）根本上解決購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備資金問(wèn)題，提高農(nóng)民“機(jī)器換人”積極性

農(nóng)戶（承租人）可根據(jù)生產(chǎn)需要，向農(nóng)機(jī)融資租賃公司（出租人）提出訂制要求，由農(nóng)機(jī)租賃公司向農(nóng)機(jī)廠商購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備，然后再?gòu)霓r(nóng)機(jī)租賃公司將設(shè)備租回使用，農(nóng)戶只需要分期支付農(nóng)機(jī)設(shè)備租金及手續(xù)費(fèi)。在這一過(guò)程中，農(nóng)機(jī)用戶無(wú)需一次性投入大量資金直接購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備，大大降低了農(nóng)機(jī)用戶獲取農(nóng)機(jī)使用權(quán)的資金門檻。同時(shí)，通過(guò)后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益支付租金又進(jìn)一步緩解了農(nóng)戶的資金壓力。因此，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中采用融資租賃方式，能很好解決農(nóng)民資金短缺問(wèn)題。

租賃農(nóng)機(jī)設(shè)備費(fèi)用低于直接購(gòu)買的費(fèi)用，減輕了農(nóng)戶購(gòu)買設(shè)備壓力，使大多數(shù)農(nóng)民能夠用得起，將大大提高農(nóng)民“機(jī)器換人”的積極性。

（二）推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備以舊換新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

融資租賃一個(gè)重要特點(diǎn)就是出租人可以根據(jù)承租人的求購(gòu)置的農(nóng)機(jī)設(shè)備，也就是說(shuō)融資租賃活動(dòng)中的租賃物比經(jīng)營(yíng)租賃的租賃物更貼近市場(chǎng)需求，從而縮短了產(chǎn)品從市場(chǎng)到農(nóng)機(jī)廠商之間的距離，加強(qiáng)了市場(chǎng)與廠商之間的聯(lián)系。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義，可以使廠商掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，從而生產(chǎn)出適銷對(duì)路的農(nóng)機(jī)設(shè)備。

融資租賃另一大特點(diǎn)即合同租賃期滿時(shí)，承租人可以擁有租賃物的所有權(quán)，也可以放棄該權(quán)利。因此，對(duì)于農(nóng)民（承租人）來(lái)說(shuō)，融資租賃不同于直接購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備，農(nóng)民可以選擇是否最終擁有農(nóng)機(jī)設(shè)備的所有權(quán)，當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)更加先進(jìn)更能適應(yīng)生產(chǎn)需要的農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，承租人可以放棄當(dāng)前的租賃物，選擇新的設(shè)備。從這一角度來(lái)說(shuō)，融資租賃還有利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新。

（三）規(guī)避農(nóng)村信用活動(dòng)中擔(dān)保不足的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)往往存在分散性、季節(jié)性、小規(guī)?；忍攸c(diǎn)，因此農(nóng)村信用體系弱化，存在的一個(gè)重大問(wèn)題就是缺少有效的擔(dān)保。由于擔(dān)保不足，農(nóng)民在向金融機(jī)構(gòu)借款時(shí)會(huì)遇到非常多的阻礙。在融資租賃活動(dòng)中，農(nóng)民（承租人）作為農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用者，擁有農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用權(quán)，但是并不具有農(nóng)機(jī)設(shè)備的所有權(quán)，所以農(nóng)民并不需要為使用農(nóng)機(jī)設(shè)備提供擔(dān)保，只要定期支付合同約定的租金就可以了，這樣就規(guī)避了農(nóng)村信用活動(dòng)中擔(dān)保不足的問(wèn)題。

總之，融資租賃的諸多特點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”過(guò)程中具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)工程裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)開(kāi)展的時(shí)間尚短，還有許多問(wèn)題亟待解決。要使融資租賃服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)金融領(lǐng)域與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與融合，需要有計(jì)劃的出臺(tái)系統(tǒng)性的政策，創(chuàng)新業(yè)務(wù)運(yùn)作方式，減少操作環(huán)節(jié)，提高工作效率。