劉東

[摘 要] 古代男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)如今農(nóng)業(yè)大國(guó)的屬性奠定了歷史基調(diào)?，F(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在快速發(fā)展的過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題?；诖耍P者結(jié)合河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0018-01

1 前言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府向來(lái)予以高度重視。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于提高農(nóng)村生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)小康社會(huì)的構(gòu)建。河間市政府近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力扶持，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，先后提出“四業(yè)扶貧”繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及加速打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展制造可能性。經(jīng)過(guò)幾年的努力，河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有所提高，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依舊存在諸多問(wèn)題。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村基層干部素質(zhì)欠缺

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“領(lǐng)頭羊”的帶領(lǐng)，離不開農(nóng)村基層干部的努力。就我國(guó)目前農(nóng)村基層干部整體現(xiàn)狀來(lái)講，文化素質(zhì)相對(duì)不高，且長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理體制的影響，難以做到更新管理理念，無(wú)法做出科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理決策，嚴(yán)重禁錮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；[1]其次，盡管河間市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出努力，但是在農(nóng)村干部的篩選和培養(yǎng)上有所疏忽，導(dǎo)致村干部工作散漫，積極性不高漲。

2.2 農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平低

不得不承認(rèn)，我國(guó)農(nóng)村人員構(gòu)成整體文化水平偏低，拉低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。河間市政府近幾年在經(jīng)濟(jì)扶持、技術(shù)指導(dǎo)和政策出臺(tái)上的工作無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視，但由于農(nóng)村自身構(gòu)成的弊端導(dǎo)致成效緩慢；其次，我國(guó)義務(wù)教育的實(shí)施有效提高了農(nóng)村受教育水平。政府的努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展創(chuàng)設(shè)出優(yōu)良環(huán)境，但是隨著義務(wù)教育的深化，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)觀發(fā)生質(zhì)的變化，很多素質(zhì)較高的勞動(dòng)力更愿意去城市工作，導(dǎo)致農(nóng)村人員的構(gòu)成文化水平低的現(xiàn)狀依舊難以改變。[2]

2.3 土地管理制度不健全

河間市隸屬于河北省滄州市，總面積1333平方公里，耕地面積128萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人。筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料整理出表一內(nèi)容：

從表一可以看出，河間市的人均耕地面積高出我國(guó)人均耕地面積的平均水平，具有極大的優(yōu)勢(shì)。但土地管理制度的不完善使得河間市無(wú)法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，如河間市土地流轉(zhuǎn)方面制度的不健全，土地流轉(zhuǎn)操作流程的不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序混亂等。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 注意農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)象的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理急需一批素質(zhì)較高的責(zé)任心強(qiáng)的作風(fēng)廉潔的管理人員，政府可以發(fā)掘一批創(chuàng)新型人才，比如培養(yǎng)大學(xué)生村官，或者對(duì)任職多年的為農(nóng)民朋友熟知和信任的老牌農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行定期的培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)村干部體制作出必要的改變，調(diào)動(dòng)干部工作熱情。

3.2 提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技水平

目前農(nóng)村勞動(dòng)力科技水平低下，政府應(yīng)該積極給予他們?cè)诳萍挤矫娴闹С?。?qǐng)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民如何使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在指導(dǎo)過(guò)程中讓農(nóng)民親自實(shí)踐，提出問(wèn)題再加以解決。技術(shù)上的指導(dǎo)有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

其次，政府出臺(tái)相關(guān)政策留住人才。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理解過(guò)于狹隘，認(rèn)為務(wù)農(nóng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的唯一。實(shí)際上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成雖然簡(jiǎn)單，但并不單一。政府鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。比如對(duì)農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商的支持，政府積極為其尋找銷售渠道，引進(jìn)外資，通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的扶持（貸款等）留住人才，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 健全農(nóng)村土地管理制度

首先對(duì)土地管理進(jìn)行必要的規(guī)范，完善相關(guān)的法規(guī)條例。河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出貧富差距較大的明顯弊端，健全社會(huì)保障制度十分必要。在土地管理整改過(guò)程中，要切實(shí)了解農(nóng)民意愿，形成科學(xué)客觀的操作流程。土地流轉(zhuǎn)是土地管理的重要組成部分，做好這部分工作能有效的健全農(nóng)村土地管理制度。如在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)范化方面建立起專門的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，為農(nóng)民朋友們分析土地流轉(zhuǎn)成本，促成科學(xué)的、能夠盈利的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

土地管理制度的健全有利于保障農(nóng)民的收入，造福廣大河間百姓。

3.4 形成特色農(nóng)業(yè)

河間市地處華北平原，農(nóng)產(chǎn)品主要由金絲小棗、河間鴨梨等構(gòu)成，生產(chǎn)糧棉瓜果。優(yōu)越的自然條件為河間市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)可能性。近年來(lái)河間市政府致力于農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)景”變風(fēng)景。河間市政府加速現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立可以從創(chuàng)新銷售渠道著手，利用互聯(lián)網(wǎng)打開網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，擴(kuò)展銷售市場(chǎng)。加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量高效率的發(fā)展。

4 總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化存在著重要意義，有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形式，縮小城鄉(xiāng)收入差距，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路鏟清障礙。是各省市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須重點(diǎn)考慮的方面。

參考文獻(xiàn)

[1]朱文歡.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息.2016（11）.

[2]陸洪彩.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].企業(yè)研究.2013（14）：156-157.