劉宏宇　柴德順　軒云鵬　高尚勇

“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！?/p>

2015年以來，面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)，伊春市委組織部堅(jiān)持把“從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍”作為嚴(yán)實(shí)履行管黨治吏職責(zé)的首要任務(wù)，通過在全市黨委組織系統(tǒng)開展“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)，著力打造忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)的過硬隊(duì)伍和講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。

全市各級黨委組織部門和組工干部，以“五講”提“思想”筑忠誠，以“五嚴(yán)”劃“紅線”立規(guī)矩，以“正肅”?！白鴺?biāo)”轉(zhuǎn)作風(fēng)……如一股清新之風(fēng)，吹拂在林城大地上。

“不以規(guī)矩，不成方圓?！苯ㄔO(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，立規(guī)定矩、嚴(yán)明紀(jì)律是必要的措施手段。

2015年5月的一天，伊春市21個(gè)縣（市）區(qū)（局）黨委組織部同時(shí)舉行了一場莊嚴(yán)的儀式——鮮紅的黨旗下，全市380多名組工干部在同一時(shí)間、不同地點(diǎn)鄭重承諾：堅(jiān)決做到“講政治，盡忠于黨；講德行，公道于人；講原則，認(rèn)真于事；講擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)實(shí)于行；講奉獻(xiàn)，盡責(zé)于職”，堅(jiān)決不發(fā)生“不講規(guī)矩，違反紀(jì)律；弄虛作假，欺瞞組織；傳謠妄議，跑風(fēng)漏氣；收受請托，營私謀利；衙吏作風(fēng)，特權(quán)行為”。全體組工干部通過共同簽名的方式，簽下“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)承諾書，拉開全市“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)的序幕。

行動(dòng)開展后，全市各級黨委組織部門通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、主題實(shí)踐等方式落實(shí)行動(dòng)方案，提高對“五講五嚴(yán)”內(nèi)涵的認(rèn)識與理解，在全市各級黨委組織部門和組工干部中引起強(qiáng)烈反響。

市委組織部部務(wù)委員孟曉冬對此深有感觸：“‘五講五嚴(yán)行為準(zhǔn)則與組工干部‘八字要求是一脈相承的，‘五講貫徹了‘忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)這一要求，講的是境界；‘五嚴(yán)貫徹了‘守紀(jì)的戒律，嚴(yán)的是規(guī)矩。觸碰了‘五嚴(yán)紅線，就是突破了‘五講底線，就是迷失了方向、淪落了德行、喪失了原則、躲避了擔(dān)當(dāng)、丟掉了奉獻(xiàn)，就會(huì)背叛于忠誠、違背于公道、敷衍于認(rèn)真、偏離于嚴(yán)實(shí)、愧對于盡責(zé)?！?/p>

新青區(qū)委常委、組織部部長徐長偉認(rèn)為：“‘五講是組工干部做人做事的價(jià)值取向和職業(yè)操守，也是作風(fēng)建設(shè)的基本要求和根本遵循，是一盞‘綠燈，預(yù)示可以通行；‘五嚴(yán)也是對組工干部用權(quán)、律己方面的警策，是修身養(yǎng)德的禁令，是干事創(chuàng)業(yè)的戒尺，是紀(jì)律規(guī)矩的“紅線”，也是一盞‘紅燈，明確禁止通行。”

全市組工干部普遍認(rèn)為，“五講五嚴(yán)”圍繞新形勢新任務(wù)，著眼組織部門履行管黨治吏職責(zé)，從“講”與“嚴(yán)”規(guī)范組工干部的“品”和“行”，對組工干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，是強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)，促進(jìn)組工干部錘煉黨性、砥礪品質(zhì)、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有力抓手。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！?/p>

在開展“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)中，全市各級黨委組織部門立足于把組工干部打造成最懂規(guī)矩、最守紀(jì)律的隊(duì)伍，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)督，通過亮承諾、抓管理、比自律，把遵規(guī)守紀(jì)轉(zhuǎn)化為提升組工干部價(jià)值理念、思維習(xí)慣、處事準(zhǔn)則的自覺行為，使組工干部模范守紀(jì)的良好形象更加鮮明。

走進(jìn)伊春市委組織部，便能感受到模范守紀(jì)的濃濃氛圍——一塊醒目的“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)宣傳展示板懸掛在樓層正中間。每名組工干部的身上都攜帶著“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則卡片，每張辦公桌上都立著“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則桌牌，每臺電腦都以“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則為桌面，時(shí)刻提醒組工干部牢記職責(zé)、自警自律、愛崗敬業(yè)。同時(shí)，他們還通過政府網(wǎng)站、黨建工作平臺、黨建微信公眾號、先鋒網(wǎng)等渠道，向社會(huì)公開承諾“五講五嚴(yán)”內(nèi)容，拓展了干部群眾參與監(jiān)督的渠道。

這些務(wù)實(shí)舉措只是全市各級黨委組織部門的一個(gè)縮影。市委組織部以上率下、帶頭示范，為基層組工干部指明了方向、做出了榜樣。全市各縣級黨委組織部門以“五講五嚴(yán)”為載體，紛紛組織開展“四注重四提升”“三比”等形式各異、扎實(shí)有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則要求根植于思想，融入進(jìn)血液，落實(shí)到行動(dòng)。

行動(dòng)開展近兩年來，“五講五嚴(yán)”融入全市組工干部的血液之中，知所循、知所守、知所懼，“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”成為組工干部的一種習(xí)慣。在烏伊嶺區(qū)（局）的一次干部調(diào)整過程中，一位面臨最后一次轉(zhuǎn)崗的老領(lǐng)導(dǎo)找到烏伊嶺區(qū)（局）黨委組織部副部長李輝，打聽自己的去向，李輝委婉地回絕了他。干部調(diào)整后，這名老領(lǐng)導(dǎo)對自己的去向不滿意、有情緒，找到李輝發(fā)牢騷。李輝耐心地對他做了解釋工作。對此，李輝很有感觸地說：“‘五講五嚴(yán)為我們樹立了標(biāo)尺，作為一名組工干部，無論什么時(shí)候，都要嚴(yán)格遵守、認(rèn)真落實(shí)?！?/p>

西林區(qū)委組織部副部長徐朝昆對部里的同志說：“組工干部，豎著是人梯，橫著是橋梁，蹲著是墊腳石?！边@個(gè)只有6名工作人員的組織部門，管理著全區(qū)39個(gè)基層黨組織、2413名黨員，每個(gè)人身上都承擔(dān)著海量的工作。面對各項(xiàng)繁重的任務(wù)，他們從不叫苦叫累，充分發(fā)揚(yáng)組工干部能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)地完成一項(xiàng)又一項(xiàng)工作任務(wù)，用肩膀扛起了責(zé)任，用行動(dòng)詮釋了組工干部的價(jià)值追求。

在全市各級黨委組織部門，組工干部們講得最多的一個(gè)詞就是公道正派，“事事出于公心，時(shí)時(shí)摒棄私心”是每名組工干部常常掛在嘴邊的話。特別是在選人用人上，每次干部調(diào)整，上到部長下到普通工作人員，都能聽真話講真話，釘是釘鉚是鉚，旗幟鮮明地貫徹落實(shí)“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向，真正做到了不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)開展以來，全市各級黨委組織部門著力在嚴(yán)實(shí)舉措、建章立制、提升組工干部的自覺性上下功夫，切實(shí)把“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。

市委組織部率先垂范，堅(jiān)持工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，在部機(jī)關(guān)建立健全了組織部門工作運(yùn)行考核評價(jià)機(jī)制，完善了監(jiān)督約束制度、日常管理制度和重點(diǎn)工作督促檢查、推進(jìn)落實(shí)、信息反饋、激勵(lì)約束等制度，通過嚴(yán)格規(guī)范工作程序，確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)，并按照組工干部從優(yōu)配備、從嚴(yán)管理的要求，在全市組織系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)公道正派的價(jià)值取向、追求完美的工作態(tài)度和嚴(yán)守紀(jì)律的工作風(fēng)氣，提高了用制度管人、按制度辦事的水平。

嘉蔭縣委組織部結(jié)合部機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，修訂完善的《中共嘉蔭縣委組織部職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度匯編》，涵蓋了部機(jī)關(guān)工作規(guī)則、干部請銷假、財(cái)務(wù)管理、信息調(diào)研、公務(wù)接待等17項(xiàng)規(guī)章制度，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好工作機(jī)制。帶嶺區(qū)委組織部建立健全了《帶嶺區(qū)委組織部下基層調(diào)研工作制度》《帶嶺區(qū)委組織部“五個(gè)一”服務(wù)承諾制》等5項(xiàng)制度，從根本上強(qiáng)化了組工干部的組織觀念和服務(wù)意識。五營區(qū)委組織部建立了嚴(yán)格的《“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”通報(bào)制度》，對組工干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定的情況定期進(jìn)行通報(bào)，對出現(xiàn)苗頭性問題的組工干部，及時(shí)談心談話，避免小毛病演變成大問題。

開展“五講五嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)”行動(dòng)以來，全市各級組織部門著眼于改進(jìn)組工干部工作作風(fēng)，注重把規(guī)范內(nèi)部管理和工作流程作為落實(shí)行動(dòng)要求的重要內(nèi)容來抓，在建章立制上持續(xù)發(fā)力，相繼建立了涵蓋崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等78項(xiàng)自身建設(shè)制度，并進(jìn)一步優(yōu)化了公章使用、文件處理、檔案轉(zhuǎn)遞、會(huì)議籌備等工作流程，有效推動(dòng)了組工干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。