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空間正義與中越跨境旅游合作

2017-04-21 01:40黃愛蓮
旅游學(xué)刊 2017年4期
關(guān)鍵詞:正義跨境要素

黃愛蓮

Doi: 10.3969/j.issn.1002-5006.2017.04.004

空間生產(chǎn)觀念之于區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)研究,其價值在于打開了一扇思想的窗戶。在對空間本體的追溯中,它重新書寫了人文地理學(xué)對于旅游研究的意義,促使我們重新審視長期以來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人的主體性地位,并把研究的重心牢牢置于空間的流動性和再生性??臻g是由各種各樣的社會關(guān)系架構(gòu)而成的,如今我們談?wù)搮^(qū)域旅游合作“空間”,在很大程度上已是在談?wù)摽臻g關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。正是空間的“關(guān)系”屬性決定了在旅游空間生產(chǎn)研究中引入空間正義的必要性。

列斐伏爾等人認為唯有通過空間方能證明作為主體的人的存在的洞見,極大程度上動搖了長期以來時間之于空間的優(yōu)越感。在列斐伏爾的語境中,純粹的自然空間是不存在的,空間生產(chǎn)統(tǒng)合自然空間與社會空間,并在二者之間靈活穿越。在資本主義生產(chǎn)過程中,資本攻城略地,無所不能,一方面,其勢力所及之處,自然空間即被納入空間生產(chǎn),同時也促使其完成社會化的蛻變;另一方面,社會空間也由一個容器或一種資源轉(zhuǎn)化為資本自我增殖的中介。愛德華·蘇賈通過對空間正義的闡釋發(fā)展了空間生產(chǎn)理論,這也是他最為引人注目的學(xué)術(shù)貢獻。他把空間區(qū)分為三個層次,而他最為看重的則是物質(zhì)性與精神性有機綜合的“第三空間”??臻g的這一層面包含了物質(zhì)與精神的相互交融、主體與客體的互為參照,其復(fù)雜性正是社會生活之復(fù)雜性的客觀投射。在此基礎(chǔ)上,蘇賈具體推演了他的空間正義思想——以公正的空間權(quán)利為核心,拒絕空間隔離,反對空間權(quán)力、利益、資源的不公平分配。老實說,蘇賈的空間正義和旅游空間生產(chǎn)并無直接聯(lián)系,其空間正義的某些方面甚至不乏烏托邦色彩。旅游空間建構(gòu)當然需要遵循某些倫理原則,基本原則首先是科學(xué),其次才是政治,它必須以尊重經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律為前提。對蘇賈而言,空間正義的投射領(lǐng)域在邏輯上是具有無限性的,也正是在此,他為我們將空間正義思想引入?yún)^(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)研究埋下了伏筆。

從空間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)看,旅游地、旅游經(jīng)營者與旅游消費者共同構(gòu)成了旅游空間的基礎(chǔ)三維。但是旅游空間的平衡實際上是一種動態(tài)平衡,作為旅游空間的基礎(chǔ)維度,旅游經(jīng)營者與旅游消費者處于不斷裂變的過程中,因此旅游空間的基礎(chǔ)三維是理想狀態(tài),而現(xiàn)實情形則是四維、五維乃至更多維的。從空間的要素流動看,旅游空間的活躍要素應(yīng)包括資本、市場、技術(shù)、人才、行業(yè)規(guī)范度,等等,旅游空間的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素自由流動的結(jié)果,而人力資源則是其中最活躍的角色。旅游空間的運行、多維主體的參與必須在有序的狀態(tài)下進行,空間要素的無序流動必然導(dǎo)致整個空間的崩潰。為旅游產(chǎn)業(yè)空間運行確立一種要素流動規(guī)范是必要的,這里涉及到的其實就是旅游空間生產(chǎn)的正義性問題。

以中越邊境旅游合作而論,廣西東興市沿海沿邊,與越南北部最大最開放的經(jīng)濟特區(qū)——芒街市僅一河之隔。近年來,東興口岸年出入境人數(shù)已突破600萬人次,其中出入境游客50多萬人次,特別是恢復(fù)邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)后,從海上或陸上跨境前往越南的國內(nèi)游客呈現(xiàn)成倍增長的勢頭。目前,中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)的建設(shè)已提上議事日程,但是一條國境線成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人為羈絆,旅游產(chǎn)業(yè)要素的自由流動憑空增添了許多阻力,所謂區(qū)位差異被賦予了更為深刻的內(nèi)涵??缇呈怪袊鴸|興—越南芒街旅游合作的復(fù)雜性具備了某種典型特征,跨境旅游合作的可持續(xù)發(fā)展在此轉(zhuǎn)化成了空間生產(chǎn)問題。主要表征為:在中越兩國邊境線上,如何推進邊境商貿(mào)的往來與合作;如何建立重點旅游景區(qū)的合作開發(fā)機制,共同開發(fā)運營旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶及國際體育賽事等;如何共同開發(fā)跨國海上線路,同時實現(xiàn)對北侖河口紅樹林資源、海洋資源以及民族文化資源的保護;如何融合兩國政府、行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、媒介等各方力量,構(gòu)建旅游聯(lián)合營銷組織體系進行旅游宣傳;如何制定和實施統(tǒng)一的景區(qū)、飯店、餐飲、交通、衛(wèi)生等設(shè)施的服務(wù)標準并推進實施;如何加強旅游市場監(jiān)管合作,形成包含協(xié)調(diào)委員會、旅游巡回法庭、旅游警察、其他執(zhí)法機構(gòu)的旅游綜合執(zhí)法模式,并明確旅游綜合執(zhí)法責任分工;如何共建旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。理順這些空間關(guān)系乃是深化當?shù)乜缇陈糜魏献髫酱鉀Q的現(xiàn)實問題,正因為如此,基于空間邏輯去思考旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素流動、優(yōu)化配置等,也就顯示出了不同尋常的重要意義。以“跨境”為核心,中越邊境旅游合作空間生產(chǎn)可謂千頭萬緒,問題叢生,跨境旅游合作能否順利推進,歸根結(jié)底還是要落實到空間組織、空間運行,特別是如何進行行之有效的空間管理。

探討空間正義,尤其是所謂“正義”的科學(xué)屬性是必要的,其主旨在“定義一種能夠把各種各樣異質(zhì)性聯(lián)系起來,而不是壓制差異的政治學(xué)”(大衛(wèi)·哈維語)。從空間生產(chǎn)的角度看,中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)建設(shè)的目標在于推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素合理流動并在流動中實施空間重構(gòu),空間正義所提供的是對跨境旅游合作產(chǎn)業(yè)要素進行空間編碼與解碼的一般準則。它首先是一種科學(xué)理性,是對旅游產(chǎn)業(yè)空間運行節(jié)奏、結(jié)構(gòu)、組織整合旅游合作時間鏈的客觀規(guī)律的揭示,包括構(gòu)建不同層面的定期會晤機制,明確跨境合作的區(qū)域范圍、功能定位、運作模式及政策取向,在信息交流、合作區(qū)管理機制、法律法規(guī)、配套政策等方面積極溝通并給予有效落實。建立旅游合作跨境協(xié)調(diào)機制,加強旅游合作中的跨境協(xié)調(diào)與磋商,穩(wěn)步推進解決旅游合作中存在的其他相關(guān)問題。組織兩國旅游產(chǎn)業(yè)人才交流互訪,通過相互學(xué)習形成共識,為跨境旅游合作提供智力支持。它同時也是一種價值判斷或情感判斷,是一種基于科學(xué)理性的人文追思。中國東興—越南芒街跨境旅游合作空間當然不只是自然地理區(qū)位,因跨境因素的介入,集合于其中的社會關(guān)系反而更為盤根錯節(jié)。尋求空間正義就是要求旅游產(chǎn)業(yè)要素流動自由而平等,所有利益相關(guān)者的權(quán)利訴求都應(yīng)得到有力保障。這同時也是一個尊重差異的空間,其中包含著兩個國度物質(zhì)結(jié)構(gòu)的多樣性與多個跨境民族精神文化的多樣性。唯其如此才能滿足種種差異化的需求與體驗。

(作者系該院教授,博士,廣西大學(xué)中國-東盟研究院緬甸研究所所長;收稿日期:2016-12-15)

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