劉慧杰

【摘 要】軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家寶貴的的人力資源財(cái)富，然而如何去利用這高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源，如何實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源和人力資源的最優(yōu)化配置，是擺在各地自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)者面前的一道難題。本文筆者從多年自主擇業(yè)服務(wù)工作角度出發(fā)，剖析自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的問題，更提出實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源優(yōu)化配置及開發(fā)再利用的途徑，不當(dāng)之處請(qǐng)不吝賜教。

【關(guān)鍵詞】軍轉(zhuǎn)干部；自主擇業(yè)；人才資源；利用

自2001年頒布《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》以來，15年時(shí)間先后有15萬多名軍轉(zhuǎn)干部通過自主擇業(yè)走向了現(xiàn)代化建設(shè)的第一線。一部分符合條件的軍轉(zhuǎn)干部可以選擇自主擇業(yè)，政府人力資源部門計(jì)劃安置與軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)靈活結(jié)合。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家寶貴的的人力資源財(cái)富，軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)是解決目前軍轉(zhuǎn)干部安置問題的重要舉措，也是黨和國家、人民軍隊(duì)對(duì)待退役軍人的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部人力資源重新利用的有效方式。但目前自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部也面臨諸如社會(huì)認(rèn)知程度不高、教育培訓(xùn)不夠合理、就業(yè)服務(wù)不成體系、勞資雙方信息不對(duì)稱等問題，因此在新時(shí)期下做好軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作還有很長的路要走，做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的人才資源開發(fā)再利用工作勢(shì)在必行，本文筆者也將具體分析軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源的開發(fā)再利用，從而探索研究有效途徑。

一、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源開發(fā)面臨問題

一是身份落差較大，心理負(fù)擔(dān)較重。自主擇業(yè)干部大都是營級(jí)以上干部，不乏部隊(duì)高級(jí)人才。在部隊(duì)工作期間，政治地位、工作環(huán)境、生活待遇相對(duì)比較好，而自主擇業(yè)后除了退役金基本上再?zèng)]有其他方面的待遇，地方上普遍對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部尊重度不高，少數(shù)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨組織關(guān)系都落不下，落個(gè)戶口托關(guān)系找門子還得遭白眼，更不用說其他的事情了。勉強(qiáng)就業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部到了新的企事業(yè)單位從頭開始干，少數(shù)干部還要給年輕人端茶倒水打掃衛(wèi)生，少數(shù)軍轉(zhuǎn)干部心理負(fù)擔(dān)較重。

二是生活較難保障，配套服務(wù)滯后。俗話說基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，保障不力，干活吃力。盡管地方基本上都成立了自主擇業(yè)干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄，不受地方政府和部隊(duì)方面重視，職能作用難以得到有效發(fā)揮，而且這些機(jī)構(gòu)主要精力還要放在企業(yè)安置的軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作中，根問無暇顧及自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。除了發(fā)工資交保險(xiǎn)外，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本處于真空狀態(tài)，極個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、暖氣費(fèi)等基本生活保障都得不到落實(shí)。少數(shù)軍轉(zhuǎn)干部認(rèn)為本人遇到生活困難時(shí)除了集體上訪別無他法。

三是就業(yè)起步較難，本身技能單一?，F(xiàn)實(shí)狀況下自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，除少數(shù)很快能找到工作外，其他大多數(shù)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部二次就業(yè)能力較差。一方面是因?yàn)槟挲g原因，另一方面就是因?yàn)殚L期部隊(duì)單一技能，人才資源的不到綜合發(fā)展。盡管各級(jí)也狠抓自主擇業(yè)干部相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)國家財(cái)政每年也提供培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但是從效果來看，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)走形式的多，結(jié)合實(shí)際的少，能起到實(shí)質(zhì)性效果的就更少。另一方面，不少自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部對(duì)個(gè)人勞動(dòng)力價(jià)值估值過高，往往眼高手低，就業(yè)怕吃苦，創(chuàng)業(yè)怕失敗，工作也較難選擇。

二、做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源開發(fā)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)自主擇業(yè)政策宣傳，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部干事創(chuàng)業(yè)。

目前我國自主擇業(yè)政策宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社會(huì)主流媒體對(duì)自主擇業(yè)相關(guān)工作報(bào)道甚少，社會(huì)大眾對(duì)自主擇業(yè)了解不多，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活相對(duì)閉塞，自我價(jià)值不夠凸顯。因此，想要做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作，首先要做好輿論宣傳推介工作，自主擇業(yè)服務(wù)人員要把握住轉(zhuǎn)業(yè)安置工作有利時(shí)機(jī)，積極聯(lián)系新聞媒體、武裝部、人社局等傳播途徑，加強(qiáng)自主擇業(yè)工作宣傳力度，要突出自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部二次就業(yè)優(yōu)秀代表和成功自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的宣傳，讓自主擇業(yè)走進(jìn)社會(huì)大眾視野，樹立自主擇業(yè)光榮的社會(huì)形象；同時(shí)鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部能夠在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中樹立信心。要引導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)變化，正確看待和處理擇業(yè)過程中遇到的困難和阻力，積極調(diào)整擇業(yè)心態(tài)，更新?lián)駱I(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)自己擇業(yè)的成功。

（二）健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提升軍轉(zhuǎn)干部人才實(shí)力。自主擇業(yè)干部二次就業(yè)面臨的最大困難就是本領(lǐng)與地方需求不接軌，為解決這一問題，切合實(shí)際的繼續(xù)教育培訓(xùn)顯得尤為重要。一是各級(jí)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)部門要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合時(shí)代背景，因地制宜地開設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)課程，實(shí)行量身定訓(xùn)、以需定訓(xùn)，走開分層次、分類別培訓(xùn)的路子，在培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫，努力提升軍轉(zhuǎn)干部綜合素質(zhì)，以滿足用人單位和轉(zhuǎn)業(yè)干部的雙向需求。二是借助社會(huì)其他機(jī)構(gòu)組織力量促進(jìn)教育培訓(xùn)。比如說可以和當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒ｉ_展特色教育培訓(xùn)，提升軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)技能，也可以和當(dāng)?shù)卮笾行推笫聵I(yè)單位展開實(shí)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部帶任務(wù)上崗，以學(xué)促訓(xùn)，以訓(xùn)帶學(xué)，抓緊成長。

（三）落實(shí)兌現(xiàn)社會(huì)保障政策，解除軍轉(zhuǎn)干部后顧之憂。積極兌現(xiàn)、落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部社會(huì)保障政策，是解除自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后顧之憂、促進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部一心干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵途徑。在涉及到基本生活的住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障方面，地方政府和轉(zhuǎn)業(yè)安置部門要想盡一切辦法保障實(shí)現(xiàn)，確保自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，穩(wěn)固自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后方陣地，讓自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部能積極投身到再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)大潮中，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有利形勢(shì)下，立足本身高素質(zhì)人力資源現(xiàn)狀，創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。

三、小結(jié)

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家寶貴的的人力資源財(cái)富，軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)是解決目前軍轉(zhuǎn)干部安置問題的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部人才資源重新利用的有效方式。本文筆者從工作實(shí)際出發(fā)，從加強(qiáng)自主擇業(yè)政策宣傳、鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部干事創(chuàng)業(yè)，健全教育培訓(xùn)機(jī)制、提升軍轉(zhuǎn)干部人才實(shí)力，落實(shí)兌現(xiàn)社會(huì)保障政策、解除軍轉(zhuǎn)干部后顧之憂三個(gè)角度出發(fā)，針對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才資源再利用提出個(gè)人建議，希望能幫助軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值！

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉義，鮑宣成.自主擇業(yè)干部就業(yè)狀況調(diào)查[J].轉(zhuǎn)業(yè)軍官，2009.2.

[2]張毅.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)安置政策效果分析[D].吉林大學(xué)，2011.

[3]陳愛華.擇業(yè) 就業(yè) 創(chuàng)業(yè)——軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)三部曲[J].職業(yè)，2010（08）：27-29.