李少威

廣州是一個(gè) “進(jìn)來容易離開難”的城市，前者是因?yàn)樗拈_放，后者是因?yàn)樗奈拿鳌?/p>

疆域遼闊的中國，“發(fā)展不平衡”是一個(gè)恒久命題，但在學(xué)理語境下的“不平衡”，主要是經(jīng)濟(jì)意義上的。而事實(shí)上，真正讓人們有著強(qiáng)烈的感性認(rèn)知的不平衡，首先主要來自對(duì)地區(qū)間、城市間的文明程度的比較。

如果你是一個(gè)經(jīng)常在全國范圍內(nèi)出差的人，你就能感受到，不同城市的市民的言談舉止、友善程度、規(guī)則觀念、公共意識(shí)、契約精神，以及政府的工作作風(fēng)、效率高低和服務(wù)能力等方面，都存在差異。人們一旦習(xí)慣了廣州的人文環(huán)境之后，就很難對(duì)一個(gè)稍顯落后的城市文明環(huán)境進(jìn)行再適應(yīng)。

不可否認(rèn)，地理因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)文明養(yǎng)成起著基礎(chǔ)性作用，但一座城市的決策者對(duì)城市文明的認(rèn)知深度和引導(dǎo)能力，至為關(guān)鍵。廣州正在舉辦的2016“羊城杯”公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，為我們分析城市文明的發(fā)展邏輯提供了一個(gè)觀察窗口。

站在一個(gè)觀察者的角度看，“設(shè)計(jì)”二字，既直觀反映了文明理念和規(guī)則傳播對(duì)美學(xué)的倚重，也間接體現(xiàn)了全局的統(tǒng)攬者對(duì)未來城市文明走向的把握和貫徹。正是有了決策者對(duì)城市文明的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，才有了廣州城日新月異的文明面貌。

文明建設(shè)和“看得見的手”

鄧小平有一句人人都很熟悉的話：“一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩手抓，兩手都要硬。”

簡單而直白，但深藏“文明”的奧秘。

在表達(dá)“兩個(gè)文明”的關(guān)系時(shí)，中國先賢也有一句耳熟能詳?shù)脑挘骸皞}廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！边@句話強(qiáng)調(diào)的就是物質(zhì)文明和精神文明的因果關(guān)系。物質(zhì)文明的發(fā)達(dá)為精神文明的進(jìn)步創(chuàng)造了條件，但并不充分。因而，鄧小平強(qiáng)調(diào)同時(shí)“抓”，而且要“硬”。

換成更正式的語言，“抓”，其實(shí)就是頂層設(shè)計(jì)。鄧公提醒各個(gè)層級(jí)的決策者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，精神文明不會(huì)完全自生，不是水到渠成的，而必須用有別于物質(zhì)文明建設(shè)的辦法進(jìn)行引導(dǎo)和構(gòu)建。

無論是否主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，一個(gè)變化的社會(huì)尤其是轉(zhuǎn)型社會(huì)，精神文明往往都會(huì)落后于物質(zhì)文明，在社會(huì)學(xué)理論里，這被稱為“文化墮距”。在發(fā)展的每一步都進(jìn)行前瞻性思考，是為了縮小這種“墮距”。套用一句當(dāng)前流行的話，“放慢腳步，讓靈魂跟上”，所形容的就是這一距離。

事實(shí)證明管仲的認(rèn)識(shí)是片面的。他像今天的市場主義者一樣看到消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)一種消費(fèi)主義文化，于是奢靡之風(fēng)泛濫，讓齊桓公都感到苦悶。他自己也因?yàn)檫^度奢侈，而被孔子批評(píng)為“器小”、“不知禮”，顯然與他認(rèn)為的“倉廩實(shí)則知禮節(jié)”并不相符。

“一切歷史都是當(dāng)代史”，在今天這個(gè)消費(fèi)主義時(shí)代，同樣的問題在社會(huì)上重演，還增加了許多新的問題。

黨的十八大以來，中央以前所未有的力度反腐倡廉，同時(shí)提煉并倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)的就是精神文明建設(shè)的頂層意志和思路。自2013年以來，中共中央總書記習(xí)近平在多個(gè)場合闡述社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要性及其路徑，強(qiáng)調(diào)只有站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，精神文明才能發(fā)揮更大威力。其中體現(xiàn)的，就是執(zhí)政者與時(shí)俱進(jìn)，不斷刷新和深化對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容和路徑的認(rèn)識(shí)。

廣州的主動(dòng)性

一個(gè)國家、一座城市，將社會(huì)文明看作是單純的文化建設(shè)還是一種“軟實(shí)力”，在結(jié)果上迥然不同。

如果是前者，那么它會(huì)被認(rèn)作是消耗資源去從事一項(xiàng)務(wù)虛的工作，因?yàn)槠湫Ч遣豢闪炕?，所以永遠(yuǎn)不是當(dāng)務(wù)之急，而如果是后者，則會(huì)被積極地理解為一個(gè)不可忽視的領(lǐng)域， 能夠給經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展帶來全面的潤滑和推動(dòng)。

廣州是一座自覺地將精神文明建設(shè)視作軟實(shí)力的城市，發(fā)端甚早，并一以貫之。而之所以如此，是因?yàn)樗^去和今天都一直從社會(huì)文明程度中受益。 這種受益，可以從兩個(gè)層面來理解。

第一是人類文明層面。

文明指的是社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，與“野蠻”相對(duì)。文明的持續(xù)進(jìn)步，依賴于不同文明之間的交流，交流越活躍的地區(qū)社會(huì)文明程度越高。

廣州是海上絲綢之路的始發(fā)地，自漢代開始就是中國的對(duì)外門戶；即便是在自我閉鎖最嚴(yán)重的清朝中期，廣州也是全國唯一的通商口岸，彼時(shí)的十三行商人，是中國最具國際視野的一批人；在新中國60余年歷史上，因?yàn)榈乩砩相徑愀郏瑥V州也是兩種不同的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)交流的前沿陣地。與開放和交流同在的是經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步，人們能夠感覺到文明交流帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，并持續(xù)受到激勵(lì)。

嶺南文化就從這種開放與交流中產(chǎn)生和積累下來。廣東美術(shù)館館長王紹強(qiáng)認(rèn)為，嶺南文化雖說是一種地域文化，但其精神內(nèi)核在于它的開放性，開放性讓這里的人們總是大膽地去做出改變，也讓他們能接受異質(zhì)體的進(jìn)入?！八栽诒鄙蠌V深幾個(gè)大城市里，廣州體現(xiàn)了很可愛的一面，那就是特別包容，在城市現(xiàn)代化過程中這是很健康的?！?/p>

直到新中國改革開放以后，對(duì)文明交流的歡迎以及文化精神里保持的開放性，仍然是這座城市快速發(fā)展的重要推動(dòng)力，這座城市的歷任主政者也深知這一點(diǎn)，認(rèn)真呵護(hù)著不讓其文化特質(zhì)受損。

第二是社會(huì)資本層面。社會(huì)資本這一概念比人類文明小得多，但它卻是其中最接近“軟實(shí)力”含義的那一部分，它直接服務(wù)于社會(huì)運(yùn)作的效率和社會(huì)的整合程度。

社會(huì)資本表現(xiàn)為人與人（或組織）之間的共識(shí)、規(guī)范、信任、權(quán)威以及道德自律等方面，探究的是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的哪些無形因素，會(huì)讓合作更高效、更愉快、更有保障地實(shí)現(xiàn)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念加以類比，最貼切的就是“交易成本”；而借鑒武林術(shù)語，則可稱之為一個(gè)社會(huì)的“內(nèi)力”，功夫可以有各種招式和套路，但最終要奏效，還必須有功力。

廣州在改革開放大潮中能夠始終走在全國前列，一個(gè)至關(guān)重要的原因是這座城市擁有豐厚的社會(huì)資本。來到廣州的人，對(duì)其中兩點(diǎn)都會(huì)深有體會(huì)：一是對(duì)公平環(huán)境的自覺維護(hù)， 俗語叫“童叟無欺”，二是對(duì)契約精神的強(qiáng)調(diào)和遵守，古話叫“重諾守信”。今天，城市規(guī)模增大帶來生活壓力的加重，客觀上會(huì)讓一部分人想要離開，但心理上卻舍不得這種人文環(huán)境，一部分人離開了又回來，因?yàn)檫m應(yīng)不了缺乏這種人文環(huán)境的生活。

我們看到，社會(huì)資本這一概念將個(gè)人與集體連通起來，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的選擇和行動(dòng)會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)大集體的效率和成本。所有個(gè)人選擇與行動(dòng)集成起來，就是一個(gè)社會(huì)的文明樣貌。

精神文明建設(shè)，其實(shí)就是要用一些公共價(jià)值來“感化”每一個(gè)人。

享受廣州文明

歷史經(jīng)驗(yàn)讓我們很難相信有什么社會(huì)問題是可以一勞永逸地解決的，但可以建立一套恒定有效的應(yīng)對(duì)規(guī)則，把它內(nèi)化在社會(huì)集體心理當(dāng)中，作為一個(gè)社會(huì)的免疫系統(tǒng)。

這個(gè)免疫系統(tǒng)，就是社會(huì)文明程度。它一半是在實(shí)踐中自生的，另一半則是有效治理（即頂層設(shè)計(jì)）的結(jié)果。

去年，廣州審議通過《廣州市深化文明城市創(chuàng)建提升計(jì)劃（2015～2017）》時(shí)， 決策者再次強(qiáng)調(diào)，提升城市文明程度，事關(guān)廣州作為國家中心城市的軟實(shí)力。

怎么做，非常重要。當(dāng)前正在舉辦的2016“羊城杯”公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，由廣州官方指導(dǎo)，可視為決策者對(duì)城市文明發(fā)展的支持和引導(dǎo)的努力之一。2008年這一賽事創(chuàng)立，此后每兩年一屆，至今已是第5屆，從中也可一窺廣州的文明建設(shè)理念。

而即便是公益廣告本身，也有制度設(shè)計(jì)。為此，2015年，廣州出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廣州市公益廣告宣傳管理的意見》。公益廣告是一種載體，用以向市民傳達(dá)一些應(yīng)該成為社會(huì)共識(shí)的現(xiàn)代文明或傳統(tǒng)文明價(jià)值，是提升城市精神文明的重要途徑。在國內(nèi)，公益廣告并不鮮見，其中的大部分，態(tài)度上說教，形式上刻板，創(chuàng)意上偷懶，讓人們無法記住其主張的價(jià)值，甚至公益廣告本身就是一種令人厭煩的存在。

一座城市，如果制作的公益廣告美學(xué)水準(zhǔn)太低，本身就反映著這座城市的社會(huì)文明程度值得憂慮。如何讓文明的宣傳與美學(xué)相結(jié)合，讓人們?cè)敢馊ハ硎苓@種宣傳，對(duì)于大部分城市而言都是一件迫切的事情。

“這一點(diǎn)非常重要。”本屆大賽的評(píng)委王紹強(qiáng)說，“有一些地方，政府用心良苦，但公益宣傳出來之后市民沒啥感覺，為什么？因?yàn)樗旧砣狈σ环N美的感染力，沒有讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事情，甚至不知道究竟誰才能把他做好?！?/p>

“羊城杯”正是廣州力圖找到最專業(yè)的人來進(jìn)行精神文明價(jià)值傳播的努力的一個(gè)表現(xiàn)，由政府搭臺(tái)，媒體與美術(shù)院校唱戲，以便連通全國的專業(yè)美術(shù)人才。來自全國各地高校的大學(xué)，也參與了這次主題為“廣州好”的公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)。

毫無疑問，政府在精神文明建設(shè)方面有最大份額的責(zé)任，并且可以動(dòng)員、組織充分的資源支持。而在操作層面上，廣州充分尊重術(shù)業(yè)有專攻的專家，這其實(shí)也是廣州可愛的一面。

這是一種平等精神，廣州人有著對(duì)于不同身份、不同地域的人平等相待的優(yōu)良傳統(tǒng)。在國內(nèi)不少城市包括一些大城市中，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)本地人與外地人之間的群體隔閡乃至情緒對(duì)立很難避免，而在廣州，這一點(diǎn)從來不是大問題，因?yàn)閺V州人有一個(gè)重要的性格特質(zhì)：他們都熱愛自己的城市，為之而自豪，但從來沒有凌駕于其他地域之上的優(yōu)越感。

管仲提出物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系時(shí)， 是在《管子》的“牧民”篇，這一篇名透露出一種自上而下的灌輸姿態(tài)。這與今天對(duì)社會(huì)主義精神文明所使用的動(dòng)詞“創(chuàng)建”是有本質(zhì)區(qū)別的。在真正“文明”的時(shí)代，“創(chuàng)建”是共創(chuàng)、共建、共享的概括，力圖匯聚每一個(gè)人對(duì)城市共同體、社會(huì)大集體的真心實(shí)意之愛。

在文明建設(shè)的語境下提出的“公益”，其實(shí)是一種規(guī)則體系，但這一規(guī)則體系的目的不是束縛人，而是讓人享受，享受一座城市的秩序、溫暖和美。在王紹強(qiáng)看來，制度規(guī)范的約束，最終會(huì)內(nèi)化為人的內(nèi)心自我約束，而自我約束是人的一種基本需求。

那么，廣州過去和現(xiàn)在是如何實(shí)現(xiàn)從外在約束到自我約束的轉(zhuǎn)化的呢？答案就是注重美學(xué)的介入，讓人們感受到這個(gè)過程是美妙的，簡言之就是，廣州好，人人樂見。