陳杰

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開(kāi)展工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)。因此，基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。本文結(jié)合實(shí)際，就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了具體的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 基層黨支部 建設(shè)對(duì)策

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性

如果說(shuō)企業(yè)黨組織是一個(gè)支點(diǎn)，企業(yè)黨建工作是一條杠桿的話，那么它所撬動(dòng)的就是企業(yè)人才的向心力和資源的集聚力。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，追求的是企業(yè)利潤(rùn)的最大化，往往希望能以最小的投入獲得最大的效益。用投入產(chǎn)出理論分析，黨建是企業(yè)潛移默化周期性較長(zhǎng)，可產(chǎn)生不可估量實(shí)效的軟投入，其投資回報(bào)雖然在短期內(nèi)是無(wú)形的，但對(duì)一個(gè)企業(yè)和國(guó)家來(lái)說(shuō)是“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”的收益。

二、黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題和原因分析

（一）現(xiàn)實(shí)定位問(wèn)題

現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的定位，就位不準(zhǔn)。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門(mén)，企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮者，因此在實(shí)際工作中難以找準(zhǔn)位置，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。但是《黨章》明確規(guī)定：“基層黨組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！币虼?，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)中的定位，明確任務(wù)。

（二）職責(zé)范圍問(wèn)題

企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)當(dāng)有自身的工作重點(diǎn)和任務(wù)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法，創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，企業(yè)中的黨務(wù)干部往往把精力放在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，忽視基層黨組織基本任務(wù)。

（三）群眾威信問(wèn)題

企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人力資源調(diào)動(dòng)權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)，不能自如地幫助職工解決各種問(wèn)題和困難，導(dǎo)致了企業(yè)基層黨組織的影響力不強(qiáng)、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開(kāi)展的活動(dòng)少、形式老套

部分企業(yè)黨務(wù)干部認(rèn)為衡量企業(yè)工作好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)是看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，一切工作都要給生產(chǎn)任務(wù)讓路，這導(dǎo)致一些企業(yè)基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內(nèi)“三會(huì)一課”和其它一些好的活動(dòng)方式已經(jīng)不成規(guī)范。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

（一）黨組織根本任務(wù)要與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)

1.揮政治把關(guān)作用。基層黨組織要全過(guò)程地參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)把關(guān)定向，這是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。對(duì)此，企業(yè)黨組織要保證黨的方針政策在改制企業(yè)中的貫徹落實(shí)，保證企業(yè)的社會(huì)主義方向。

2.發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用?；鶎狱h組織要廣泛宣傳企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，宣傳企業(yè)管理制度和保障措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)形勢(shì)及有關(guān)知識(shí)等，堅(jiān)定職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和決心，鼓勵(lì)職工為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量。

3.發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。職工隊(duì)伍是改制企業(yè)人力資源的主體?；鶎狱h組織一方面要不斷擴(kuò)大黨員的覆蓋面，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來(lái)；另一方面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力的黨組織保證體系。

（二）黨建工作運(yùn)行機(jī)制要與企業(yè)管理機(jī)制同步運(yùn)行

1.建立黨組織參與決策機(jī)制。建立起法人治理結(jié)構(gòu)僅僅是基礎(chǔ)，還必須通過(guò)制訂制度，進(jìn)一步明確界定黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、程序和要求，使黨組織積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的研究，并提出意見(jiàn)和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)。

2.建立黨員先進(jìn)性績(jī)效考核機(jī)制。作為黨員，應(yīng)該在工作責(zé)任、崗位績(jī)效上高于普通職工，切實(shí)體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。因此，企業(yè)應(yīng)在制訂全員崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂出標(biāo)準(zhǔn)更高的黨員崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造環(huán)境條件。

3.建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制?；鶎狱h組織要按照《黨章》要求，建立“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員監(jiān)督、黨員民主評(píng)議、黨員發(fā)展等一系列制度，用落實(shí)制度來(lái)全面推進(jìn)組織工作的規(guī)范運(yùn)行。

（三）黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步開(kāi)展

1.黨建活動(dòng)要突出針對(duì)性。基層黨組織要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題，及時(shí)找出原因，制訂出針對(duì)性的解決方法，以活動(dòng)為載體，組織黨員攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。

2.黨建活動(dòng)要注重實(shí)效性。聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效是開(kāi)展黨建活動(dòng)的基本原則。基層黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動(dòng)資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴(kuò)大市場(chǎng)等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)“企業(yè)需要、經(jīng)營(yíng)者認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的活動(dòng)載體，使各項(xiàng)活動(dòng)都能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，確保取得實(shí)際效果。

3.黨建活動(dòng)要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動(dòng)是保持黨建工作生機(jī)和活力的有效載體。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，工作相對(duì)繁忙，因此基層黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，因企制宜，因事制宜，以“短、平、快”特色明顯的活動(dòng)為主。這樣既能激發(fā)黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強(qiáng)企業(yè)黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。