辛遠

（吉林大學馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

協(xié)調發(fā)展理念與中國道路的新標志

辛遠

（吉林大學馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

在黨的十八屆五中全會上，以習近平同志為核心的黨中央領導集體提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這是對現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的新情況和新問題作出的理論回應，具有鮮明的時代特征和問題意識，能夠引領當代中國社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是走中國特色社會主義道路的必然要求。其中，協(xié)調是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，文章對協(xié)調發(fā)展理念提出的時代背景和實踐要求、基本內涵及當代意義進行研究，希望能夠真正的把協(xié)調發(fā)展理念貫徹落實到走中國道路的具體實踐中，以此引領中國道路的新發(fā)展。

協(xié)調發(fā)展理念；時代背景；中國道路

在黨的十八屆五中全會上，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，在深刻總結現(xiàn)代化建設的實踐經驗和歷史經驗的基礎上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是中國共產黨的一次理論創(chuàng)新，具有偉大的歷史意義和實踐意義。五大發(fā)展理念反映了中國共產黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新探索、新認識。其中，協(xié)調發(fā)展理念是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，蘊含著深刻的問題意識，是對現(xiàn)實的一種理論回應。深刻理解協(xié)調發(fā)展理念，必須了解這一理念提出的時代背景、實踐要求以及提出的內涵、當代意義，最終要把協(xié)調發(fā)展理念貫徹落實到走中國道路的具體實踐中。

一、協(xié)調發(fā)展理念提出的時代背景和實踐要求

改革開放30多年來，中國經濟快速發(fā)展，取得了世界矚目的成就，經濟總量躍居世界第一并且成為第二大經濟實體。在經濟發(fā)展取得如此矚目的成就時，也不可避免地帶來了一些不和諧、不協(xié)調因素。中國成就往往與中國問題相伴隨而產生，這是社會主義初級階段必須面對的一個現(xiàn)實問題，因此，應該立足當代社會主義初級階段的國情，認真分析問題產生的原因并及時制定措施來調解社會中出現(xiàn)的各種不協(xié)調因素。社會中出現(xiàn)的不協(xié)調因素主要表現(xiàn)在如下四個方面，而這也是十八屆五中全會提出協(xié)調發(fā)展理念的時代背景和實踐要求。

（一）城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和不協(xié)調

改革開放30多年，中國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展出現(xiàn)嚴重的不平衡、不協(xié)調，而且東中西部發(fā)展也不平衡，各區(qū)域發(fā)展水平差異比較大。城鄉(xiāng)之間由于經濟發(fā)展不平衡，導致社會資源的占有及社會資源的分配不均，城市居民享受到比農村居民更多的社會公共資源，尤其在教育、醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障等各方面的資源分配不均，而這些方面的差距會為構建社會主義和諧社會增添不穩(wěn)定因素。東中西部之間的經濟發(fā)展也有很大差距，在改革開放剛開始時，黨和國家的政策傾向是率先發(fā)展東部地區(qū)，待東部發(fā)展到一定階段后再發(fā)展內陸地區(qū)。雖然近年來，國家已經充分重視內陸地區(qū)的發(fā)展，相繼提出西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等戰(zhàn)略，中西部地區(qū)也取得了長足的發(fā)展，但與東部相比，還是存在較大的差距。因此，更好的平衡協(xié)調城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距擴大趨勢，成為一個必須面對的重大現(xiàn)實問題。

（二）經濟發(fā)展與社會全面發(fā)展不協(xié)調

改革開放以來，中國經濟迅速發(fā)展，取得了令世界矚目的成就，成為世界第二大經濟實體，但與此同時，我們也能夠清楚地看到醫(yī)療、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，與經濟發(fā)展的步調出現(xiàn)不一致，不協(xié)調。具體情況主要表現(xiàn)在三個方面：一是在醫(yī)療方面。出現(xiàn)了看病難、看病貴，甚至出現(xiàn)因病返貧以及城鄉(xiāng)之間醫(yī)療設施不均等社會問題，而這些社會問題究其原因是醫(yī)療資源不豐富，醫(yī)療設施的建設速度落后于經濟建設的速度。二是在教育方面。出現(xiàn)上學難、上學貴的問題，甚至有些城市出現(xiàn)通宵排隊為子女辦理入學戶口。雖然教育部出臺一些政策來保障教育資源公平，例如加大農村教育經費的財政投入以及一些優(yōu)惠政策向農村教育傾斜等措施，但這一措施并不能夠起到長久保障作用，并不能夠從根本上解決教育資源的分配不均，人們依然會選擇城市中教育資源較好的學校。三是在文化方面。長期以來，人們的消費習慣是重物質消費，輕精神消費，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，一方面是由于人們的物質基礎比較薄弱，雖然近年來中國經濟發(fā)展取得巨大的成就，但中國還是一個發(fā)展中的大國，這一基本國情沒有變；另一方面是文藝事業(yè)的發(fā)展和繁榮程度與經濟快速發(fā)展也不相適應，遠遠落后于經濟的發(fā)展速度，文藝事業(yè)雖然近年來取得了可喜的成績，但文藝事業(yè)的發(fā)展在真正貼近廣大人民群眾方面還存在一定的差距，還需要我們繼續(xù)推進文藝事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。因此，我們應該正視經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的這一問題，認真分析，總結經驗教訓，努力縮小經濟快速發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調這一現(xiàn)狀。

（三）經濟快速發(fā)展與資源環(huán)境保護不協(xié)調

改革雖然使中國經濟取得快速發(fā)展，但發(fā)展速度是以犧牲環(huán)境為代價的，過去的經濟發(fā)展是以高污染、高排放為主要特征的粗放型經濟發(fā)展方式，造成資源的巨大浪費以及環(huán)境的嚴重破壞。近年來，各地出現(xiàn)了許多由于粗放型經濟導致的環(huán)境污染的狀況，例如一些重工業(yè)城市出現(xiàn)大氣污染，甚至出現(xiàn)嚴重的霧霾，嚴重影響人們的生活質量；一些工廠的廢棄物排放致使生活用水污染，使得人們的生活用水質量遭到嚴重破壞；以及私家車的大量出現(xiàn)導致空氣中可吸入顆粒的增加，嚴重影響人們的生活；深林草場退化，導致全球變暖冰川融化，等等。近年來黨和政府高度重視資源環(huán)境問題，雖然提出了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的增長方式，但是我們依然會看到各地的資源破壞和環(huán)境污染及經濟快速發(fā)展與資源環(huán)境目標不平衡不協(xié)調等情況。

（四）經濟發(fā)展與精神文明建設不協(xié)調

物質文明與精神文明兩手都要抓，兩手都要硬，一直都被黨中央高度重視。新時期以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設，為此作出了一系列重要的指示，推動社會主義精神文明建設在理論和實踐上取得新發(fā)展。之所以如此強調精神文明建設，與現(xiàn)階段出現(xiàn)的多元化思想以及社會風氣有關。改革開放以來，各種外來思想傾入中國，出現(xiàn)了多元化的社會思潮，而在新時期，資本主義對中國進行更加隱蔽的精神文化侵略。一方面，隨著改革開放經濟的發(fā)展，人們逐步富裕起來了；另一方面，人們的精神文明并沒有隨之充實和提高起來，需要進一步提高精神文明，經濟的發(fā)展與精神文明建設還存在較大差距。

二、協(xié)調發(fā)展理念的內涵及其當代意義

（一）協(xié)調發(fā)展理念的基本內涵

1.協(xié)調發(fā)展理念是社會主義發(fā)展規(guī)律的理論創(chuàng)新。協(xié)調發(fā)展理念不僅是對當今社會現(xiàn)實的深刻總結和理論升華，而且進一步深化了社會主義建設發(fā)展規(guī)律，為實現(xiàn)全面建成小康社會增加了協(xié)調性和安全性，是新一代黨中央集體領導智慧的結晶。協(xié)調發(fā)展理念的提出是對當今時代背景、實踐要求所做出的一種符合發(fā)展規(guī)律的理論創(chuàng)新。不僅具有鮮明的現(xiàn)實針對性，而且闡明了馬克思主義執(zhí)政黨的歷史使命以及為全面建成小康社會保駕護航。

2.經濟發(fā)展要兼顧社會其他方面的發(fā)展。五大發(fā)展理念中的協(xié)調發(fā)展理念是針對現(xiàn)實中的不協(xié)調、不和諧的社會因素所提出來的，具有很強的現(xiàn)實針對性。協(xié)調發(fā)展理念具體包括如下四個方面的內容：城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經濟建設同社會發(fā)展相協(xié)調、經濟發(fā)展與生態(tài)建設相協(xié)調以及經濟建設要與精神文明建設相協(xié)調。這四個方面都要協(xié)調發(fā)展。

3.動態(tài)中保持協(xié)調發(fā)展結構的優(yōu)化平衡。協(xié)調發(fā)展并不是強調發(fā)展的一致性和同步性，而是強調在經濟快速發(fā)展的過程中能夠同時兼顧其他方面的發(fā)展，在動態(tài)中保持結構平衡與協(xié)調，增強發(fā)展的穩(wěn)定性與結構性，為全面建成小康社會之“全面”增加現(xiàn)實的可依靠性。中華民族提出兩個百年目標中的第一個百年目標，即到2020年全面建成小康社會，這里的“全面”不僅僅是生產力的發(fā)展，物質財富的增加以及經濟總量的提升，更重要的是社會整體協(xié)調發(fā)展，社會整體結構能夠保持動態(tài)平衡并相互促進以此來協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

（二）協(xié)調發(fā)展理念的當代意義

1.協(xié)調發(fā)展理念的提出有利于實現(xiàn)全面建成小康社會。當今社會經濟迅速發(fā)展，人們生活水平日益提升，但與此同時，也伴隨著許多不平衡不協(xié)調因素的出現(xiàn)，貧富差距拉大、社會階層分化明顯、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后。這些因素的出現(xiàn)會為全面建成小康社會蒙上陰影。在第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)之際，黨要立足現(xiàn)實，勇于正視現(xiàn)實中出現(xiàn)的一系列重大社會問題，在此基礎上黨中央提出了“協(xié)調發(fā)展理念”，目的是使經濟的發(fā)展與社會各項事業(yè)發(fā)展相協(xié)調，同時要進一步提高人民群眾的生活水平，從而為實現(xiàn)全面建成小康社會增加現(xiàn)實的可能性，讓人民群眾能夠真正體會到全面建成小康社會帶來的實惠。

2.協(xié)調發(fā)展理念是實現(xiàn)中國共產黨根本宗旨的必然要求。習近平在中共中央為征求“十三五”規(guī)劃建議意見召開的黨外人士座談會上指出：中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是中國共產黨奮斗的目標。我們所追求的發(fā)展是協(xié)調的發(fā)展，是造福人民的發(fā)展，是全體人民共同富裕的發(fā)展。習近平總書記提出，在發(fā)展的道路上不允許落下任何一個人，讓人民共享改革發(fā)展成果，才是社會主義的本質要求。中國共產黨提出五大發(fā)展理念中的協(xié)調發(fā)展理念正是對現(xiàn)實的迫切回應，不僅是全面的可持續(xù)的發(fā)展，而且是能夠保障全體人民共享改革成果的發(fā)展，是全體人民共同的發(fā)展。在即將實現(xiàn)全面建成小康社會之際，不僅黨中央國務院提出了精準扶貧、專項扶貧等政策，而且又提出了五大發(fā)展理念，進一步增強了經濟社會發(fā)展的協(xié)調持續(xù)性。

3.協(xié)調發(fā)展理念為構建和諧社會主義社會提供了強有力保障。近年來，構建社會主義和諧社會成為經濟社會發(fā)展的主旋律，并且深入每個中國人的心中，但是不可避免地出現(xiàn)了一些不和諧不協(xié)調因素。例如：暴力沖突事件、群體性事件的不斷發(fā)生等。究其原因是經濟的快速發(fā)展所引發(fā)的國家、集體、個人之間的經濟利益矛盾以及經濟發(fā)展與社會各項事業(yè)的發(fā)展不協(xié)調所產生的一系列社會性問題。黨和國家在認真分析現(xiàn)實國情的基礎上提出了協(xié)調發(fā)展理念，以此來調解上述一系列的社會性問題。只有著力解決這些社會問題，增強社會經濟發(fā)展的協(xié)調性，才能更好地實現(xiàn)社會主義和諧社會的建設和發(fā)展，從而為和諧社會提供安全保障。

三、貫徹協(xié)調發(fā)展理念必須落實到走中國道路的具體實踐中

（一）增強廣大人民走中國特色社會主義道路的信心

黨十八大報告強調：堅定不移的走中國特色社會主義道路，為全面建成小康社會而奮斗的目標。報告還強調：道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福?？梢?，道路是關系全黨全國人民生死攸關的關鍵抉擇，之所以如此強調道路的重要性，是因為要對當今社會現(xiàn)實作一種深刻回應。

當前我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的一個現(xiàn)實國情，中國共產黨提出的2020年要全面建成小康社會，現(xiàn)在進入了決勝階段。要在這短短的幾年內真正實現(xiàn)全面建成小康社會，補齊發(fā)展中的短板，使得經濟的發(fā)展與社會各項事業(yè)相互協(xié)調發(fā)展。如今，要實現(xiàn)全面建成小康社會，仍然需要做出更大努力。中國共產黨對這些問題進行清醒的認識后，提出五大發(fā)展理念中的“協(xié)調發(fā)展理念”，目的是為構建和諧社會提供保障，為全面建成小康社會增添安全性和協(xié)調性，從而增強廣大人民走中國道路的信心。

（二）用協(xié)調發(fā)展理念處理好社會各方利益關系問題

中國改革開放已經進行了30多年，經濟飛速發(fā)展使中國成為全球第二大經濟實體，發(fā)展起來的中國同樣也帶來了很多新的社會問題。正如鄧小平晚年就預料到：發(fā)展起來以后的問題不會比不發(fā)展時候少。改革發(fā)展的復雜性和艱巨性使中國改革舉步維艱，中國改革已進入攻堅區(qū)和深水區(qū)，要破除改革發(fā)展的桎梏，必須進行各方面的體制和結構改革。要進行體制和結構改革，必須進一步解放人民的思想，堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路。習近平總書記在參觀復興之路時提出“中國夢”，現(xiàn)階段，中國夢就是全國人民為之奮斗的理想信念。改革的復雜性和艱巨性也逐漸在社會中凸顯出來，特別是利益結構的多元化以及社會分化等現(xiàn)象。國家、集體、個人之間的矛盾需要統(tǒng)籌兼顧各方面的利益；社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調等因素的出現(xiàn)都會影響社會的穩(wěn)定性?，F(xiàn)實的情況需要更加堅定走中國道路的信心和決心，需要用協(xié)調發(fā)展理念來指導人們的行動方向以及協(xié)調處理社會各方面的利益關系問題。

中國道路是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的必由之路，是隨著實踐的不斷發(fā)展而創(chuàng)新的道路，是堅持中國特色社會主義的必有之路。當前，在全國人民堅定地走中國道路的過程中，出現(xiàn)了許多影響經濟社會協(xié)調發(fā)展的不穩(wěn)定因素，黨中央國務院高度重視這些新情況，針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的不協(xié)調、不穩(wěn)定因素，提出了五大發(fā)展理念，提出用協(xié)調發(fā)展理念來指導社會實踐的發(fā)展，是實踐走中國道路的又一次理論創(chuàng)新和實踐探索，是走中國特色社會主義道路的新探索和新標志。

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［2］吳小妮、王炳林.協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求［J］.思想理論教育導刊，2016（1）.

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［4］郗戈.五大發(fā)展理念推進當代中國社會全面發(fā)展［J］.中國社會科學報（中國社會科學版），2016（3）.

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G623.5

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：1673-9884（2017）01-0048-04

2016-11-01

辛 遠，男，吉林大學馬克思主義學院碩士研究生。