劉 鋮

(湖南人文科技學院 湖南 婁底 417000)

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婁星區(qū)新生代農(nóng)民工就業(yè)問題研究

劉 鋮

(湖南人文科技學院 湖南 婁底 417000)

近年來，新生代農(nóng)民工逐漸取代老一代農(nóng)民工，成為城市就業(yè)的主力軍，并更加盼望在入學、醫(yī)療、就業(yè)等方面享受更公平的待遇。為深入了解婁星區(qū)轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況，尤其是當前他們的就業(yè)意愿，本研究計劃主要通過調(diào)查問卷的形式對全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的新生代農(nóng)民工就業(yè)意愿進行調(diào)查分析，較為客觀地把握當前該群體的就業(yè)現(xiàn)狀，提出合理建議。

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研于2016年10月1日到2016年12月31日，歷時3個月時間，調(diào)研具體對象為婁星區(qū)轄區(qū)內(nèi)的“新生代農(nóng)民工”，綜合國內(nèi)相關(guān)研究，本研究中的“新生代農(nóng)民工”包含于農(nóng)民工群體，其在本文當中的判斷標準為：1980以后出生的，年齡在16周歲至36周歲這一范圍內(nèi)，從事非農(nóng)活動的農(nóng)村戶籍人口。本研究共發(fā)放問卷460份，收回問卷442份，回收率96.1%；其中有效問卷418份，有效問卷率94.6%

二、調(diào)研數(shù)據(jù)情況

在被調(diào)查的418名對象年齡分布中，所占比例最高的是18—24歲的年齡段，為154名，占被調(diào)查對象的36.8%，其次是25—30歲的年齡段，為140名，占418名被調(diào)查對象的33.5%。30歲以上的新生代農(nóng)民工為92名，占被調(diào)查對象的22%，而18歲以下的新生代農(nóng)民工為32名，占被調(diào)查對象的7.7%。在接受調(diào)查的418名新生代農(nóng)民工中，男性有272名，占被調(diào)查對象的65%，女性有146名，占被調(diào)查對象的35%。被調(diào)查的418名對象中，已婚的為136名，占到32.5%，未婚的為276名，占到65.1%，離異的有10名，占到2.4%。參與問卷調(diào)查的418名新生代農(nóng)民工目前的行業(yè)分布。新生代農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比例明顯降低，為38名，比例僅為9.1%，制造業(yè)為170名，占到40.7%。而新生代農(nóng)民工在住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的比重明顯上升，為192名，占45.9%。當被問到是以何種渠道找到當前這份工作時，226位被調(diào)查者表示是通過親朋好友介紹的方式，比例達到54.1%，這說明與老一代農(nóng)民工類似，新生代農(nóng)民工的就業(yè)渠道仍依賴于血緣、親緣和地緣關(guān)系，這表明新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著相似的社會境遇，在城市中的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人脈資源依然比較局限和短缺。

具體到愿意從事的行業(yè)，住宿、餐飲業(yè)和居民、商務(wù)服務(wù)業(yè)是新生代農(nóng)民工希望涉入的首選行業(yè)，在被調(diào)查的418名新生代農(nóng)民工中，愿意從事居民、商務(wù)服務(wù)業(yè)的占27.8%，愿意從事住宿、餐飲業(yè)的占到29.2%，選擇從事制造業(yè)和建筑業(yè)的分別為和15.3%和5.7%，希望從事農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)行業(yè)的有24名，占到5.7%，希望從事批發(fā)零售業(yè)等其他行業(yè)的則占到的分別占16.3%。

三、解決新生代農(nóng)民工就業(yè)問題的對策建議

(一)加強學習培訓，學會主動提升素質(zhì)

新生代農(nóng)民工要由內(nèi)而外的認識到“知識改變命運”的現(xiàn)實意義，樹立終身學習的職業(yè)觀。學會從被動的接受培訓到主動培訓的轉(zhuǎn)變，有針對性的、主動去參加一些適合自己的培訓項目，甚至能夠愿意為培訓支出一定的費用，愿意去接受一些有償?shù)木蜆I(yè)培訓，并且認為這是必要的支出。只有自己明白了自己到底想要什么樣的工作和生活，并為此不斷地去努力，不斷地去提升某一方面的技能，進行針對性的鍛煉，掌握一技之長，才更有可能在眾多的新生代農(nóng)民工中脫穎而出。

(二)正確認識自己，解決身份認同危機

斯特瑞克和理查德曾提出，身份認同其實就是一個關(guān)于“我是誰”的問題。身份認同所面臨的問題是客觀存在的，盡管社會已經(jīng)越來越包容和多元化,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊,在外部環(huán)境短時間內(nèi)難以有大的變化的情況下，那么可以先從自身內(nèi)部改變，從通過自己的努力改變自己開始。知識可以改變命運,創(chuàng)業(yè)可以改變命運,任何努力和奮斗,都可能改變命運。對于每一個新生代農(nóng)民工來說,要學會調(diào)節(jié)自己的心態(tài),積極樂觀，學會通過自己的努力，自己的雙手去開創(chuàng)屬于自己的未來。要用客觀公正的眼光剖析自己，要認識到路終究是自己走出來的，必須以積極、樂觀、勤奮的態(tài)度去對待任何挑戰(zhàn)，對待工作更是要如此，就業(yè)是立足之本，但必須腳踏實地，絕不能好高騖遠，必須正視自己的短板，讓自己的知識和技能得到不斷地積累，如此才能在就業(yè)市場上找到自己的準確定位。

(三)打破傳統(tǒng)觀念，逐步轉(zhuǎn)變滯后的就業(yè)觀

首先，必須引導新生代農(nóng)民工站在旁觀者的角度認識自己，意識到進入城市并不意味著成功就那么的容易，而應(yīng)該對自己有一個合理的定位，并逐步通過培訓教育、實踐積累等方式改善自身的不足之處。也要學會在與他人的比較中了解自己。其次，眼光要放長遠。必須引導新生代農(nóng)民工制定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，當然這份規(guī)劃要符合自己的理想和愿望，但必須讓他們明白，在實現(xiàn)愿望之前肯定會有一段實現(xiàn)夢想的過程，這段過程因人而異，但注定不會很輕松，總的要求就是他們必須都是從一份最基礎(chǔ)的工作開始的。

(四)逐步消除戶籍制度帶來的不平等待遇

淡化戶口的觀念，讓戶籍回歸人口登記的作用，逐步與利益脫鉤。雖然農(nóng)業(yè)戶口逐漸取消，但是戶口仍然有“本地”和“外地”之別，有“一線城市”和“二三線城市”之別，應(yīng)該全國一盤棋，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工服務(wù)均等的目標。逐步消除人為形成的城鄉(xiāng)分化以及改變更深層次的權(quán)力資源分配體系。二元結(jié)構(gòu)是歷史的必然，但是二元體制卻是人為的結(jié)果。農(nóng)民工流入地區(qū)政府應(yīng)合理根據(jù)戶籍制度安排就業(yè)制度，創(chuàng)造公平的制度環(huán)境，避免間接阻斷新生代農(nóng)民工就業(yè)的上升路徑。戶籍改革要以保護農(nóng)民利益為原則。新生代農(nóng)民工進城務(wù)工后，不能強制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，實行以地換戶，即不能強制要求農(nóng)民工放棄土地利益，土地是他們的最后的保護屏障。

(五)中小企業(yè)要改變用工短視化的傾向

解決好新生代農(nóng)民工的問題，企業(yè)應(yīng)當擔負其應(yīng)盡的職責，企業(yè)應(yīng)當建立健全員工激勵考核機制和公正合理的培訓與晉升制度，尤其是對外來務(wù)工的新生代農(nóng)民工給予更多的關(guān)懷，注重培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度，讓他們在企業(yè)能夠感受到一種歸屬感。企業(yè)必須意識到只有在改善新生代農(nóng)民工工作待遇和工作環(huán)境方面舍得支出，反過來他們才會更愿意付出，只有用人單位平時多尊重員工的利益，對員工多一點人性化的關(guān)懷，多一點人情味，多一點對尊重，我們相信絕大部分新生代農(nóng)民工也不至于頻繁的更換工作，出現(xiàn)“短工化”的現(xiàn)象。

(六)完善新生代農(nóng)民工就業(yè)保障機制

對于新生代農(nóng)民工，不能僅僅將其看作是一種勞動力，而是要當做一種重要的人力資源，而且是一種很重要的戰(zhàn)略資源。資源就要去開發(fā)好，利用好，要多在打造完善高效的公共就業(yè)保障服務(wù)供給體系上下功夫，健全公共就業(yè)服務(wù)供給機制。政府在頂層設(shè)計公共服務(wù)供給機制時，要將農(nóng)民工這個龐大群體統(tǒng)籌進來考慮，向改革要紅利。要加大對新生代農(nóng)民工的正面宣傳，讓社會認識了解他們，讓新生代農(nóng)民工切實體會到政府和社會的關(guān)心關(guān)懷，也要著手構(gòu)建覆蓋面廣的就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布相關(guān)信息，能夠讓新生代農(nóng)民工充分了解到相關(guān)的就業(yè)信息及政策，從而緩解就業(yè)信息的不對稱矛盾。

劉鋮(1989.12-)，男，民族，湖南漣源，研究生，湖南人文科技學院，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟。