張志忠

(福州大學(xué) 學(xué)生工作處，福建 福州，350116)

非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

張志忠

(福州大學(xué) 學(xué)生工作處，福建 福州，350116)

大學(xué)生是推進(jìn)“雙創(chuàng)”的生力軍，創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),這是時(shí)代的呼喚和必然要求。創(chuàng)業(yè)是一種高質(zhì)量的就業(yè)，探索非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可能性與可行性，就要在全面分析非政府組織對(duì)高校影響現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從制定和完善非政府組織管理的法律法規(guī)、打造一支優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍、助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力提升、讓企業(yè)家精神融入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球交流與合作等五個(gè)方面拓展非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑。

非政府組織 ;大學(xué)生; 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

自上世紀(jì)中葉以來，非政府組織(也稱NGO)在全球范圍內(nèi)逐漸興起并迅速發(fā)展，對(duì)社會(huì)進(jìn)步與人類文明的發(fā)展影響日益加大。2017年，我國高校畢業(yè)生達(dá)795萬人，在此環(huán)境下,開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,促進(jìn)充分就業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和科教興國具有重要的戰(zhàn)略意義。在雙創(chuàng)時(shí)代，非政府組織以其獨(dú)特的角色和資源影響著我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

一、非政府組織對(duì)高校的影響現(xiàn)狀

(一)積極作用

1.引入社會(huì)力量促進(jìn)教育發(fā)展。NGO作為聯(lián)系各行各業(yè)的重要紐帶，其組織形式與類別豐富多樣，涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。作為多方位、多渠道的合作平臺(tái)，NGO能夠?yàn)楦咝Ｒ敫嗯c教育教學(xué)相關(guān)的各類資源，豐富高校教學(xué)內(nèi)容與形式，形成良好的育人氛圍，擴(kuò)充辦學(xué)內(nèi)容，提升教育質(zhì)量?！稏|方財(cái)富網(wǎng)》數(shù)據(jù)顯示，“捐贈(zèng)基金是高校收入的重要來源,如耶魯大學(xué)捐贈(zèng)基金對(duì)該校年度預(yù)算貢獻(xiàn)率高達(dá)44%?！盵1]

2.給予貧困生等特殊群體社會(huì)關(guān)懷。目前在校貧困大學(xué)生約占在校學(xué)生人數(shù)的20%-30%，少數(shù)民族學(xué)生、心理問題學(xué)生、就業(yè)困難學(xué)生等也為數(shù)不少[2]。特殊群體學(xué)生的增加無疑給政府和高校工作帶來新的挑戰(zhàn)，從國際上看，非政府組織的積極參與可以緩解一定的壓力。以貧困生為代表的弱勢(shì)群體往往有更多學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)上的訴求，NGO組織可以及時(shí)援助，維護(hù)并保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。針對(duì)高校弱勢(shì)群體，應(yīng)充分發(fā)揮其自身主觀能動(dòng)性，采取提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位、成立專項(xiàng)資助基金會(huì)、維權(quán)保障服務(wù)等一系列援助措施，幫助特殊群體學(xué)生依靠自身努力完成學(xué)業(yè)。

3.為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。中國作為人口大國，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面臨較大就業(yè)壓力。在校大學(xué)生接觸社會(huì)時(shí)間少、相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上難免坎坷。非政府組織能密切聯(lián)系政府、企業(yè)和高校，整合社會(huì)資源，開展三方合作，及時(shí)提供真實(shí)有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向信息動(dòng)態(tài)，為在校大學(xué)生提供相關(guān)行業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、開設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題課程、提供相關(guān)咨詢服務(wù)，對(duì)大學(xué)生的心理壓力進(jìn)行有效疏導(dǎo)和緩解，幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)自信，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)成率。

4.促進(jìn)高等教育的國際交流與合作。在全球教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等方面，越來越多來自不同國家、地區(qū)的非政府組織發(fā)揮著舉足輕重的作用。例如DAAD (德意志學(xué)術(shù)交流中心)與中國高校從五個(gè)不同的方向開展交流和合作項(xiàng)目，推動(dòng)中國高校教育事業(yè)的國際化發(fā)展[3]。立足于國際組織的全球溝通和信息交流平臺(tái)，高校以及在校大學(xué)生能夠網(wǎng)羅全球資訊，更有機(jī)會(huì)參與國際層面的相關(guān)活動(dòng)，拓寬視野，樹立多方位的全球觀。

(二)消極作用

1.容易成為意識(shí)形態(tài)滲透工具。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)空前發(fā)達(dá)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣，隨時(shí)隨地獲取訊息已不是難事，但這其中不免夾雜著虛假信息和各類不良的價(jià)值觀理念。國外不少非政府組織具有意識(shí)形態(tài)色彩，在紛繁復(fù)雜的國際局勢(shì)下，難免存在“有心之人”利用非政府組織對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行文化滲透乃至意識(shí)形態(tài)洗腦，有的以學(xué)術(shù)研究作為批評(píng)國家政府的合法借口，有的利用腐敗問題、財(cái)富分配不均等問題煽動(dòng)高校年輕學(xué)生的反政府情緒，這些都不利于在校大學(xué)生的身心健康和學(xué)習(xí)生活，不利于營造和諧有序的校園環(huán)境。

2.帶來復(fù)雜的監(jiān)管問題。非政府組織作為服務(wù)公共事務(wù)的自愿性組織，在組織宗旨確定、資金籌備、信息收集、活動(dòng)開展上具有很強(qiáng)的自主性和自治性，其靈活性較大，極易讓某些非法組織和不法分子打著“NGO”這一民間組織旗號(hào)，從事違法違紀(jì)活動(dòng)，損害高校利益以及在校大學(xué)生的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。不同于一般的盈利企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)有著強(qiáng)制性的法律監(jiān)管制度和后期監(jiān)督流程，有關(guān)NGO組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不明確，與之相配套的監(jiān)管治理機(jī)制也尚未形成體系。當(dāng)前我國NGO組織登記制度存有瑕疵，很多NGO組織為政府監(jiān)管體系中的“漏網(wǎng)之魚”[4]。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代環(huán)境里，有些非政府組織運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)弄虛作假，虛擬組織架構(gòu)，給政府和高校監(jiān)管帶來更大挑戰(zhàn)。

3.存在危害國家安全的隱患。由于非政府組織具有公益性和志愿性等特征，容易為西方敵對(duì)勢(shì)力所包裝和利用。有一些外國非政府組織以調(diào)研或資助等名義獲取中國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在中國高校搜集科技、文化等情報(bào)，危害國家安全。目前，有一部分在華的國外非政府組織進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)嚴(yán)重違反了我國的某些法律法規(guī)[5]。

二、非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可能性與可行性

(一)可能性

1.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代號(hào)召。2014年，李克強(qiáng)總理就面向全國青年發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，并于2015年再次提及和強(qiáng)調(diào)。可見，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流盛行的時(shí)代背景下，非政府組織作為社會(huì)的一大組成部分，具有公益性特點(diǎn)，是加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系的重要紐帶，可以發(fā)揮其組織所長，進(jìn)一步助大學(xué)生一臂之力，共同推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有序進(jìn)行[6]。

2.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是對(duì)服務(wù)型政府的有效補(bǔ)充。十八屆三中全會(huì)明確提出建設(shè)服務(wù)型政府，以社會(huì)公眾需求為工作的出發(fā)點(diǎn)。一直以來，政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面也漸有成效，尤其在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上也盡其所能提供支持。而非政府組織雖獨(dú)立于政府組織，但作為社會(huì)組織的一個(gè)重要角色，如各地青促會(huì)等組織，掌握和聯(lián)絡(luò)大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道信息，應(yīng)充分挖掘其潛在能力，積極參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，為教育工作提供服務(wù)和支持。通過購買非政府組織的服務(wù)或者鼓勵(lì)引導(dǎo)非政府組織參與雙創(chuàng)，能有效彌補(bǔ)政府工作的不足。

3.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的有生力量。當(dāng)代國家之間的競(jìng)爭(zhēng)是科技和創(chuàng)新之爭(zhēng)，近年來，我國也一直在強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，目前正在全力推進(jìn)“中國制造2025”。大學(xué)生作為我國未來的主力軍，無論是政府機(jī)構(gòu)還是非政府組織都應(yīng)以推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展為己任，為培育明天的社會(huì)棟梁積蓄力量。非政府組織本身就與社會(huì)各大組織具有密切聯(lián)系，若能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，對(duì)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率、優(yōu)化要素配置、降低服務(wù)成本、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等具有重要積極作用，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重大意義。

(二)可行性

1.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在一定程度上可提高公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性和有效性。相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言，非政府組織具有“草根性”而又貼近市場(chǎng)，能夠深入了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿與想法，因而可以對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供較為有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，由于政府組織所管轄范圍較為寬泛，其所提供的公共服務(wù)具有普遍性，對(duì)于某些特定群體并不適用，在一定程度上又會(huì)降低公共服務(wù)的有效性。因此，非政府組織參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可彌補(bǔ)政府組織在這方面的缺陷，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，從總體上提高服務(wù)供給的精準(zhǔn)性和有效性。

2.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可發(fā)揮其所長助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。非政府組織長期以來與社會(huì)各界保持著密切聯(lián)系，其本身所固有資源獲取的自主性與渠道的多樣性可以為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供大量的信息資源。非政府組織還可以通過公益基金會(huì)、行業(yè)捐助等途徑為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)籌集所需資金，通過各類眾創(chuàng)空間結(jié)盟、協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等組織更好地滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需，實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與市場(chǎng)的接軌?？梢哉f，非政府組織通過發(fā)揮其領(lǐng)域所長，可解決政府信息資源不對(duì)稱問題，又能緩解政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的財(cái)政壓力，還能促進(jìn)社會(huì)中介組織的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的成長壯大。

3.非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可推動(dòng)政府購買更加科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在行政管理體制改革的過程中，政府職能由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在公共管理領(lǐng)域引入政府購買服務(wù)是一種有益的嘗試。而大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校教育的重要內(nèi)容，依托非政府組織牽線搭橋，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)外包，由企業(yè)提供高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、開展講座、提供見習(xí)崗位等，還可購買國際NGO的優(yōu)質(zhì)前沿服務(wù)(如TED的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報(bào)告等)，政府根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估，并支付一定的費(fèi)用，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、非政府組織參與我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑探索

隨著“雙創(chuàng)”的深入推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育越來越成為政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，潛力無限，機(jī)遇多多，而充分發(fā)揮非政府組織的優(yōu)勢(shì)與積極作用，則能極大促進(jìn)我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

(一)制定和完善非政府組織管理的法律體系

工欲善其事，必先利其器。有關(guān)部門要加快制定非政府組織管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策，完善法律體系。當(dāng)前我國關(guān)于NGO的法律體系還不完善,一些規(guī)定原則性強(qiáng),但可操作性不強(qiáng)，無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。要制定國家層面的相關(guān)法律和管理辦法,明確非政府組織的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié),旗幟鮮明地鼓勵(lì)其發(fā)展并加強(qiáng)監(jiān)管，出臺(tái)其組織運(yùn)行的實(shí)施細(xì)則，為我國非政府組織的健康發(fā)展提供保障[7]。要把增補(bǔ)、調(diào)整和修改現(xiàn)有的關(guān)于NGO的法律法規(guī)作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù),減少對(duì)非政府組織注冊(cè)登記的限制,加強(qiáng)對(duì)非政府組織的運(yùn)行管理,加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有積極意義的中介組織的保護(hù)，不斷將非政府組織的運(yùn)行和管理納入法制化進(jìn)程中。要有法必依，有法必嚴(yán)，在鼓勵(lì)和保護(hù)非政府組織合法性的同時(shí)，要限制其消極作用，堅(jiān)決打擊危害國家安全和進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的行為，要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，提高師生的鑒別能力。

(二)打造一支優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍

火車跑得快，全靠車頭帶的好。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍是加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障。非政府組織從業(yè)人員很多是學(xué)者和多年在一線打拼的企業(yè)家，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)歷。要著重挖掘NGO的教育資源,充分發(fā)揮其民間性和志愿性的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成、作風(fēng)正派、致力于推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的企業(yè)家和投資者等來為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供具體有效的專業(yè)指導(dǎo)。要加強(qiáng)與NGO緊密聯(lián)系緊密的知名專家、學(xué)者、校友等的溝通，聘請(qǐng)他們作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或創(chuàng)業(yè)顧問，合理運(yùn)用他們的平臺(tái),積極促進(jìn)創(chuàng)新思想的轉(zhuǎn)化，改進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式,同時(shí)利用他們的社會(huì)影響力，幫助大學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源。高校還應(yīng)出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法，做到權(quán)責(zé)一致，寧缺毋濫，明確權(quán)利和義務(wù)，建立獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制，形成良性的資源循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、導(dǎo)師和學(xué)生的三方共贏，通過高效循環(huán)機(jī)制培育出腳踏實(shí)地、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合型人才。

(三)助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的提升

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在實(shí)踐，理論與實(shí)踐相脫離，就只是紙上談兵。因此，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)操是關(guān)鍵。高校要積極主動(dòng)搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)操活動(dòng)平臺(tái),建立校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，簡(jiǎn)化入住條件和流程，推出豐富的獎(jiǎng)勵(lì)措施，并合理增加科研實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐的時(shí)間,培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和動(dòng)手創(chuàng)造能力，為基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)[8]；要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)，給予學(xué)生更多走進(jìn)企業(yè)調(diào)研的機(jī)會(huì),體驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵 ,在市場(chǎng)中經(jīng)受磨煉，使學(xué)生能夠更積極主動(dòng)地參與實(shí)踐調(diào)研，真正做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)以致用；高校要加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)類NGO的合作，利用NGO的資源和社會(huì)導(dǎo)師，提供項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推薦、培訓(xùn)咨詢、資金支持等服務(wù)；高?？梢耘c創(chuàng)業(yè)類NGO共同組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),吸引更多的學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng), 引入風(fēng)投機(jī)制，并及時(shí)把優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)化或包裝升級(jí)推向市場(chǎng)，讓更多的創(chuàng)新型人才脫穎而出，通過不斷實(shí)踐積累豐富的經(jīng)驗(yàn),最終實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)合作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高校與NGO共同申報(bào)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)或基地，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的合理流動(dòng)，在提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。此外，非政府組織的業(yè)務(wù)涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，還能夠直接為大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，拓展就業(yè)空間，提升創(chuàng)業(yè)能力，《教育部關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》也表達(dá)了支持高校畢業(yè)生到國際組織任職的意見[9]。

(四)讓企業(yè)家精神融入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

大學(xué)生要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中獲得成功，還必須學(xué)會(huì)做人，正確處理好個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人、理想與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)際等關(guān)系。高校應(yīng)充分利用NGO組織在心理、文化、藝術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型校園文化建設(shè)，讓企業(yè)家精神融入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，全方位營造“富有創(chuàng)新性、和諧穩(wěn)定、有序發(fā)展”的校園文化，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、探索、合作、誠信、執(zhí)著”等精神，讓全體師生主動(dòng)地參與到創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的教育實(shí)踐中。高校開展的創(chuàng)業(yè)教育工作是廣義的創(chuàng)業(yè)，是讓學(xué)生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力，讓學(xué)生根據(jù)自身情況選擇就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是整合已有的資源和創(chuàng)新的思想、綜合運(yùn)用其信息并創(chuàng)造價(jià)值的過程，創(chuàng)業(yè)教育的重要功能是培養(yǎng)學(xué)生良好的創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，而NGO組織能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，可以聯(lián)系到很多成功的企業(yè)家，用企業(yè)家的勵(lì)志奮斗經(jīng)歷激勵(lì)大學(xué)生投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，讓大學(xué)生感同身受。

(五)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全球交流與合作

隨著我國高等教育國際化進(jìn)程的加快，開展學(xué)術(shù)交流與國際合作，成為非政府組織在高校發(fā)揮作用的重要方式。一是促進(jìn)交流。近年來，一大批境外非政府組織進(jìn)入中國，在社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)行合作和交流。如香港滬港青年交流促進(jìn)會(huì)打造的“滬港澳青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”等項(xiàng)目，已經(jīng)成為兩岸四地最具影響力的青年經(jīng)濟(jì)論壇之一，大學(xué)生是參與主體，大學(xué)生們?cè)谡搲辖涣鲃?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想和經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，受益匪淺；二是資助活動(dòng)。非政府組織通過資助高校的國際學(xué)術(shù)交流、青年創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科創(chuàng)新大賽等，開拓大學(xué)生的視野，促進(jìn)大學(xué)生的交流與合作，提高大學(xué)生的全球認(rèn)知與趨勢(shì)把控能力，幫助大學(xué)生在前沿科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面引領(lǐng)時(shí)代。如Imagine Cup微軟“創(chuàng)新杯”全球?qū)W生大賽，來自各國的學(xué)生在這里進(jìn)行思維的碰撞，利用不同的思想和科技致力于解決世界難題，將創(chuàng)意變?yōu)樯虡I(yè)現(xiàn)實(shí)；三是組織培訓(xùn)。非政府組織可以提供政府部門所需要的更加專業(yè)的咨詢與服務(wù)。如歐盟實(shí)施了伊拉斯謨等項(xiàng)目，旨在通過跨國項(xiàng)目提高青年的各項(xiàng)技能，加強(qiáng)專業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)[10]。我國高?？梢砸愿黝怤GO為中介，引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，通過增加大學(xué)生在國外學(xué)習(xí)、工作的經(jīng)歷，加強(qiáng)對(duì)外教育合作，如去年開展的中英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生就業(yè)研討會(huì)、中美創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等，實(shí)現(xiàn)科技、資訊、人才與資金的分享與對(duì)接，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。當(dāng)然，在對(duì)外交往中，高校應(yīng)加強(qiáng)涉外交流合作管理，防止一些惡意的非政府組織打著學(xué)術(shù)研究和資助創(chuàng)業(yè)的旗號(hào)，進(jìn)行思想意識(shí)形態(tài)滲透，危害國家安全。高?？商剿鹘⒖茖W(xué)合理的非政府組織公信力的評(píng)估體系，制定具體的評(píng)估指標(biāo)體系和操作方法，定期對(duì)合作的國內(nèi)外非政府組織進(jìn)行評(píng)估，為優(yōu)質(zhì)非政府組織提供便利、服務(wù)和保障，限制其消極行為，并為政府管理提供決策參考[11]。

[1]羅志敏.大學(xué)獲得巨額捐贈(zèng)靠什么？[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2015-09-22(13).

[2]董剛.非政府組織參與高校學(xué)生教育管理初探[J]. 學(xué)校黨建與思想教育，2010(22): 56-57.

[3]張君艷.國際非政府組織與我國高校合作現(xiàn)狀研究——以德意志學(xué)術(shù)交流中心為例 [D]. 廣州：華南理工大學(xué)，2014.

[4]趙林林.非政府組織支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究[J]. 經(jīng)營管理者，2014(23)：269-269.

[5]趙黎青.國際非政府組織對(duì)中國的影響[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2003—08-11(04).

[6]伏洋.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑探討[J]. 商業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(8);38-39.

[7]薄貴利,馬慶鈺,李軍鵬.發(fā)展與規(guī)范非政府組織促進(jìn)社會(huì)和諧與安定[J]. 新視野,2009(2):37-40.

[8]張艷.高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊,2011(1):54-55.

[9]張志忠、陳少平. 非政府組織與我國高校關(guān)系研究綜述[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013(4)：131-135.

[10]李建忠.“伊拉斯謨+”計(jì)劃：提升歐盟青年就業(yè)能力[N]. 中國教育報(bào),2014—03-19(03).

[11]中國政府網(wǎng).教育部關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知[EB/OL].(2016-11-28)[2017-04-15].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201612/t20161205_290871.html.

(責(zé)任編輯 陳達(dá)晨)

On Non-governmental Organization Participation in Undergraduates’ Entrepreneurship Education in China

ZHANG Zhi-zhong

(Student Affairs Office, Fuzhou University, Fuzhou 350116, China)

Undergraduates become the main force to push forward popular entrepreneurship and innovation. Innovation leads entrepreneurship and entrepreneurship promotes employment. Entrepreneurship can be seen as employment of high quality. Based on an analysis of non-governmental organization influence on university, the article explores the possibility and practicability from five aspects, which is formulating and improving the laws of non governmental organization, building a high-quality entrepreneurship education mentor team, improving undergraduates’ entrepreneurship ability, integrating entrepreneurial spirit into entrepreneurship education, and promoting global communication and cooperation.

non-governmental organization; undergraduate; entrepreneurship education

2017-06-15

福州大學(xué)科技發(fā)展基金項(xiàng)目(社科類)“非政府組織對(duì)我國高等教育管理的影響研究” (13SKZ13)。

張志忠(1981-)，男，福建漳浦人，副研究員，碩士。研究方向：就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與教育管理。

C2

A

2096-3300(2017)04-0079-06